摘要：随着经济的不断发展，社会的不断进步，同时也面临了很多不同的挑战，在市场经济加速的新模式下，既能实现丰厚的经济效益，又能够保证土木工程项目的质量，成为当下建筑行业首要解决的问题。科学合理的进行造价控制是土木工程项目可以得到顺利发展的首要条件，当前大型的土木工程施工项目具有工期长、程序杂、耗时久的特点，如何有效控制施工过程中产生的经济损耗，创造更多的经济效益，因此，造价控制管理为土木工程项目提供了非常有效的监管作用，有非常重要的意义。本文从土木工程项目的管理工作出发，对土木工程造价控制的优化管理提出一些可以改进的措施。
关键词：土木工程；工程造价；优化措施
引言
伴随我们国家的市场经济、市场氛围以及环境规则等体制的进一步完善，无论在对内的建筑市场还是对外的建筑市场，我们广大的建筑领域工作人员都有了长足的进步，我们的规则越来越国际化、规范化，从另一个侧面也促进了我们国家经济的蓬勃发展。当前，基础设施的建设已经是我国在固定资产投资方面，不可或缺的重要组成部分，近十几年来，一直有着不错的增长趋势。而作为一个发展中的农业大国，怎样把握工程造价的有效管理，以及当投资一定的情况下，科学合理的利用和分配，力争在保障安全、质量和进度条件下，合理降低工程的各类造价、节约投资成本，从而提高建设工程的经济效益，以及环境效益和社会效益，如此，怎样对建设工程开展全过程造价管理，也便逐渐成为当前基础工程领域内，急需重点研究的课题。而由于建设工程本身的特点，资金数目较大、建设工期较长、涉及参与方较多等等，便决定了建设工程造价管理必须要组建全过程、全方位的管理体系和制定相应的管理措施。
1工程造价全过程管理概念
所谓的全过程建设工程造价管理，就是在整个工程的生命周期内，有效管理和控制建设工程的造价。而我们所指的的造价管理不仅仅是工程本身的造价，还包括工程前期的花销、勘察设计的花销、临时设施建设安装的花销、设备工器具购置用的花销、建设单位管理的花销以及其他花销等。合理确定造价和有效控制造价是有机联系的辩证的关系，不是简简单单的因果关系。要知道，可以将造价的管理控制好，是有效控制整个项目的前提，反过来说，有效控制又是以合理的造价管理为主要基础，两者缺一不可，不可偏废。而我们所讲的全过程造价管理，便是从项目的可行性研究报告起，然后是方案的优化、初步设计、施工图设计、组织施工、竣工验收，一直到项目可以独立运营为止，实行的是将整个项目的造价都进行有效的管理和控制。
2目前土木工程项目的造价控制现状
①在土木工程项目的造价控制时，不论是设计方还是施工方是普遍存在管理问题的，最明显的问题表现在造价控制没有贯穿到项目全过程，同时“一对一”制度的不健全，导致土木工程项目造价控制无人管理的现象出现。其次，在造价控制中，并没有给予高度重视，使重要性直接被忽略。最后，当土木工程项目进行造价控制的时候，施工方还存在的一个管理问题建设“以包代管”的情况，从而使造价工程管理工作受到很大的阻碍。
②正在进行造价控制的时候，投资方要求对主项目建筑目标、项目建筑工程进度的明确性，具体包括了：任务书的设计、总工期目标的确定、投资总额具体明确等等，以及各个项目的进度控制。同时通过专业人员对每个目标的进度以及管理制度明确，但是事实上项目发展到一定过程中，造价控制不仅仅是一个理论上的数据，还要求能够在土木工程项目中执行，如设计图纸上所采用的框架结构，同实际操作中所进行的造价管理必须是一致的。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在设计的过程中，没有合理的投资控制导致了在实际操作的过程中没有终点以及原则，让设计方案初步环节出现很大的工期延误，也因为没有严格控制各个步骤的展开，最终就造成了造价控制上出现一连串的问题。
3解决建设工程全过程造价管理的对策
（1）对投资决策阶段的造价管理建设投资在决策阶段的是具有决定性的，是一个工程造价是否科学、合理的先决条件，它对建设工程在全过程建设中的造价管理的作用，通常都是最重要的，如果将这一阶段的工作做好，那么后续的工程建设活动，以及实施过程将是可控的、合理的，也必然是顺利的。当然，事先经过足够的调查、比较以及分析等等准备阶段的话，那么在投资决策阶段的任务也将减轻许多，另一方面，倘若建设工程在方案阶段就经过严格的对比和分析，对整个工程的所有方面都有详细的讨论和对策，那么整个方案无疑就是一个合理的、优化的、经过慎重选择的设计方案。在此基础上，以上述合理方案为依托，开展切合实际的，具有一定准确率的项目投资估算，那就会令得工程造价的管理工作，有了初步的条件了，在一个建设工程中也就有了一个不错的开头，接下来的工作也更好做了。我们国家的工程管理工作，常常都有一种奇怪的现象，我们叫“三超”现象，即概算超估算，预算超概算，决算超预算，为了克服这一现象，使经批准的投资估算可以当做整个工程的最大核准额度，就要对自此往后的每一个环节都进行有效的控制和管理，如设计方案的概算情况，紧接着展开的施工图预算情况，以及工程竣工结算的情况，当上述概预算完毕后，都要经过专门的管理部门审核，签字确认方可。“尤其是在投资决策阶段，项目法人（或项目业主）是工程造价控制的主体，项目法人应从拟建项目的建设目的、项目建成后的预测功能（或设计功能）和对项目建设周期内预测的各种因素，进行周密、细致的调研和考察，做出在项目投资决策阶段控制工程造价的具体目标和决策，并依此要求工程造价管理人员做出较为准确的投资估算”。投资估算在整个项目中的地位比较重要，尤其是在在项目决策阶段，所以人们通常将这个阶段的估算分为以下几个步骤，第一步是项目在规划阶段的投资估算，这是确定一个项目最重要的根本：第二步是建议书阶段的投资估算，这是主要是针对政府主管部门的估算；第三步是项目可行性阶段的投资估算，这个阶段是决定一个项目是否开展的关键性阶段，也是分析整个项目利益的依据所在，需要注意的是，这个阶段的估算工作是对造价最大所需值的预测，而不应当是理想中的期望值。
（2）对设计阶段的造价管理
目前我们国家的大多数建设项目在设计阶段，都是采用设计单位依据建设单位的要求和合同，分别管理和控制每个阶段的造价，从设计流程上来说，主要分为四个阶段：第一阶段：初步方案阶段。在这个阶段主要是依据方案图纸和有关说明，所作出的估算。第二阶段：初步设计阶段。在这个阶段主要是依据初步设计图纸和文件，编制初步设计总概算，总概算经过建设单位审核后，应作为造价管理的最高依据。第三阶段：施工图设计阶段。在这个阶段主要是依据施工图设计的图纸和说明书，以及有关的概算定额，然后编制施工图设计总概算，修正初步设计总概算。第四阶段：施工图实施阶段。在这个阶段的主要工作就是修正施工中的图纸问题，对图纸修改，变更等的处理，一块编入施工图总概算，以达到准确无误的结果，为竣工决算提供有力的依据。
结语
综上所述，土木工程管理与工程造价的有效控制，对提升工程质量与工程经济效益具有重要作用。通过相关措施，能够有效降低施工过程的事故率，并提升施工效率，加快施工进度；同时还能全面提升施工质量，增强工程建设价值。因此，重视土木工程管理与工程造价的有效控制，不断优化相关措施，从而为建筑工程的长远发展提供更多理论依据。
参考文献：
[1]郑岩.对土木工程造价管理的创新探究[J].四川水泥，2017（09）：347.
[2]王祎.土木工程工程造价重要性与创新研讨[J].建材与装饰，2017（20）：49-50.
论文作者:曹萌
论文发表刊物:《基层建设》2018年第23期
论文发表时间:2018/9/12
标签：阶段论文; 造价论文; 项目论文; 土木论文; 工程造价论文; 工程项目论文; 造价管理论文; 《基层建设》2018年第23期论文;