延边印象
□本刊记者 田文玲
不管你通过何种交通方式前往延边，当你到达后，都会从心底对这个边境小城生出格外的感觉：中朝双语标牌无时无刻不在提醒人们，这里是朝鲜族自治州；在各个进入延边必经之路上，老区的标语和老区永久标识广告牌，一下子拉近了我们这些老区工作者和延边的距离。
严以用权。是官就有权，但权力又是双刃剑，用好了，是人生的拐杖；用不好，是自刎的利刃。权力不是上天赋予的，权力的本质来自人民，不能公权私用，以权谋私，也不能把“有权不用枉做官”作为座右铭，要树立正确的权力观，谨慎用权和依法用权，要做到为官一任，造福一方。
身处延边，接触延边老区人，了解延边老区事，更是无时不刻不被感动着、感染着：光辉的革命历史、浓厚的老区氛围、强烈的老区意识，毫不掩饰地作为老区人的自豪，让人不由得对延边老区增加了几分敬意。
延边漫山红遍
“山山金达莱，村村烈士碑”，这是诗人贺敬之讴歌延边老区的著名诗句，这首诗讴歌的是延边老区的牺牲和贡献，是延边人民深深的老区情。可直到深入延边，我们才意识到，这句话所描述的不仅是延边的过去，也是延边的现在。
延边这个边境之地，是我国最早开展抗日斗争活动的地方。1907年，延边人民率先扛起了抵抗日本帝国主义的大旗，与日寇进行了英勇的斗争，迟滞了日寇不断侵略的步伐。我国东北地区第一个苏维埃政权——药水洞苏维埃政府在这里诞生。只有4万多平方公里的延边，所辖8县（市）全部是革命老区。1533处革命遗址遗迹散落延边境内，处处在提醒着人们这是一片红色的土地。
当年的延边 “村村皆抗日，屯屯出英雄”。在抵抗外敌入侵的岁月里，38年间，延边各族儿女不分民族、不分阶级，共同谱写了中华民族团结抗战的不朽篇章。杨靖宇、魏拯民、王德泰、陈翰章、侯国忠、崔贤曾在这里战斗和生活。这里走出了抗联第二军、第四军、第五军等抗日武装。新中国成立初期，50多万人口的延边，有据可查的烈士就有15400余名，其中90%以上为朝鲜族。
2.2 代表性和独立性 即选择能反映目标完成程度的指标，如病人满意度较好的反映了服务水平、技术水平和管理水平，具有一定的代表性。指标还应具有独立的信息，互相不能替代。
“天地英雄气，千秋尚凛然。”立足当下，你会发现今日延边老区的故事同样让人叹为观止。
就是这个经济不算发达，尚有贫困县在其境内的延边，在5年间里拿出5000多万元修建革命纪念设施，拍摄老区专题纪录片8部、出版老区专著20多部，延边州不仅将红色课堂开到了大学，老促会会长还被特聘为客座教授专题进行红色历史宣讲，延边将弘扬老区精神，推动革命老区发展写入党代会的报告中……
可能有人会觉得这位当地人反应过激。可当你看到记录在寒葱岭密营文化展览馆中，自发赶来参加陈翰章将军牺牲73年后身首合葬仪式的数万名敦化群众泣不成声的场景时，对这种反应就会多一些理解了。
老区在人们心中
延边老区人的自豪不仅缘自过去。在延边期间，人们不止一次地向我们提起州老促会的两大“壮举”：
她来自北方农村，父母一年四季面朝黄土背朝天，她继承了他们与生俱来的淳朴。她大三的时候，因为一场事故，父母去世，她就再也没有回过小镇。小镇只活在她的记忆里，灼灼的生着辉，是她能想到的最温暖且安全的地方。
金融精准扶贫是推进脱贫攻坚的重要一环。近年来，贵州省积极推进金融精准扶贫工作，构建普惠制金融精准扶贫体系，对贫困群众和扶贫项目给予全面的金融支持，定向精准配置金融资源，创新完善金融服务，激发贫困对象的内生发展动力，为实现稳定脱贫和可持续发展积累了重要“扶贫试验”经验，探索了金融精准扶贫的“贵州模式”，有力地推动了全省脱贫攻坚的顺利开展，得到中央的肯定。
作为老区人的自豪感，在延边老区体现得尤为明显。当我们谈起老区时，他们都会如数家珍地跟我们说起抗联的故事，当年村里的故事。言语中透露出的自豪感总是感动着我们这些远道而来的客人。
几天的逗留，我们每天都被延边州老促会领导平常道来中的这些信息振奋着。我们由衷感叹：老区工作、老促会工作大有可为。
在敦化寒葱岭密营文化展览馆前，一位外地人与当地人的对话，让人印象深刻。他们的对话从密营开始，一开始对话很和谐，直到这位外地人询问当年寒葱岭活动有哪些抗日武装时，这位当地人一幅被冒犯的神情说，这里就是东北抗联活动的白山黑水的“白山”。一听此言，忽然觉得这位当地人有些霸道，更有些可爱。
作为外地人，一提长白山往往想到了天池。对当地人可不一定是这样的。
一是为延边州争取到享受中央财政革命老区转移支付资金政策，从2015年至今延边州各地已享受到此项转移支付资金3.3亿元。这笔资金主要用于革命老区专门事务和民生事务，有力地助推了延边老区的建设和发展。延边各地老区群众获益良多。
二是协助敦化市争取国家对香水水利枢纽工程2亿元资金支持，解决了敦化香水水利枢纽工程资金紧缺难题，敦化市区24万人口供水和吃水不足的难题得到解决。敦化老区群众称赞道：“州老促会为老区人民办了一件大好事”。
因老区而带来的政策红利，让延边老区群众有了看得见、摸得着的获得感。来自国家的特别关照怎能不增加他们的自豪感呢？
在延边期间，我们曾不止一次讨论，近几年，延边老区工作异军突起，已成了东三省乃至全国老区工作的一面旗帜。我们知道的是延边州各级党委、政府高度重视老区工作，延边州老促会全力推动促进老区工作。直到来到延边，我们才亲身体会到延边浓厚的老区氛围，不仅在“朝”，更在“野”。在党委、政府，老促会，老区群众三方的良性互动下，延边的老区工作不断推向前进，延边老区的明天会更美好。
其次，政策的系统性和配套性增强。任何一个政策都不是孤立存在的，纵观四十年来养老服务政策的出台，发现养老服务政策的系统性越来越强，通常是围绕一个主题的政策会有一系列的《意见》《通知》作为支撑和配套，形成一个文件群，以文件的形式将宏观导向、发展思路、具体规定和实际做法制度化，既保证了政策的连贯性和延续性，也推动了宏观政策的具体实施和落地见效，增强了政策制度的针对性、协调性、系统性。
借助革命老区转移支付资金，5年来，延边州共修建革命纪念场所、纪念碑100余处。图为延边州老促会会长高勇（左三）、敦化市老促会会长刘亚维（右四）在寒葱岭密营文化展览馆指导工作。
编辑 田文玲