摘要：随着改革开放的深化，电力需求日益增长，国家电力事业发展迅速。电力行业是劳动密集型产业的整合。加大中国电力行业投资进程，使工程设备材料的采购效率提高，该项目可开发利用的能源，明确设备材料采购商品的价格、质量、可靠性，是电力工程材料采购的重要组成部分。
关键词：电力工程；招标；采购；物资设备
1电力工程物资采购招标发展
招标，是电力工程采购的必要手段。无论是电力工程招标，还是工程配套招标或是物资招标，招标文件（预审文件）都是招标工作灵魂。
1.1传统的纸面招标向电子招标转变
通过在公共媒体发布招标文件，出售纸面招标书为传统的招标工具及手段。这种招标方式，具有明确、简单、有效、有追溯性的特点，但是由于纸面资料不宜于保管，同时，在进行招投标活动中，纸面的文件评审依然存在一定的文件泄露风险，在今天，更多的时候，电子化招标手段已经开始进入应用，同时，电子化招标具有更加明确标的信息，投标人，评标人所有的程序都通过平台实现，可以有效地通过信息屏蔽手段隔绝信息外泄的风险，通过平台的有效连接，也可以增加招标采购工作的公平公开公正性，增加面对社会的透明度，能够真正做到择优采购，公正采购，保证招标工作的有效性。减少了投诉及其他意外风险事件发生的可能。
1.2电子化招标过程中的难点分析
电子招标相较于纸面招标，优势是明显的，但在处理过程中依然有其难点。1）资料符合性验证困难。通常在一份电力工程物资采购的投标文件中，厂家提供的合同附件文本，产品发票原件等信息，需要评审人员在评审过程中进行核实的。虽然通过增加手段比如要求投标人附有经公证的发票扫描件（合同件），但依然无法就全国各个省市的公证处翻译文本进行统一。因此提交的资料符合性文件模板统一难是比较突出的现象，往往存在争议，需要花费大量人力在评审过程中进行资料准确性，符合性核实。2）技术细节的误读。电力工程物资招标，再采用协议库存招标或大批次项目招标过程中，对于工程物资的技术细节是非常难做到统一的。通常，系统会设置一个需要的招标参数，而在GIS,母线开关柜，断路器等设备的技术参数中，各厂家由于技术壁垒，对于满足同一招标参数的匹配技术细节描述是不一致的。也造成了在系统统一自动阅读时，容易进行误删或误判，需要人工进行回读，增加了电子评审过程中的回看的时间。
2现有常用的评价方法的特点和利弊分析
2.1年度框架招标
年度框架招标是电力工程物资管理的一个通常手段。通过年度框架协议的约束，对合格的、供货记录及用户反馈信息均良好的优质供应商一次性签订一年协议，减少过程招标的时间、降低过程成本，只需要附加合同明细的一个操作过程。这个过程的优势如之前所提，是明显的，同时符合电力工程物资供应不定时地特点，可以通过一个协议框架，减少计划采购需求不定产生的误差时间及成本，美中不足的是，一次性的年度框架协议，增加了合同管理的难度，同时在一年中对供应商提供的物资质量考核难以通过单次履约程度来进行约束。
2.2协议库存招标
协议库存作为电力工程物资管理的重要管理手段，其优势在于，通过一次协议库存招标，可以缓解2～3个月甚至更大范围时间内物资集中供应的需求。电力工程的特点在于施工时间紧，抢修工程多，突发事件下应对时间短的特点。所以库存备货是一个非常重要的物资保障手段，因此协议库存招标就凸现了其在物资管理中的重要地位。但是库存协议也存在其弊端的，一次性库存协议采购后，需要大量的仓库进行物资储备，同时由于电力工程的变动性，一旦工程需要发生了改动，物资匹配可能就会失效，已经完成的采购就只能继续等待下一次工程使用的机会，增加了仓储管理费并占用了仓储空间。
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3电力工程物资采购招标未来的改进方向
3.1建立健全招标管理系统
企业物资采购招标的过程需要遵行相关的行业标准，同时还应建立健全招标管理系统，依法制定相应的采购标准，采购的综合评价也需要不断完善。应积极与国际企业接轨，制定出高效有序的招标管理系统数据库，将企业物资采购信息与供应商信息相融合，提高采购的效率，降低采购的费用，缩短采购的时间。
3.2完善物资采购招标中的各项管理制度
目前企业在招标的过程中存在着不正当的投标竞争，管理制度不规范以及不公平的评判标准等，这些现象都是急需要改善的。想要促使社会经济、社会环境等达到良好的状态，就必须从根本上解决物资采购招投标中存在的突出问题，如完善物资采购招投标的各项管理制度，采用强制性和规范性制度来限制招投标不公平竞争现象，同时加强招投标过程中的监督工作，完善招投标制度。
3.3有效衡量物资招标采购的价格和质量
选取有发展眼光、综合能力以及综合素质均较强的物资采购招标人员参与物资采购招标的全过程，通过发挥自身的才能以及对市场的了解，有效衡量投标者的商品质量以及价格，抓住物资招标采购中价格以及质量的重要关系，将“比信誉、比质量、比价格”的原则贯穿于物资招标采购中，进而才能更好地使企业获取最大的利益，使采购的过程实现合理性以及科学性。
3.4严格管理采购物资编码
根据所采购的物品种类、名称、品牌、规格和型号等主要信息来合理制定编码，统一进行管理。关联相关的供应商信息，便于在第一时间查询到所采购商品的完整信息。将一物多名、一物多码、信息不全、编码分类错误的编码进行修改和整理，使编码体系变得简洁明了，便于规范化管理。
3.5加强招标采购过程的监管控制
招标企业要加强对采购过程的监管和控制。在招标前需要制定相应的技术规范和投标方案，招标文件的要求要统一，建立评标委员会，参考招标文件，逐一进行审核，评分标准和综合评价的内容都应详细制定，提高评标的准确性、公正性。由开标的负责人和各部门经办人统一进行定标，确定之后按照流程向中标企业发出通知，之后签订采购合同，进行有效的招标管理。
3.6强化物资采购招标人员的业务培训，健全物资采购招标人员队伍建设
人员队伍建设是加强企业物资采购招标管理的基础和保障。要选拔有责任心、专业素质强、经验丰富的采购人员，并及时根据企业发展的需要和市场的变化进行培训。首先是要加强人才培养和人才引进工作。一是加强对人才的岗位交流，通过在各个岗位上的业务学习与实践锻炼，促进人才的综合素质不断提高，能够胜任各种工作需要，培养更多的复合型人才；二是关键岗位积极引进人才，通过在集团公司公开招聘、新招大学生等方式，对紧缺专业及岗位进行补充和充实，积极营造竞争性人才培养和成长机制，保证各项工作稳步推进。另外要加强招标人员的法律意识培训，防止因一己私利损害企业的经济利益，消除招标过程中的违法苗头，带领招标人员树立正确的价值观，以良好的心态完成招标，提高自身的综合素质和个人素养。
4结语
物资采购是电力工程物资管理中至关重要的环节，它直接影响到工程质量和技术投资效益。要加强储蓄和投资，保证工程质量，提供电力工程项目招标。明确发展趋势及对策。
参考文献
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[3]许国发.电力工程施工招投标阶段的风险分析和管理[J].中国科技信息,2012(13):63.
论文作者:陈丽
论文发表刊物:《电力设备》2019年第3期
论文发表时间:2019/6/13
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