杨积华
（湛江港（集团）股份有限公司铁路分公司，广东，湛江，524000）
【摘 要】在中国铁路运输业中的既有线工程，在施工的过程中，质量管理和安全监管这两个方面是万万不可忽视的，因为他们是保证整个工程项目建设的顺利开展和进行的关键因素。因为客观因素和主观因素在生活中面临着各种困境，尤其在铁路既有线工程的施工过程中，质量管理必须要坚持的指导原则即是设计方案，加强对施工监理和竣工的验收工作力度。另一方面，安全监管要提高安全意识，并且落实各项安全制度，保证施工顺利进行。在本文中，结合了我国这些年来在铁路既有线工程管理中集结的经验，简要的对铁路既有线施工质量和安全监管进行较要的规整，分析质量管理与安全监管这两个内容中的相关问题，进而为中国未来铁路事业的发展，提供相关性的参考和借鉴。
引言
面对经济的快速发展，社会进步和城市化进程的加快，我国的铁路建设事业也在不断的进步和发展，尤其面对新技术、新工艺中的建筑工程，尤其既有线工程的数量增加最为明显，既有线这个新技术、新工艺的主要目的就是在对现有铁路线路进行了改造的基础上，更进一步的提升了铁路线路的运输能力和安全性能，从而在一定程度上，更好的服务了广大的人民群众。目前，就我国的铁路既有线工程施工过程中，质量管理和安全的监管工作中，很多问题慢慢凸显出来，我们必须采取可行的办法来处理这些问题，将这些影响到我国铁路建设事业发展的问题遏制在摇篮之中，不能将之发展成铁路建设事业的诟病。尤其在这发展的新形势下，铁路既有线工程施工的过程中，质量的管理和安全的监管工作，都要综合性考虑各方面涉及的问题，积极的运用先进的科学技术和施工工艺，进而为了达到预期的质量管理和安全监管的目标。
一、质量管理和安全监管的认知
1.1质量管理
在每个工程项目竣工之后，都会有相关单位，来根据《工程质量检验评定标准》中的要求，对工程项目的施工情况进行管理和监测，以及竣工后相关单位的验收。施工单位在施工过程中，必须严格按照相关条例规定实施操作，从而保证工程的质量安全。对于未能够遵循施工规定的相关人员，根据所触犯的规定问题，实行责任归属和相应的惩罚举措。
由于在铁路工程建设中，工程项目具有建设周期长、工程量大、收益回收期长的特点，为了解决在施工过程中，可能会造成施工材料损耗、施工人员工作积极性低、施工队伍的专业技能和工艺技术水平低等情况，就需要在施工过程中进行质量管理，按照相关规定进行工程建设，保证工程的质量。
1.2安全监管
任何一个工程项目的主要要求就是安全，安全，作为一个永恒的话题。他不仅要求的是工程项目的安全，而且包括着人的生命安全。面对越来越多的意外发生事件，我国铁路行业出台了《铁路营业线施工及安全管理办法》等相关规定，尤其为了适应施工中出现的各种情况，相继建立了相对应的安全体系，详细的阐述了各部门职能，明确了责任归属和权力分配的问题，使其规定具有一定的可操作性，保证施工安全。
二、铁路既有线工程施工过程中的质量管理办法
2.1严格按照设计的提案进行施工，完工后的验收要重视
在铁路既有线工程施工过程中，施工的单位必须要严格的按照相关部门审批后通过的设计提案进行施工，特别是在方案中，各种工艺、科学技术的数据，都必须要严格的执行，只有这样，可以在一定程度上确保施工的质量和安全。尤其铁路线路的基建工作，务必要达到设计图纸的要求，根据《工程质量检验评定标准》的相关要求，合理施工。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在铁路既有线工程完工之后，经过验收委员会、以及工程质监部门的验收工作，验收合格之后，才可以对工程项目进行交接的工作。在铁路既有线工程施工过程中，由于受到一些主观因素或者客观因素的影响，对于设计方案的决定，经常会进行更改或者调整的情况。但是由于铁路建设中，如在桥涵、路基、轨道等一些项目上，对于施工的工艺是相当复杂，技术的难度要求也是相当的高，对于一些施工工序，他们自身具有一些不可更改的特性，施工单位在施工前期，必须要提前向有关的设计单位或者建设单位，提交一份详细的计划更改报告，只有再次经过相关单位的审批后才能再次投入使用。同时，在施工过程中，质量管理部门要加强对工艺、技术资料的收集和整理，方便在完工验收的阶段，可以及时的将这些资料提供给相关的验收部门，确保工程在竣工验收的阶段能够顺利的通过。
2.2要加强对既有线工程施工的质量监理
在1990年，我国出台了《铁路建设工程的质量监理制度》，在宝中、候月等铁路工程建设中尝试应用，到目前为止。已经基本上推广到了国内各个铁路建设工程的项目中。面对我国铁路建设事业快速发展的情况，尤其对于铁路工程行业管理体制的改革步伐也在不断的加快，在这个发展过程中，施工监理在铁路既有线工程施工质量的管理过程中，有着重要的影响意义。尤其在近些年来，我国很多相关专业的大学生，在毕业论文中阐述了铁路既有线工程施工质量监理的情况，仍然存在着很多的问题，特别是在对监理队伍的整体素质上，表现出较差的状况、铁路行业中专业的监理人员缺乏、监理的制度仍旧沿袭旧制度、监理的措施没能够及时到位等状况。甚至在一些大型的工程项目施工质量的监理过程中，由于监管人员不足，相关的配备设施不达标，使施工质量的监理工作仅仅停留在表面的层次，根本无法深入到施工的细节之中。因此，在铁路既有线工程的施工中，我们必须要保证施工监管工作要在质量管理的过程贯通，并且充分的发挥出监察管理单位或者监管人员的作用，针对在施工中存在问题，提出相应的举措，促使各施工单位进行有效的改善，从而在一定程度上，推动铁路既有线工程的施工质量得到全面的提升。
三、铁路既有线在工程施工过程中的安全监管办法
3.1要加强对施工场地的安全管理
在铁路既有线工程的建设中，要加强对施工场地的安全管理，切切实实的做到明确重点、分清主次，合理的调配人力、物力和财力。为了保证工程顺利进行，应该要注意下列要求：
（1）对于施工现场使用的轨道车，以及其他的非机动轻型车辆，必须要按照相关的安全管理要求使用，要在车辆的通行线路上设置一些安全性的标志，防止无关的人员进入行车车道，造成人员伤亡或者经济损失。
（2）铁路既有线区域在进行爆破的作业时，必须要获得相关部门的批准，爆破前应当对相关人员，以及施工机械进行清理，只有在确保施工现场的绝对安全，才能够进行爆破作业。
3.2要提高全员的安全意识和专业素养
在铁路既有线工程的施工安全监理工作中，不但要加强对各种安全管理制度的完善和实施，而且还要采取有效的方式，全面的提高施工人员的安全意识和专业素养。在铁路既有线工程的施工过程中，施工单位应该要加强对施工人员的安全教育工作，要有计划的组织管理人员和施工人员进行安全知识和防护技巧的学习，从而保障施工安全监理工作的切实推行，能够进一步的明确安全管理的任务和目标，推施工人员的安全意识和专业素养提高。
3.3优化铁路既有线工程的施工技术方案
在铁路既有线工程的施工过程中，优化铁路既有线工程的施工技术方案作为强化安全监管的重要途径，在施工中，安全管理部门的人员应该要与技术人员加强沟通和联系，要结合实际的情况，与工程项中的原材料、机械、劳动力情况相联系，对施工的技术方案进行严格的审核，保障施工作业项目，能够顺利开展。另外，对于一些具有潜在危害的项目，对相应的技术进行改进，全面的提升施工作业的安全和质量。
四、结论
在铁路既有线工程施工过程中，必须要将质量的管理和安全的监管工作放在同样的位置上，施工单位要加强对施工整个过程的监管，结合现代化的管理理念，以及各种先进的科学技术和施工工艺，保证施工质量，避免各种安全事故，促进工程项目顺利进行，从而为我国铁路事业的发展起到指导作用。
参考文献：
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[3]孙燕春.浅谈铁路既有线施工质量安全监管[J].甘肃科技纵横，2008，（02）45-46.
论文作者:杨积华
论文发表刊物:《工程建设标准化》2016年3月总第208期
论文发表时间:2016/6/13
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