摘要：随着国民经济的飞速发展，城市电网规划工作面临着新形势。首先，外部环境的变化，即与城市规划的配合成为目前城网规划中必须考虑的一个重要因素。其次，电力企业更加注重经济效益和投资回报，开始把电网规划工作提到了非常高的地位。上述两方面的变化，既为城市电网规划工作创造了有利条件，又使之成为一个迫切任务。因此，结合国情系统深入地研究满足实际要求的城市电网规划理论，开发研制高效、方便、实用的具有智能决策功能的城网规划计算机辅助决策系统，既是我国城市电网建设当前的迫切需要，也是今后长期发展的必要科学手段。
关键词：电网规划；城市规划；经济效益；共同合作
1.城市规划与城市电网规划的概述
对于城市总体规划和电网规划之间的关系，我国城乡规划法规定电网规划应纳入到城市总体规划中，并指出电网规划是城市总体规划的重要组成部分，应与城市各项发展规划相互配合，同步实施。城市总体规划是根据城市发展目标、社会和经济发展的规律，研究规划城市所在地区的自然条件、历史沿革、现状特点和建设条件，合理确定城市的性质、规模和布局，统一规划、合理布置开发利用城市的土地和空间资源，综合部署城市经济、文化、公共事业等各项建设，保障城市有序、协调发展。电网规划就是采用科学方法确定规划区内何时、何地新建或扩建输变电项目，使电网能够满足负荷增长的要求，安全可靠地为电力用户提供所需的电能，能够满足环保等其它公众要求。在满足以上约束的基础上为供电企业自身追求最大的经济效益和社会效益，树立优良的供电服务形象。
2.电网规划与城市规划的关系现状
2.1两个规划不协调
由于信息技术条件落后使得信息数据难以按时传输到城市，电网规划工作与城市规划很难达成一致。政府部门在审核时对于电网建设工作没有给予正确的工作指导，影响了整体城市规划工作的开展。科学技术水平达不到要求造成了电网建设与城市规划脱轨。两种规划在工作时未能积极配合，电网企业不主动向政府汇报规划状况，而政府对于电网企业出现错误的认识，认为电网规划必须服从地方规划，使得两个规划间联系不足。
2.2电网规划和城市规划没有相互渗透
在长久以来的电网规划和城市规划中，两者都是分开进行的，在规划时没有考虑到对方的规划安排，因此没有很好的融合到一起，实现两者的平衡。我国电网规划属于电力公司，这是电力公司获得经济收入的基础设施，因此在进行电网规划的时候电力企业更多的是从本身的经济发展和经济利益出发来进行规划的，没有过多的考虑到城市的经济和发展问题。这种电网规划只是单方向的输出，没有实现和城市规划的相互渗透作用，因此不利于两者之间的衔接。同时，由于电网规划的单方向输出也促使了电网规划和城市规划的矛盾产生。
2.3电网规划和城市规划没有做好很好的信息交流工作
由于电网规划工作和城市规划工作都是独立进行的，两者没有过多的交集，这都导致了电网规划和城市规划衔接中的问题。双方都是以自己的经济发展为基础和主要进行的规划，都是从自己的利益出发，因此在规划工作的制定上肯定存在很多冲突。此外，在独立规划发展过程中，电网企业和城市化建设都有自己独立的信息编制系统，这样更加剧了电网规划和城市规划的矛盾。信息不能够很好的进行互相沟通是城市规划和电网规划不能很好融合的主要原因。因此为了更好的促进电网规划和城市规划之间的衔接，就需要政府和电力企业进行合作关系，进行很好的沟通合作，并且根据实际的情况从双方的最大利益化出发制定科学高效的决策，这样才能实现电网规划和城市规划的共赢。
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3.正确处理城市规划和电网规划关系的建议
3.1科学的设立一套完整的规划体系
城市规划和电网规划的有效衔接是社会发展和城市发展的必经之路，为了实现规划的协调和两者之间的衔接，就需要科学的设立一套完整的规划体系。在实际的规划工作中，电网规划和城市规划不可避免的会出现摩擦和冲突，但是如果两者没有很好的协调又会严重的制约城市的发展和电力企业的发展。因此在协调电网规划和城市规划之间的关系时一定要充分的考虑到两者的利益和城市企业共同的发展，每一个规划都要进行很好的衔接工作。在规划体系的建设过程中要整合单项规划和总体规划之间的关系，做好两者之间的链接。城市规划的科学性是在完整规划体系的基础上建立起来的，同时城市的发展也离不开电网规划和城市规划的完美衔接。在电网规划和建设中，要注意好地区和城市，城市和国家的规划衔接，这样才能更好的促进城市和电网规划的快速发展。
3.2合理选择和使用负荷预测方法
一方面城市总体规划给出的基础数据主要是城市土地利用和人口信息，与电力专业规划主要依据历史负荷和地区经济预测信息有较大的不同，不能生搬硬套常用的曲线拟合、回归、灰色预测等数学方法来预测负荷；另一方面与城市规划相结合后，电网规划所需的站址用地和走廊均要具体落实到城市规划当中，对城市规划造成影响，结果偏大会浪费城市资源，偏小会限制城市发展。因此，合理的选择和使用负荷预测方法，是电网规划与城市规划相结合能否成功的关键因素之一。
3.3协调城市规划各方面的关系
落实好变电站和电力传输设施用地，与城市道路、煤气、供水、排水、电信等各专业管线协调，平衡各专业之间的关系，最终落实变电站和电力传输设施的用地，是电网规划与城市规划相结合效益的最终体现，也是规划真正具有可操作性的根本保障。
4.实例分析
某城市合理布置站点，采用以500kV站为支持的220kV双环网结构和110kV一主一备的网架结构以充分利用城市架空走廊资源为原则，在满足电网可靠性和经济性的条件下，结合省跨区域电网规划，进行500kV变电站布点以及构筑220kV网架结构。城市总体规划可利用的架空走廊资源主要包括以下部分：城市各主要 干道绿化带；与现有铁路、高速公路以及规划的城际铁路、高铁等平行；现有架空线路走廊整合；预留的高压走廊。据此可以构筑铜陵电网未来的220kV主干网架结构：在南北城市边缘区域内各布置1座500kV变电站点；以500kV变电站为 支持，在规划区边缘以220kV架空双环网为主，110kV变电站深入负荷中心，形成一主一备高压配电网络。
协调城市总体规划各方面的关系，将变电站用地和高压走廊落实到红线坐标规 划高压走廊要与城市绿地系统规划。土地利用规划等相关规划相衔接，充分利用铁路、公路等重大基础设施控制的廊道。平衡相关规划之间的关系，与城市其它市政工程设施相协调，最终落实变电站和高压走廊的用地，这是电网规划与城市 规划有效衔接的最终体现，也是电网规划真正具有可操作性的根本保障。
结语
城市规划和城市电网规划都以城市社会经济发展和人民群众生活服务为目标，两者间既紧密联系又相互牵制。因此，需要城市规划设计部门和城市电网规划设计部门共同合作，制定整体协调、技术先进、结构合理的城市建设和城市电网发展的战略蓝图、以推动现代化城市建设的进程。
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论文作者:叶淼
论文发表刊物:《电力设备》2018年第8期
论文发表时间:2018/7/6
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