摘要:技改大修工作管理涵盖了从招标到施工完工的整个过程,在这一过程中管理人员只有采取灵活可靠的强化措施才能够真正的提升技改大修工作的管理水平。本文对变电技改大修项目储备工作的管理措施进行了探讨。
关键词:变电;技改大修项目;储备工作;管理措施
1导言
加强生产技改大修工程的管理是供电企业一项重要的生产内容。为提高输变电设备的安全稳定运行水平,提高生产技改大修工作的效率及效益,结合设备状态检修,提出项目立项分级管理,依法进行招标活动,有效开展效能监察工作,逐步实现生产技改大修管理的新模式,形成一套有效的安全生产风险和法律风险管控体系。全面推广后可有效促进生产技改大修项目管理的规范化和标准化,提高立项的合理性和准确性,促进设备的全寿命周期管理。
2技改大修工作管理重要性
2.1配合电网进一步发展
技改大修工作管理是为了能够进一步的配合我国电网的进一步发展。众所周知随着近年来我国电网的快速发展,在这一过程中我国许多电力企业开始结合企业的实际情况来逐步的优化技改大修项目计划。我国在电力工程方面的发展在近年来取得了显著成效。尤其是新技术和新设备的应用,使得人们在工作和生活更加的方便,对电力工程的安全性以及可靠性有了新的要求。其次,电力企业的技改大修工作管理还能够不断的更新输变电技改大修项目库,从而能够在此基础上进一步的建立健全技改大修项目管理实施细则和工程招标的管理制度,最终能够为进一步提高我国技改大修项目管理水平和业务奠定坚实的基础。
2.2满足经济发展的指标
技改大修工作管理能够切实的满足企业经济发展的指标。工作人员在做好技改大修项目计划时首先应当着眼于满足经济发展指标。这主要是指在立项工作中工作人员需要充分的做好对所辖设备设施的技术状况了解,从而能够在此基础上更好地符合相应的主要技术经济指标和安全生产的实际要求。在目前的发展趋势下,电力工程应进行技改大修,提高对供电的质量,并有效提高供电水平,这是目前电力企业工作的重点和难点。而电力工程技改大修涉及到的电力部门有很多,有关单位和部门应加强重视和管理。其次,工作人员在满足经济发展指标的过程中应当进一步的结合检修报告和相应的调试报告来进行运行设备状态的分析工作,并且在此基础上进一步的制定出技改大修项目规划工作。
3变电技改大修项目储备工作的管理措施
3.1建立生产技改大修项目立项分级管理
1)项目立项管理是生产技改大修项目管理的一个重要环节,状态检修专责根据设备状态评价结果,制定年度状态检修计划;生产技改大修专责根据年度状态检修计划,确立年度生产技改大修项目。
2)为了优化立项管理,合理安排年度计划,建立完善实用的项目储备库,对项目的立项实施分级管理体系:一是实施供电所、县公司、市公司三级储备项目。供电所、县公司、市公司均根据维护的设备范围,分别建立各自的项目储备库,各级储备均由设备主人根据状态评价、隐患排查、反措等要求提出对设备的改造、大修要求,使项目的立项能够最贴近设备的实际需要。二是实施重点项目和备选项目分级安排。根据生产实际情况,按照轻重缓急的原则,重点项目予以下达,备选项目暂不下达,根据各单位的总体完成情况予以调节安排下达,避免项目发生遗漏,防止资金安排不平衡。
3)在项目立项阶段,做到“四落实”:费用估算、主设备(材料)采购来源、施工方案(含具备施工资质的队伍)、工程量,并进行项目的必要性、可行性论证。
3.2依法进行招标活动
1)物资材料专责根据项目施工计划或项目设计说明书,将所需的设备、材料需求计划在ERP系统中申报,进行国网、省网批次物资集中招标采购。中标后,以中标通知书为依据,经运检部、物资供应中心、项目实施部门、中标单位等四家协商,敲定合同签订计划和设备到货计划。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆每月对合同签订率、设备到货率进行考核,资金支付方面,则按已经签订的合同金额支付率进行考核。在设备、材料到货后,物资材料专责和材料员一起对设备、材料验收,进行相应的收货测试,以保证施工使用的设备、材料质量合格,规格相符,数量齐备。
2)根据国网公司发包管理规定,确定发包业务范围,依法进行外委业务的招标工作。一是建立科学的招标价控制体系。每一个项目在招标前必须按定额根据计划工程量编制项目预算,预算经项目主管部门核实工程量、审计部门审计取费情况、财务部门核实计划资金落实情况后,审定的预算价作为招标控制价。二是建立科学的施工承包商管理体系。每年由市公司运检部、审计部、财务部、安监部根据投标单位的资质实力和以往业绩共同推荐每年的合格施工承包商。每次项目完工后对施工承包商的履约能力、现场安全管理能力进行分析考评,建立科学完整的施工承包商管理体系。
3.3强化合同、资金管理
1)合同管理
要注重合同的静态管理,更要注重合同的动态管理;实行有效的合同管理体系和具体的操作流程,对合同履行过程中进行及时的跟踪和有效的动态管理。
重视合同文本分析,合同签订时要有预见性;做好对合同文本的分析、鉴定及必要的补充条款,符合标准合同的要求,合同所列内容表达要清楚,避免在合同履行过程中常常因为缺少某些重要的条款、缺陷和漏洞、双方对条款的理解有差异以及合同风险预估不足等问题而发生争执扯皮。
合同双方要认真执行合同,不要随意修改合同,或在合同谈判时随意改变原招、投标文件的实质性内容。
2)资金管理
为提高生产技改大修项目预算的准确性,生产技改大修预算实施二次预算管理,第一次是在项目立项时,根据计划工程量和同期的设备材料价格根据国网公司《2010版电力工程造价与定额》编制技改大修项目预算。第二次是在设备材料招标后,技改大修专责根据设备材料价格修编技改大修项目预算,同时根据最终下达的金额,对工程量再次进行调整。
生产技改大修项目预算,应控制在批准的资金额度内;应按单项工程进行成本核算,编制并建立明细账。
加强成本控制意识,在拟订生产技改大修项目计划时,充分考虑生产技改大修项目的优化,在项目实施过程中,避免项目及内容变化较大,出现生产技改大修项目竣工结算超预算的现象。
开、竣工报告、结算书、资产清单是办理项目借款、报账的重要依据,财务没有得到开竣工报告、结算书,不能办理有关借款、报账、转账等手续。
3.4优化项目实施计划
1)优化组合方式,通过组合对基建建设、停电检修、定检预试、运行维护、缺陷处理和生产技改大修项目实施优化方式,提高设备设施可靠性、降低成本,从而实现公司经营追求最佳经济效益的目的。
2)供电所、县公司、市公司的项目分别由本级专责根据生产技改大修决策建议和现场实际情况,制定实施方案,统计出相应的工作量。如市检修公司业务部相关专业专责根据技改大修决策建议和现场实际情况,制定实施方案,统计出相应的工作量,经市公司运检部审核后实施,大型改造方案报省公司批准后实施;供电所的项目实施方案由供电所编制、县公司审核后实施,整站(线)改造报市公司批准后实施。
4结束语
电力公司运维检修部在新的形式下,逐渐探索适合自身特点的项目储备工作模式,目前已逐渐完善,这期间,运维管理人员付出了非常大的精力和心血。但实践证明,各项基础数据的建立以及流程的完善,确实使我们的项目储备工作迈上了一个新的台阶,对以后的技改大修项目的前期准备工作起到了非常大的技术支撑作用。
参考文献:
[1]何宇靖.浅谈技改大修项目管理中的相关问题[J].科技与创新,2014(09):103-104.
[2]国家电网公司.关于电网项目储备管理办法[S].2013,8.
论文作者:申琛
论文发表刊物:《电力设备》2018年第30期
论文发表时间:2019/4/1
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