消防法制建设中存在的突出问题及优化对策论文_李偲偲1,许雨2

消防法制建设中存在的突出问题及优化对策论文_李偲偲1,许雨2

1.福州消防救援支队台江大队;2.福州消防救援支队

摘要:消防安全作为一个长期困扰人类的问题,随着社会的发展和进步,越来越突出,对公民的生命安全和财产安全造成了严重的威胁。虽然随着这些年我国对于消防安全的重视逐渐增强,促使我国消防体系建设不断完善,但由于涉及主体复杂、管理难度大等原因使得消防法制在建设过程中遭遇了诸多困难,使得对于部分消防违约行为无法限制和追责,进而影响消防人员的社会地位,拖慢了我国消防安全建设前进的步伐。因此,本文主要是针对于现阶段消防法制建设过程中存在的现状进行分析,找出根本原因,从而提出建设性的建议及对策。

关键词:消防法制建设;问题;对策

引言

就目前而言,社会发展的过程中离不开消防工作的帮助。通过对消防工作的不断重视,人类的安全在社会发展的过程中才有了更多的保障。而要想加快消防建设的步伐,就必须要先完善消防法制建设。拥有完善的消防法制,才能帮助消防事业提升自身的依法行政能力,从而进一步帮助其展开更深入的消防工作。但是,就目前我国的消防法制建设情况来看,仍然存在很多有待解决的问题,导致消防工作迟迟不能深入展开。所以,相关的学者和专家应该对这些问题进行深入的分析了解,集思广益,提出有针对性的建议和策略来帮助我国消防法制建设的不断完善。

1、消防法制建设中的主要问题

社会的发展,使得消防工作受到了更多的关注,加快了我国消防法制建设的步伐。但是,就目前的法制建设而言,其中仍然存在很多问题有待我们解决,其中较为突出的是以下几点:首先,消防法律体系在我国整体法律体系中所占据的地位与其重要性不匹配,并且其存在立法时间周期长、法律体系不够完善等一系列问题,由此大大降低了消防工作效率。同时,因为消防工作涉及到了多个法律体系,在具体的执行中往往会出现相互交叉,出现矛盾。其次,由于相关的法律法规有待完善,导致在对消防事故进行处理时,工作人员没有明确的依据,增加了消防工作的难度。其次,缺乏监督机构针对现有的消防法律之间存在的交叉和矛盾进行有效的管理。最后,我过消防法制在建设之初,过于重视规划公民行为,忽视了对消防事故后果处理,并且在消防安全涉及标准上同国际标准有较大的出入。

2、解决消防法制建设问题的对策

在我国的消防法律体系不断建设过程中,许多难题扑面而来有待我们解决。所以,政府部门和立法机关应该牵头,结合民众需求和实际情况进一步完善相关的法律法规,从而不断完善消防法律体系,改善法律实施的效果,帮助消防事业找准发展方向。

2.1完善相关法律

在具体解决消防法制建设中存在的问题时,一方面要不断完善法律法规,另一方面还要重视民主和法制的重要性,保障有关部门可以合理利用职权,根据相应的法律法规来帮助消防法制建设工作的开展。首先,要根据消防机构的具体性质,构建合理的消防体制并不断完善,且对相关的隶属关系划分明确,进而为消防法制建设打下基础。其次,在消防法制建设过程中,对于消防部门人员的职责划分、消防机关负责的具体内容要具体明确,从而明确各部门的职权和责任,为消防部门开展消防工作提供基础支持。再者,在消防法制体系建设的过程当中,还要考虑到消防部门的执法效率是否会受影响,从而保障消防部门能够快速高效的开展消防执法工作,增加消防体系运作的执行力。最后,还需要确定公民的行为准则。

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2.2重视法律法规条例的修改工作

消防法律法规条例并不是一开始就完美的,它应当随着社会的发展和国家消防法制建设的推进不断完善改变,从而使得其拥有更强的适应性。因此,对于法律法规条例的完善工作应当引起政府的重视。

首先,我们从立法的角度来看,通过不断完善消防法制体系,可以持续提升消防法制建设的效率,建议政府相关部门对《消防法》、《危险化学品安全管理条例》等相关法律法规进一步完善修正,从而帮助缩小法律条规在制定和实施时之间的差距,从而进一步提升法律法规的适应性。其次,从条款的角度来看,为了提升消防执法能力,根据具体实施中遇到的实际需求对相关条款进行修改甚至是删除是不可避免的。最后,从消防审批机制的角度看来,通过对消防审批机制的不断改革,简化审批过程和增加信息透明度,能够有效的规避腐败行为。就目前看来,要想推进国内消防法制体系的建设,必不可少的部分就是对法律法规条例的不断完善。

2.3完善消防行政法规

在《消防法实施细则》的制定和完善过程当中,如果能够结合实际落实情况对具体法规细化,在某种程度上而言是可以为消防法制的落实提供参考依据的。为了帮助消防行政法规的具体实施执行,我们应该从以下方面入手:

首先,在制定和完善进出口消防产品的监督管理条例过程中一定要有目的、有规划,要做到对消防产品的材质和性能等基本质量指标进行有效筛查,保障产品在质量上合格。其次,对于进出口的货物也要有不可或缺的消防安全管理工作。再者,为了保障在发生消防安全事故时,能够提高消防基础设施资源的有效利用率,我们还应当完善消防基础设施的建设规划,并且还应当重视社区的消防管理工作,从而保障社区的消防安全。最后,对于各个消防主体,政府应该强制要求其组织一系列的消防安全活动,提高公民的消防意识。

2.4提高消防技术标准

要想推进国家消防法制建设的进程,另外一个不可或缺的环节就是要适当的提高消防技术标准。在20世纪末时,就有一些西方国家公开了一些建筑性能化的防护设计,这写设计不但能够提高建筑的消防安全,还能够降低消防成本,这些对于我国的消防法制建设都具有很大的参考价值。因此,我们国家在消防法制建设的过程当中,应当适当的提升消防技术门槛。首先,一定要保障在发生消防事故时所有人员能够安全逃离危险区。其次,对于城市当中的建筑而言,我们还应该合理的规划好安全出口的位置,要保证其数量、宽度、和疏散距离合理,并且还应当有配套的防火和灭火设备以及鲜明的标志,让人员能够迅速逃生。再一方面从功能要求来看,还应该划分好安全区域,为消防工作的展开提供足够的空间便利,这样在火灾发生时,消防人员才能够顺利的进行消防救援。最后,在消防法制建设的过程当中,还应该针对建筑的消防安全设计提出明确的技术标准,从而鼓励各单位提出更多功能化的设计,修缮现行的消防技术规范,提高技术门槛,为消防系统建设的不断推进提供基础。

3、结语

在社会的不断发展和进步过程中,不断完善消防法制建设从而帮助消防工作的不断开展及其重要,从大的方面而言,能够帮助和谐社会的构建和发展,往小的方面讲,能够最大限度的保障民众的生命和财产安全。但现目前我国消防法制建设存在很多问题,不够完善。因此,笔者提出了诸多的具有针对性的建议及对策。

参考文献

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[4]李国敏,吴国林.《行政处罚法》颁布后消防法制建设面临的问题及对策[J].河南消防,2014,(08):8-10.

论文作者:李偲偲1,许雨2

论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年9期

论文发表时间:2019/8/28

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