绿色食品开发：山区农业可持续发展的有效途径，本文主要内容关键词为：绿色食品论文,可持续发展论文,有效途径论文,山区论文,农业论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
1 绿色食品概述
绿色食品是遵循可持续发展原则，按照特定生产方式，经专门机构认定，许可使用绿色食品标志的无污染、安全、优质营养类食品。绿色食品是相对于传统食品而言的，是由于人类生产活动导致的生态环境恶化、人们健康意识的增强以及对食品质量的要求提高而产生的。
我国绿色食品最初是从发展“部门经济”角度提出的。1989年农业部农垦司在制定农垦系统发展规划时，为提高企业经济效益提出了拳头产品、重点企业、配套攻关技术三项措施。由于当时农垦系统生产基地大多处于偏远地区，有良好的生态环境，以及我国消费者对无公害食品的需求，因此，把“无公害食品”作为拳头产品，并称之为“绿色食品”，继而农垦公司又成立了“绿色食品”开发办公室。1990年5月15日，我国召开了第一次绿色食品工作会议，标志着我国绿色食品的真正起步。1992年“绿色食品”开发办公室改为绿色食品发展中心，负责绿色食品的认证推广工作，使我国成为第一个以政府部门倡导开发绿色食品的国家。根据我国农业部对绿色食品的要求，获得“绿色食品”标志的食品类产品除符合一般食品营养标准外，还必须同时符合下列条件：1）原料产地必须具备良好的生态环境，即各种有害物的残留水平符合国家规定的允许标准；2）农作物的种植、禽畜及水产的养殖、食品加工等必须符合绿色食品的生产操作规程，化肥、农药、生长调节剂等的使用必须严格遵守国家制定的安全使用标准；3）产品的生产、加工、包装、储运、销售等程序，必须符合国家食品卫生法要求；4）其最终产品必须经国家有关食品监测中心，按国家食品卫生标准检验合格才能出售。绿色食品有专门的设计标志，包装装潢以及为确保质量而进行的经常性的监测和定期检测。绿色食品是时代和社会发展的产物，具有生态、经济和社会的综合效益，是21世纪农业可持续发展的有效途径。
2 绿色食品开发是山区农业可持续发展的有效途径
我国是一个多山的国家，山区面积占陆地面积的2/3，山区农业在全国农业乃至整个国民经济中占有重要地位。山区农业的发展状况是广大山区农民能否脱贫致富奔小康的关键。然而，长期以来，由于自然和社会经济条件的影响，山区农业经济发展缓慢，山区人民生活贫困，山区丰富的农业资源得不到有效的利用。绿色食品的开发可以充分利用山区的农业资源，变山区的资源优势为经济优势，实现山区农业的可持续发展。
2.1 山区具有开发绿色食品的环境优势
良好的生态环境是开发绿色食品的基础。山区大多是属于经济欠发达地区，人口密度小。由于地形条件复杂，长期以来交通落后，对外联系相对较少，区域开发起步晚，经济落后，工业比重小，以农业经济为主。所以山区具有良好的生态环境，植被覆盖率高，基本上没有工业“三废”的污染，空气清新，土壤、水质优良，为绿色食品生产创造了得天独厚的条件。
2.2 山区具有物种资源优势
山区地形复杂多样，海拔高起伏大，山地气候明显，具有多样的垂直立体气候，为不同生物的生存提供了适宜的环境，形成了生物物种资源的丰富多样性。因此，山区为发展绿色食品提供了丰富的物种资源。
2.3 绿色食品开发有利于山区生态环境的可持续发展
山区由于人类活动强度较弱而保留了良好的生态环境。但是山区地形复杂，坡度大，生态环境相对脆弱，如果开发利用不当，生态环境比平原地区更容易受破坏，恢复难度更大。绿色食品的生产过程是以生态学原理为指导，实现从“土地到餐桌”的全程质量控制过程。由于绿色食品对生产基地的特殊要求，开发绿色食品有利于山区生态环境的建设；推广绿色食品的生产技术有利于防止山区的环境污染；通过对绿色食品基地的环境监测与控制，推广无公害的生产技术，有利于生态环境的保护与改善。因此，绿色食品生产是实现山区生态环境可持续发展的有效途径。
2.4 绿色食品开发有利于山区经济的可持续发展
长期以来，我国农民收入水平普遍低下，山区农民更是世代为温饱忙碌。究其原因主要是农产品品质低，市场竞争力弱，卖难、价格低，出现了增产不增收，农业效益低的现象。尤其是在目前食品市场由“卖方市场”转向“买方市场”的环境下，开发绿色食品是提高农产品的市场竞争力，促进山区农业增效和农民增收的有效途径。中国加入WTO以后，对中国的农业既是机遇也是挑战。WTO在拆除非关税壁垒的同时，正在高筑食品安全性的绿色技术壁垒，对中国的农业生产提出了更高的要求。发展安全、无公害的绿色食品是打通食品安全性的绿色壁垒，建设国际市场绿色通道的战略措施。山区农业不但要参与国内竞争，而且要参与国际竞争。开发绿色食品，把山区的资源优势转化成经济优势，是提高山区农产品竞争力，实现山区经济可持续发展的有效途径。
3 绿色食品开发存在的问题
3.1 绿色食品生产规模小，产品结构不合理，制约了绿色食品市场的发育
市场的建设，需要一定规模的产品支撑。我国绿色食品经过10多年的发展，产品开发得到了快速发展。但是，相对于普通食品，一方面，绿色食品生产规模太小，绿色食品实物年产量还不到全国普通食品年产量的1％，无法满足消费者对绿色食品日益增长的需求。另一方面，绿色食品产品结构不尽合理，产品品种单调，无法满足人们消费日趋多样化的市场需求。目前我国的绿色食品主要集中在种植领域，而消费者最为关心和市场需求较大的养殖类食品所占比例极小。产品结构的不合理使数量较少的绿色食品难以形成独特的绿色食品市场。
3.2 对绿色食品的宣传不够，认识不足
目前我国很多人对绿色食品认识不足，简单地把绿色食品理解为一种保健食品，甚至认为绿颜色的食品或纯天然的食品就是绿色食品，缺乏环境意识。有的人甚至不知道有绿色食品。据广州市统计局2001年3月份的一项调查表明，在调查的人群中，有78.5％的人听说过绿色食品这个名词，其中24.1％的人未听说过“绿色食品有识别标志”，而具备识别标志能力的人只有21.9％。62.4％的人由于对绿色食品缺乏正确的认识而未购买绿色食品，在买过的人群中，只有48.8％的人意识到“无污染、安全”是绿色食品的主要特征。由于消费者对绿色食品的价值缺乏进一步的感知，未能形成稳定的绿色食品消费信念，造成有效需求不足，是制约绿色食品市场发育的一个原因。
3.3 绿色食品市场体系不规范，监督不严
绿色食品商标标志是经国家商标局注册的质量证明商标，其商标专用权受我国“商标法”的保护。任何企业和个人使用绿色食品商标标志，必须经注册人的许可。但是，由于绿色食品生产在我国还处于起步阶段，绿色食品市场体系不够健全，市场管理不到位。加上部分企业法律意识淡薄，绿色食品侵权行为和假冒绿色食品的现象时有发生。一些绿色食品企业擅自扩大绿色食品标志使用范围，或者超期使用绿色食品标志。一些人甚至假冒绿色食品商标标志，欺骗消费者，严重损害了消费者的利益，破坏了绿色食品市场的整体形象。
3.4 技术体系不健全，绿色食品质量难以保证
绿色食品生产的目标是既要提高产量，又要保证质量，实现社会效益、经济效益和生态效益的有机结合和协调发展。实现这一目标必须以现代科学技术为基础，有比较完备的产品开发技术、病虫害防治技术、施肥技术、防腐保鲜技术以及工业加工技术体系。以保证绿色食品在产前、产中、产后的全程绿色技术服务，绿色食品的生产过程是从“土地到餐桌”的全程质量控制过程。但是与发达国家相比，我们有些技术还不够成熟，远不能满足生产实践的需要，从而导致我国的绿色食品良莠不齐，质量难以保证，损害了消费者的利益，影响了绿色食品市场的发育。
4 山区开发绿色食品的对策
4.1 调整产品结构，建设绿色食品生产基地，扩大绿色食品的生产规模
随着经济的发展和人民生活水平的提高，城乡人民的食物结构发生了变化，对农产品的品质要求日益提高，食物结构日趋多样化。山区的农业生产必须以市场为导向，调整产品结构，提高产品质量，增加市场需求量大的肉、禽、蛋、奶、鱼以及新鲜蔬菜、瓜果等绿色食品的生产。产品的生产需要有基地的保证，具有良好生态环境条件的生产基地是发展绿色食品的基础条件，是绿色食品市场形成的根本保证。山区应充分利用自身地形气候多样、物种资源丰富、生态环境优越的优势，因地制宜地建设一批具有一定规模的绿色食品生产基地。积极培植绿色食品品牌，形成绿色食品市场，提高市场竞争力。
4.2 开发利用绿色食品的生产资料，完善绿色食品技术体系，保证绿色食品的质量
无公害的生产资料是发展绿色食品的物质保证。山区绿色食品开发，应尽量发挥当地的生态环境优势，努力开发利用无公害的种苗、肥料，尤其是充分利用有机肥、生物肥和矿物肥；利用生物杀虫和生物农药；无公害的兽药、饲料及添加剂；无公害的包装材料等。绿色食品的生产技术是绿色食品质量的关键，要大力推广应用无公害的栽培技术、土肥技术、植保技术、加工技术和储藏技术等，确保绿色食品优质、安全的特性。
4.3 加强宣传力度，积极开展绿色食品的绿色营销
消费者购买行为心理学认为，认知只是消费者产生购买行为的基础（如消费者听说“绿色食品”），只有当消费者较全面感知了某种产品或某种消费确能极大化地满足其生理需求和社会需求时，才能产生积极的购买行为。政府部门和企业应加大宣传力度，让绿色食品深入人心，使消费者对绿色食品有一个全面、整体的认识，形成稳定的绿色食品消费信念，扩大绿色食品消费市场。
4.4 加强立法工作，规范绿色食品市场，保护消费者的利益
为规范绿色食品市场，保护消费者的利益，树立绿色食品市场的良好形象，政府应加快绿色食品的立法工作，尽快出台“绿色食品管理条例”。协调组织环境检测机构、绿色食品主管部门、工商部门等做好绿色食品产地的环境监测、绿色食品认证和绿色食品市场的监督等工作。杜绝假冒绿色食品上市，确保绿色食品的质量。