华蓝设计（集团）有限公司 广西南宁 530012
摘要：大力发展生态经济，深入推进生态文明建设是我国面向未来的战略抉择。该规划作为广西首个流域型生态农业综合发展建设规划，很好地融合了行业规划和宏观空间规划的内容，重点从产业方面探讨了如何实现产业发展生态化和生态建设产业化，并落实到空间和项目上，确保“一江净水向东流”，有力推进了珠江-西江流域生态环境示范带建设，对西江水系沿岸形成生产、生活、生态相协调的现代农业发展格局具有重要作用。
关键词：生态文明;生态农业产业带;流域;广西西江
1、引言
近年来，国家和自治区高度关注生态文明建设，同时为深入推进珠江-西江经济带发展，构筑两广生态安全屏障，贯彻广西“生态立区”发展理念和生态经济工作会议精神，广西从2015年底开始紧锣密鼓推进西江水系“一干七支”沿岸生态农业产业带建设, 提出沿岸将通过推进水环境综合整治，推广生态养殖技术，推行循环清洁生产，确保“一江净水向东流”，成为2015年泛珠合作十大事件之一。该规划是广西西江流域生态农业发展的顶层设计，对流域生态治理、生态农业发展具有重要指导意义。
2、概念解析
流域。规划范围涵盖8条水系、11个市，面积约21万平方公里。内容涵盖行业规划和宏观空间规划，规划编制难度大。为有效实现规划的宏观指导和空间落地双重功能，分规划范围和重点规划区域两个层次开展。规划范围重点对该区域的产业发展、环境治理、生态技术推广进行统筹规划。重点规划区域突出项目的落地和示范作用，立足沿岸3-5km，考虑沿江地形地貌、区位交通、产业基础、生态环境等综合划定，规划面积约2.53万km²。
生态农业。按照生态学原理和生态经济规律，总结传统农业有效经验，运用现代科技与管理手段，将农、林、牧、渔大农业生产和第二产业、第三产业有机结合形成“第六产业”发展模式，并通过人工设计，建立经济效益、生态效益和社会效益统一的现代化高效农业和生态经济复合系统。
图1 沿岸生态循环农业体系示意图
图2 西江水系“一干七支”沿岸生态农业空间总体格局规划图
农业产业带。“点”状农业要素集聚，“面”状农业生产，“带”状农业组织，以某类产业为主导，以市场为导向，以新型农业组织为纽带，以科技创新和产业化为核心，具有区域特色的多产业协同发展的地域性带状链条农业经济集聚区域。空间形态表现为在特定地域上所形成的具有一定规模呈带状分布的农业产业集群。
3、广西西江水系“一干七支”沿岸生态农业产业带产业体系构建
3.1总体思路
从现状特征出发，以目标为导向，围绕产业、治理、技术三方面构建内容体系，重点把握沿岸生态农业产业带建设功能定位、产业体系构建和空间布局，提出农业循环清洁生产、生态种养技术推广和生态空间管制，农业面源污染治理、乡村整治、水环境保护等具体措施，强化规划可操作性，强调以示范工程、推动规划实施，以行动计划落实规划实施，以机制保障规划实施。
3.2规划策略
（1）综合筛选产业，构建一二三产联动的生态农业全产业链体系
规划生态农业产业发展选择重点考虑产业发展基础条件、产业发展环境和产业外部竞合三个方面。产业发展基础条件方面主要考虑沿岸的资源禀赋和产业发展基础，产业发展环境方面分析国家、自治区以及沿岸各地市的相关规划和政策，以及市场需求；产业外部竞合方面重点分析北钦防、西江上下游地区以及东盟国家的产业发展，选择有比较优势的产业，形成互补合作关系，综合考量三方面因素，通过定性和定量分析的方法，科学选择沿岸发展的生态农业产业。并延长产业链，推动沿岸生态农业一二三产融合发展，建设生态农业全产业链体系。
规划在沿岸重点发展“双高”糖料蔗、可持续速丰林、健康禽畜养殖、优质粮食、标准化蔬菜、特色水果、“三高”桑蚕、高效食用菌、地道中药材、绿色茶、高产油茶、品牌花卉、优势水产品等生态农业产业，加快发展富硒农业、生态有机循环农业和休闲农业等生态新兴产业，重点提升生态农产品加工及流通业。
（2）建立循环体系，推动农业产业生态化发展
按照“产业发展生态化、生态建设产业化”的发展思路，引入循环农业理念构建“大农业”生态经济循环复合系统。推进西江水系“一干七支”沿岸农业产城、产镇、产园融合发展，建立农业（种植业）、林业、牧业、渔业及其延伸的农产品加工业、农产品贸易与服务业等密切联系协同发展的耦合体，合理安排农业产业发展，提高整个体系的综合效益。构建集种植业、养殖业、加工业、旅游业于一体，一、二、三产业联动发展的现代复合型农业循环经济产业体系
（3）布局科学合理，促进生产、生活、生态融合发展新格局
从西江流域和分流域两个层面布局生态农业。规划基于资源环境承载力综合评价、交通条件和现状建设情况，从区域总体和分流域两个层面构建沿岸生产、生活、生态融合发展新格局。西江流域整体格局层面，着重从区域资源整合和综合利用、区域协同发展的角度，进行总体布局，提出“四区、十七带、四组团”的布局结构，分流域层面，着重从生态空间功能区划、空间管制和分级分类构建园区体系的角度，促进建设项目落地，推进沿岸生态农业区域布局优化。
分级分类构建园区体系。在总体格局把控和分流域落实的基础上，布局各类生态农业项目。根据现状情况和相关政策文件重点布局国家农业可持续发展试验示范区、现代特色农业示范区、农业科技示范园区、农产品加工园区、物流与市场、现代特色林业示范区、休闲农业与乡村旅游示范点等项目，并根据项目实际情况进行分级布局，如现代特色农业（核心）示范区分为国家级、区级、市级、县、乡三级布局。
4、结语
广西农业工作按照“产出高效、产品安全、资源节约、环境友好”的要求，处处彰显“生态文明”理念。该规划作为广西西江流域生态农业发展的顶层设计，很好地指导了流域生态治理、生态农业发展，且有力地推动了泛珠的深入合作。该规划还是广西首个流域型生态农业综合发展建设规划，是推动广西走向生态文明新时代、全面建成小康社会的重要战略举措。
参考文献：
［1］李岩.西江产业生态带“轴一节点"经济发展模式研究：生态经济[J].2010.05
［2］骆世明.传统农业精华与现代生态农业[J].地理研究，2007
［3］宋永永.宁夏沿黄经济区农业发展与空间布局研究[J].生态科学，2015
作者简介
肖周艳（1986.08---），女，汉族， 湖南邵阳人，研究生，城市规划师，华蓝设计（集团）有限公司，主要研究方向：城乡规划和园区规划
丘琳（1987.05---），男，瑶族，广西贺州，本科，工程师，华蓝设计（集团）有限公司，主要研究方向：城市设计和乡村规划
论文作者:肖周艳,丘琳
论文发表刊物:《基层建设》2019年第18期
论文发表时间:2019/10/17
标签：生态论文; 西江论文; 农业论文; 流域论文; 广西论文; 生态农业论文; 产业论文; 《基层建设》2019年第18期论文;