摘要：在EPC模式前期项目管理中仍然存在诸多问题，只有充分解决问题才可以确保EPC模式在工程项目建设中起到作用。基于此，本文首先将会针对EPC模式前期项目管理有关问题展开分析，进而针对EPC模式前期项目管理问题展开思考并制定出有效措施，旨为相关人员提供参考帮助。
关键词：EPC模式；前期项目管理；问题及思考
EPC模式作为现代工程项目管理主要系统程序之一，是实现工程项目所需人力、物力、财力与实践资源合理调配、设计、施工、采购、安装等一系列工作主要工具。但在EPC模式前期项目管理中仍然存在诸多问题，例如：业主未针对EPC模式有所了解、因无法控制总造价导致出现价格纠纷等，这时就会对项目管理与工程顺利开展造成影响，因此，就需要针对管理问题展开分析并针对其制定出有效措施，从而为业主与EPC企业经济效益起到保障。
一、EPC模式前期项目管理有关问题
1.招投标环节操作不规范
通常情况下，招投标环节不规范主要体现在：（1）部分建设工程仍存在违反我国相关法律规定情况，同时在竞标环节时会出现垫资承包、分包等情况；（2）竞标环节未透明公开化，仍存在暗箱操作等情况，这时就会导致EPC模式前期项目管理环节出现问题；（3）竞标企业在竞标过程中，出现竞标价格低于施工价格，而发包方未通过严格审核就确定承包企业，这时就会导致在EPC模式前期项目管理环节出现问题情况；（4）因发包方在整体建设工程中属于较为优势存在，这时在实际签订合同过程中，就会倾向于拟定促进自身经济利益条款，同时部分条款会出现未公开情况，导致阴阳合同情况屡见不见，这时就会导致EPC模式前期项目管理环节出现问题[1]。
2.合同签订内容未明确造成施工时调整
建设工程施工合同主要作用在于业主与承包商之间充分明确双方权利、职责、义务等。在拟定合同过程中，需要由相关专业人员与经济合同管理人员共同拟定，同时承包商需要与发包商之间共同商讨合同条款、细则与要求，从根本上确保建设工程合同合法性与合理性。但在实际针对合同进行管理过程中，会出现部分发包商对承建商过于信任，并在拟定合同过程中，未严格审核合同内部条款情况，这时就会导致合同合理性与有效性受到影响，最终就会导致在EPC模式前期项目管理环节出现问题情况。
3.因无法控制总造价导致出现价格纠纷
在开展建设工程施工时，需要由建设单位、承包商、监管部门之间相互配合完成对施工过程管理，而在实际施工过程中，一旦出现任意一方在某一环节脱节时，就会对建设工程施工进度造成较为严重影响，同时也会对工程最后招投标环节造成较为严重影响[2]。具体表现主要可以分为以下几个方面：（1）部分施工单位为了可以全面提高工程造价，而随意更改工程量，但在更改工程量过程中，并未向发包商提供相应书面资料，这时就会导致整体工程施工效率受到较为严重影响；（2）在实际办理工程签证过程中，会出现手续不全情况，这时相关单位为了可以顺利办理工程签证，就会出现违法操作情况，最终就会导致建设工程未达到国家相关标准，最终就会对工程进度造成影响；（3）相关监管部门未充分明确自身职责义务，同时在对建设工程进行管理过程中，并未严格记录施工过程，这时就会导致在招投标环节出现资料不全情况，最终就会造成EPC模式前期项目管理环节出现问题。
4.业主在建设变更方面存在问题
工程建设变更主要是指在承包方与发包商确定工程量后，其中一方对工程量进行更改，但通常情况下，工程变更需要由承包方向发包商提出相应书面申请，待发包商通过审核后确定变更工程量。但在这一环节出现问题主要因素会体现在：当合同生效并处在行使阶段时，承包商在未提交工程变更形式资料情况下，对工程量及施工周期进行更改，这时就会导致在进行EPC模式前期项目管理时，出现问题。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
二、EPC模式前期项目管理问题思考
1.筛选第三方委托机构完成监督与监管
监管部门在建设工程中主要作用在于：当收到承建方委托后，根据相关法律法规及技术标准、设计文件、工程合同等方面，对承包单位施工质量、施工周期、建设资金使用情况等多个方面进行追踪、审核、监管、监督，从根本上确保建设工程项目在投资、工期、质量等多个环节可以更加合理化。因此，在实际进行建设工程施工过程中，就需要相关建设单位可以在项目建设中充分发挥出监管单位作用，从根本上降低EPC模式前期项目管理环节出现问题情况。
2.充分明确招投标文件内容规避纠纷
通常情况下，建设工程施工周期较长，同时其涉及范围也较为广泛，这一因素就会导致在施工过程中出现诸多影响因素，并且因相关编审人员能力、立场等方面不同，这时在建设工程决算编制结果时，就会出现较大差异变化。因此，相关单位就需要尽可能在施工过程中，充分考虑各类影响因素，制定出相应预备方案，从根本上降低招投标环节出现问题情况。此外，在进行建设工程招投标时，需要相关监管人员将施工时期收集资料与参数进行上交，由审核人员对参数与资料准确性与有效性进行审核，从根本上确保审核环节公正、公平，最终降低建设工程招投标环节出现问题情况。
3.严格把控招投标环节与合同签订内容
在招投标环节中时，需要全面确保招投标环节公正、公开、公平化，同时在选择承包单位时，需要针对该承包单位各项资质进行严格审核，从根本上确保承包方可以确保建设工程质量，并降低在建设工程招投标环节出现问题情况。此外在针对建设工程施工合同进行管理过程中，需要全面提高对合同安全管理意识，并在审核合同条款与细则时，严格针对合同各项条款进行审核，并充分确保合同条款合理性、合法化，从根本上确保合同条款严谨性与完整性。承包方与发包商在拟定合同时，需要严格划分出自身职责、权力与经济利益，并在履行合同过程中，全面遵守合同各项要求[3]。
4.结合招投标与实际施工
从建设工程施工角度出发，招投标环节控制与项目工程总体设计之间仍然存在诸多差异，其中招投标环节控制主要是通过建设工程承建、地区规划、施工、资金、质量等方面来实现管理，但从招投标环节控制角度而言，其属于确保建设工程项目设计可以顺利实现主要因素，也是确保建设工程管理与质量控制可以充分实现主要因素。招投标环节控制是建设工程开展主要因素，也是确保成本控制工作可以顺利进行主要因素。但在传统管理中，部分管理人员会将招投标环节与后续施工分化，并将其作为两项管理工作，在管理过程中将这两项工作分开进行。但因招投标环节会直接影响到后续工程开展与承建企业经济效益，因此在实际进行招投标环节控制时，就需充分确保招投标环节与后续工程开展可以相互融合，将其归类至同一工作范畴中，从而确保招投标会议与后续施工可以顺利进行。
结束语
综上所述，虽然EPC前期项目管理时会出现诸多问题，但通过筛选第三方委托机构完成监督与监管、充分明确招投标文件内容规避纠纷、严格把控招投标环节与合同签订内容、结合招投标与实际施工等措施，就可以有效解决实际存在问题，从而为建设工程顺利开展与经济效益奠定下良好基础保障。
参考文献：
[1]张闻.海外火电EPC工程现场物资管理及其优化的思考[J].山东工业技术，2019（18）：100-101.
[2]朱艳花，ZHUYan-hua.总承包企业BIM技术应用准备与基于BIM技术的EPC项目管理[J].工程建设与设计，2017（18）：175-177.
[3]吴怿哲，雷博龙，WUYi-zhe，等.EPC工程总承包项目安全管理的侧重与实施策略[J].工程建设与设计，2017（1）：158-161.
论文作者:袁凯
论文发表刊物:《基层建设》2020年第2期
论文发表时间:2020/5/6