谢映晖
清远市交通运输工程质量监督站 广东清远 511515
摘要：随着经济的迅速发展，我国的公路桥梁工程基础设施也被广泛的建立，为人们的生产和生活提供了更多便利的条件，但是由于工程质量管理与控制环节错综复杂，等多种因素的影响，公路工程中路桥工程经常会出现一些质量的问题，同时给人们的生产和生活又产生了很大的不便，有时甚至会发生严重的交通事故，造成人员的伤亡及财产的损失。故对公路工程的质量进行科学合理的监督，进一步满足工程相关指标适应性、耐久性、安全性、经济性等基本要求，及时的发现问题、解决问题是十分必要的。
关键词：公路工程；监督体系；监督内容；监督方式
前言：
公路工程的发展为经济的发展提供很大帮助的同时也导致了一定程度的经济损失，比如重大交通事故的发生，时常会发生人员的伤亡，而且在社会生也会产生不良的影响，影响社会的稳定。所以对公路工程要进行科学合理的质量控制。
1、公路工程质量监督的体系和监督的标准
公路工程质量监督根据公路建设的有关法规及技术标准、有关行业强制性技术标准、设计文件和合同文件实施，目的是为了知晓工程质量状况，发现和纠正施工过程中存在的质量管理问题及质量缺陷，并未为以后质量鉴定积累部分基础数据。
依据《公路建设市场管理办法》第二十九条规定，我国公路工程实行政府监督、法人管理、社会监理、企业自检的质量保证体系。交通主管部门及其所属的质量监督机构对工程质量负监督责任，项目法人对工程质量负管理责任，勘察设计单位对勘察设计质量负责，施工单位对施工质量负责，监理单位对工程质量负现场管理责任，试验检测单位对试验检测结果负责，其他从业单位和从业人员按照有关规定对其产品或者服务质量负相应责任，在具体监督过程中实行项目检查人负责制，质量监督机构委派检查项目工程质量的人或小组，秉着廉洁自律、公平、客观、科学的原则署名检查文件，保证监督检查结果真实准确。
2、公路工程质量监督管理的现状
2.1监督体系的混乱
公路工程，在某种程度上来说属于社会工程，就目前我国的社会工程的质量监督来看，基本上都依赖政府相关部门对工程质量监督核验，这使得工程质量监督机构成为了工程质量的责任者。由于目前的公路工程建设的质量监督一般都是由政府授权质量监督机构进行的质量检测，这就导致政府成了工程质量的责任者，造成公路工程质量监督体系混乱的发生。
对于公路工程来说，工程建设质量的责任者应该是由应该是直接参与道路建设工程的各方责任主体构成的，主要也就是指承建的公司和施工单位以及材料的供货商等等，政府应该只是起到对工程质量的监督管理，政府通过质量监督机构间接参与不仅仅式的公路工程责任主体混乱，也使得公众错误的理解质量监督机构的职能。
2.2监督管理的手段单一
现今我国对工程质量监督的管理手段那就只有实物质量的监督，建设工程的特殊性使得这一种的监督管理手段远远不能达到真正的检测和监督管理建设工程。同时由于建设工程涉及的材料的种类以及特殊性单以实物的观察和基本的核验是不可能做到真正的监督管理建设工程质量，这造成的直接后果就是许多不达标的道路建设工程全部投入使用，为交通安全埋下了隐患。
2.3 监督权威性低
当前，我国的公路工程质量监督管理机构的权威性相对而言还是很低的，原因主要如下：公路工程质量监督机构的工作人员总体素质不高；工作人员缺乏监督管理的知识结构；监督机构对监督管理的实践相对薄弱；对公路工程质量监督管理方面的法律以及全方位的把握能力相对不足。
不仅如此，由于监督管理机构对公路工程质量的检测技术手段极单一，没有做到用经济的漏洞和合同的漏洞进行检测监督，造成问题的长期积累，极大影响了监督管理机构的工作效率机构的权威性。
3、公路工程质量监督的检查方式
（一）综合检查是为掌握项目整体质量状况，采取现场查看、查阅数据、对工程实体检测及原材料质量抽样检测等方式对质量管理行为、施工工艺和工程实体质量进行的全面检查。
（二）专项检查是为深入掌握建设项目的特定环节、关键工序、重要部位质量状况，应有针对性的查验资料或抽样检测。
（三）巡视检查是为及时了解工程质量动态，应针对薄弱环节，对施工现场管理、施工工艺、工程实体外观质量等进行的随机检查。
4、公路工程质量监督主要检查的内容
4.1质量管理检查
（1）勘测和设计单位，勘查、设计深度满足工程要求，设计人员按合同要求驻施工现场，设计变更合理符合实际。
（2）建设和施工单位：质量管理制度完善，质量管理责任人明确，不存在违规指定分包、指定采购、强令赶工情况，质量事故及质量敏感部位（重大隐患）处理、控制到位；施工单位项目经理、总工进场及时，主要设备及工地试验室符合合同要求，标准试验、配比设计须经监理工程师批准；材料自检、堆放及场地规范；工程原始记录和自检数据齐全真实，主要技术人员熟悉本合同工程重点、难点及相关知识。
（3）监理单位：质量管理制度完善，责任落实到人机构设置、主要监理人员与设备符合合同要求；对标准试验、配合比设计验证审批；独立抽查频率符合规范要求；旁站、巡视到位，记录真实完整质量监理指令闭合、落实。
4.2施工工艺检查内容
（1）路基工程：土方路基，原地面处理、填筑材料满足要求，分层碾压厚度符合规定，含水量适宜，表面平整，路拱适宜，临时排水设施完善；石方路基，填料规格满足要求，填筑厚度满足要求，填筑密实；砌体，砂浆配合比控制有效，砌筑材料规格符合要求，砂浆饱满，砌筑密实，勾缝牢固，排水符合设计要求；软基处理，施工符合相关要求，按要求进行沉降观测。
（2）路面工程：沥青面层，拌合温度、沥青用量、级配和均匀性控制准确，材料满足要求，摊铺时自然环境条件满足要求，摊铺和碾压温度、碾压速度适宜，摊铺、碾压组合合理，碾压密实，表面平整，厚度控制严格，粘层油适量，层间无污染，联接牢固；拌合设备精度符合要求，配合比控制严格，材料满足要求，砼运输无离析，振捣密实，范本安装规范、稳固，接缝、传力杆、拉力杆设置符合设计，养护方法得当；基层底基层，施工时自然环境条件满足规范要求，混合料拌合均匀，含水量适宜，材料满足要求，混合料摊铺无离析，碾压密实，表面平整，施工组织合理，水泥稳定类延迟时间在允许范围内，碾压后进行保湿养生，养生期符合要求，施工车辆禁行。
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（3）路桥工程：钻孔桩，钻孔记录及成孔检测记录真实可靠，钢筋笼定位措施可靠、不偏位，水下砼应连续灌注，记录真实准确，进行完整性检测，桩头处理工艺得当；砼工程，拌合配合比控制严格，砼运输无离析，对支架、范本、钢筋和预埋件及时检查校正，砼浇筑的震捣方法、效果满足要求，养护规范；钢筋，接头方式、所占比例符合要求，焊接规范、无烧伤，加工成型及定位准确，有防雨、防潮的措施，无锈蚀；预应力，确保不绞丝、绞束，无滑丝、断丝，张拉设备经过校核，张拉设备的张拉、持荷平稳、准确，张拉记录及时、真实、准确，孔道注浆质量合格.
（4）交通设施：标志，安装过程中不能损伤标志面板，反光膜粘贴牢固、平整，安装位置、角度正确；标线，标线喷涂或安装前应清洁路面，底漆刷涂均匀，反光玻璃珠应附着牢固，反光均匀，标线表面不得出现网状和断裂裂缝；防撞护栏，立柱打入长度符合设计要求，立柱顶部适当保护，无变形、开裂，埋入式立柱砼基座尺寸应符合要求。
4.3工程实体质量检查的主要内容
（1）路基工程：检查路基土方压实度、路床弯沉、灰剂量、软土地基处治状况；排水工程铺砌厚度、断面尺寸；小桥涵砼强度、钢筋保护层厚度、结构尺寸、钢筋加工及安装、高程及平面位置；支挡工程砼强度、断面尺寸。
（2）路面工程：检查面层沥青面层压实度、沥青含量、矿料级配、沥青面层渗水系数、砼面层强度、厚度、平整度、横坡；基层、底基层压实度、灰剂量、厚度、强度。
（3）桥梁工程：检查上部结构砼强度、钢筋保护层厚度、结构尺寸、钢筋间距、桥梁伸缩缝；下部结构墩台砼强度、钢筋保护层厚度、墩台垂直度、结构尺寸、钢筋间距、高程及平面位置。
（4）隧道工程：检查衬砌支护强度、厚度、大面平整度、锚杆及开挖面轮廓。
（5）交通安全设施：检查标线厚度；标志板厚、标志板下缘至路面净空、砼强度；防护栏横梁中心高度、护栏顺直度、轴线横向偏位、砼护栏砼强度、波形护栏钢材厚度及镀锌厚度。
5、加强公路工程中路桥工程质量监督的措施
5.1建立健全规章制度，有效规范监督管理
为了确保路桥工程监督质量，相应的监督机构必须参照我国相应的法律法规及政策，科学制定相应的《路桥工程质量监督实施细则》，有效建立并健全路桥工程的质量监督工作的职责及规程，推动监督工作走向程序化及规范化。保证对建设单位所报送的数据和文件进行认真监督的基础上，监督机构应向相应的受监桥梁下发相应的《路桥工程质量监督工作计划》及《监督通知书》，有效明确相应的监督工作目标及计划。从桥梁质量监督的整体状况来看，相应的工作职责、章程、工作计划等能够有效规范监督工作人员的行为，指导其进行高效工作。
5.2业主工作程序及主管理部门监督招投标工作
确保路桥工程质量的一个重要措施就是进行公开的招标，相应的招标人员必须科学选择相应的施工单位，有效控制源头。有效规范桥梁建设的程序，是保证工程质量的重要手段。相应的主管部门工作人员必须认真监督工程的招标工作，认真审查相应投标单位的资质，从而保证招投标的合法性，避免部分施工单位进行非法或者越级的承包相应的施工任务；认真协调同业主的关系，有效结合质监部的监督工作及业主质量管理，充分尊重业主质量管理前提下认真监督业主工作程序，如果发现业主在工作当中具有不合理、不规范的工作行为及程序，必须马上交换相应的意见并进行合理纠正，从而促进路桥工程的管理工作可以更加规范和有序。
5.3强化对施工现场的监督工作
（1）高度重视施工单位质量保证体系。桥梁施工单位的质量保证体系的运作优劣会对工程质量产生直接的影响，因而相应的质监部门一定要重点监督相应的质保体系，明确相应人员的职责，如施工人员、技术人员、项目经理等，将责任落实到具体的个人身上，确立严格的岗位责任制度，各道工序配备专人进行专管。每道工序完成以后，在自检基础上交由相应的业主及监理工程师检查，合格后才能进行下一道工序，这样才能充分保证所有施工环节的质量。企业的自检为三级质量保证基础，所以各个工地都要指定技术过硬、经验丰富、作风正派、熟悉设计的技术人员全权负责自检工作。相应的质量保证措施构成整套制度，从而为监督工作提供基本的依据。
（2）认真监督监理工作。监理为确保及提升路桥工程质量的一个主要手段，更是一个三级质量保证体系的关键性环节，为了确保监理工作充分发挥作用，相应的监督部门就要根据监理合同认真监督并检查相应的监理人员工作及设备，从而保证监理水平及监理人员素质。另外，监督部门还要科学制定监理计划及建立工作的实施细则，明确划分监理工程师的权限和职责，从而保证监理工作有章可循。有法可依。严格监督相应监理工作的程序，实行定期的考核及检查，如果出现不合格监理，必须马上清理并更换。
（3）有效进行巡视监督，有效控制工程质量。相应的监督机构应对桥梁施工现场进行不定期的巡视监督，对相应的施工过程进行相应的抽查或者检查，抓住工程的关键及重点，一旦发现问题必须马上向相应单位及人员指出，下发相应的意见通知并提出合理整改意见。例如在某大桥施工过程当中，施工单位使用的部分片石的强度比较低，监督人员发现后，马上找到相关责任人指出问题，并责令其停止使用，更换新的材料，从而保证原材料的合格；另一处大桥的主梁钢筋骨架的焊接质量比较差，并缺少分布筋，相应的监督人员发现后马上下达了相应的整改通知，对工程进行返工，最终保证了主梁浇筑质量。大桥的墩、台基础的砌筑、主梁的浇筑及拱圈的砌筑等工程的重点工序，无论是工程管理还是工程质量都具有较高的要求，为了保证这些重点工序质量，必须采用驻地现场监督，从而能够及时的发现并处理相应质量问题，将质量隐患消灭在萌芽状态。
（4）严格控制试验检测。试验检测是做好工程质量十分重要的环节，一方面为相应的施工生产指导提供可靠数据，另一方面为相应的工程质量评定及检测提供科学依据。所以，一定要严格监督对路桥工程的试验检测工作，严格要求所有工地建立相应的试验室并配备素质较高的试验人员及质量、数量较强的设备，从而做好对施工现场的各种检测及试验工作，并严格要求相应的监理单位做好抽查工作。
5.4有效监督工程竣工验收
竣工验收是对桥梁建设的一种肯定，能够最后体现工程质量管理。相应的路桥工程竣工以后，相应的建设单位必须委托有资质的检测单位按照相应的合同条款、设计、规范规定的质量检测评定标准认真检测桥梁质量。特别要对桥梁进行相应的承载试验、桩基检测等等重要的项目检测。在这个前提下，相应的监督部门及工作人员要对路桥工程实施严格的竣工验收监督，并在竣工验收合格后签发相应的《监督报告》，对那些没有经过验收或者验收不合格的路桥工程绝对不可以投入到使用当中。
6、结语
总之，公路工程是关系民生的重要工程，其质量的好坏对社会经济的发展及社会的稳定起着至关重要的作用，所以不管是从政府还是到百姓都对公路工程的质量予以高度的关注，所以在公路工程进行施工时以及在后期的保养上都要进行监督和管理，并且要不断提高监督的手段，一定要保证公路工程的质量，保证人们出行的安全。
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论文作者:谢映晖
论文发表刊物:《基层建设》2015年20期供稿
论文发表时间:2016/3/24
标签：质量论文; 工程论文; 工程质量论文; 工作论文; 工程质量监督论文; 厚度论文; 公路工程论文; 《基层建设》2015年20期供稿论文;