[摘要]：文章针对输变电工程从可研、后续设计、施工、验收等不同工作阶段的特点，根据水土保持新国标及“天地一体化”系统的要求，结合输变电工程水土流失特点及其危害，借鉴各类大小输变电工程的水土保持成功经验，总结出输变电工程水土保持工作需要注意的问题，为同类工程水土保持工作提供参考。
[关键词]：输变电工程；水土保持；天地一体化
1 输变电工程可行性研究阶段
输变电工程可行性研究报告作为电力系统为主的技术文本，更多的是描述变电站建设的必要性、项目所在区域的电力规划（电力系统一次）、系统继电保护、通信和调度自动化（电力系统二次）、站址的选择、站区平面布置、建筑规模及辅助设施、电力间隔及输电线路路径等。水土保持往往只作为可行性研究报告中环境保护章节里的小节内容，且表述简单，不能形成完善的水土流失措施防止体系，不能为防止水土流失提供依据。
2 输变电工程水土保持方案编制
2.1 输变电工程水土流失特点
根据输变电工程水土流失的特点，常规的输变电工程可分以下几个水土流失防治分区：变电站区、塔基区、人抬便道区、牵张场地区、施工生产生活区和拆除塔基区。可根据工程实际情况增减分区。
输变电工程施工过程中水土流失特点主要表现为以下几个方面：①输变电工程为“点线”结合工程，水土流失以变电站“点状”和线路工程“线型”综合的形式出现。②变电站区施工的水土流失主要存在于场地平整、边坡处理、基坑开挖，地表与植被的破坏、局部挖填方形成高陡边坡，挖方边坡若防护不当，易造成滑坡、崩塌等危险；填方边坡易造成滑塌、沉陷等问题。③塔基区施工若在丘陵山区，若不采取先进的施工工艺，只采用大基础开挖，则会造成严重的水土流失；且线路较长，每个塔基的剥表、土方回填等都易造成水土流失。④施工便道区若是车辆无法到达区域的人抬道路，利用现有的人行道和清棘，地表扰动不会太大；若是新开辟的车行道路，植被覆盖度较好、甚至存在挖填方边坡的区域，施工则会造成较大的水土流失。⑤牵张场地区根据地表扰动的时间和深度不同，水土流失特点也不一样。若组塔和放线的施工期较短、位于平缓地形，则不会造成太大水土流失；若施工期较长、频繁扰动地表，造成植被破坏，则极易造成水土流失。⑥输变电工程的施工生产生活区一般设在平缓地带，场地平整、压实等，对地表扰动较小。
2.2 水土保持方案编制中易出现的问题
针对输变电工程水土流失特点，水土保持方案编制中容易出现以下一些问题：①110kV及以下规模变电站因占地较小，容易忽略地形、边坡等问题，在方案编制中应注意地形和挖填因子，结合施工组织安排，合理调配挖填方去向；还应调查了解周边情况，一些变电站往往因为征地问题调整站址，导致水土保持方案变更。②因征地和途经敏感区域，输电线路一般会提出2个以上的路径比选方案，水保方案编制时应注意结合主体推荐情况，对比线路路径途经的敏感点和地形，是否存在水土保持制约性因素。③施工便道问题：因需解决档距和节省材料，塔基位置往往设在山丘顶部，可研阶段仅对输电线路走廊做规划，并未对塔基做详细设定，水保方案编制中容易忽略这个问题，对人抬道路和需施工机械进场的新建及扩宽道路量估计不足，导致方案与实际差距较大；建议可研阶段可研根据线路途经地形，充分估算施工便道工程量。④牵张场及堆料区：因对输变电工程线路施工工艺了解不全面，容易忽略线路施工中的堆料区域和牵张场，此区域有着施工期短、地表扰动较小、依托线路走廊的特点，水保方案编制时应注意结合施工工期和施工工艺，对此区域布设相应的水土保持临时铺垫措施。⑤水保方案编制时应结合输变电工程“点线”结合的特点，对土石方调配详细规划：变电站区域的表土剥离可以在站区内或站外一角，塔基因较分散，表土剥离应考虑分散堆至在各塔基周围，而不是统一集中堆放；部分塔基需要挖、填的，应分段考虑土石方调配，先小范围分段平衡再整体平衡，优化土石方综合利用，减少弃方。
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3 输变电工程“天地一体化”系统
3.1 “天地一体化”系统要求
生产建设项目水土保持“天地一体化”监管：指综合应用卫星或航空遥感（RS）、 GIS、GPS、无人机、移动通信、快速测绘、互联网、智能终端、多媒体等多种技术，开展的生产建设项目水土保持监管及其信息采集、传输、处理、存储、分析、应用的过程。
2017年水利部水土保持监测中心印发了《生产建设项目水土保持“天地一体化”监管技术规定（征求意见稿）》，进一步规范、加强了生产建设项目水土保持“天地一体化”监管工作，要求完善水土保持方案，规范防治责任范围图件；探索优化防治责任图与遥感影像地理配准方式，利用影像提取生产建设项目扰动图斑，消除监管盲区和漏洞。
3.2 “天地一体化”系统录入方法
“天地一体化”系统因与地理信息系统、遥感系统核全球定位系统（3G技术）息息相关，为专业性较强的一级学科，水土保持专业技术人员在“天地一体化”系统录入时经常遇到问题。
“天地一体化”系统录入的步骤主要为：①根据项目情况，在地图软件上标注变电站、线路、施工便道、牵张场和堆料区、施工生产生活区等，因“天地一体化”系统中要求防治责任范围为面状区域，线路标注时离散点较多，可用地图下载器下载项目区地图dxf文件，加载图像到CAD中进行编辑，绘制完再导入地图软件，生成kml文件。②坐标系的转换：“天地一体化”系统要求的坐标系为CGCS2000国家大地坐标系，大多地图软件为WGS84坐标系，这里推荐自带坐标转换功能的地图软件，设计人员进行坐标系转换时只需校对转换的分度带即可，若用单纯的坐标系转换软件，丢失相应的地理信息容易出错。转换后的kml文件导出为shp文件，载入Arcgis软件中进一步完善文件信息。生成的shp文件包一般包含dbf、prj、sbn、sbx、shp和shx文件。③ArcMap中的字段是shp文件与“天地一体化”系统文件对应的关键，在添加防治责任范围shp文件的字段时，先删除原有字段，在表属性中分别添加FID、Shape、面积和组成部分四个字段，因新标准取消了直接影响区，所以组成部分均为项目建设区。防治分区的shp文件可参照防治责任范围的文件制作，字段微调。
4施工过程中水土流失监管
4.1 后续设计及施工建议
施工过程中应按照批复的水保方案水保措施要求，主要是站区边坡、山丘地区的塔基开挖时临时排水、沉沙、拦挡措施的布设，永临结合，采用高低腿塔基技术，避免大开挖基础；人抬道路尽量利用原有乡村道路，避免新开道路；牵张场和堆料区及时采取铺垫和苫盖措施，施工期尽量避开雨季，防止水土流失。
4.2 水土保持监测
输变电工程水土保持监测应针对项目易产生水土流失区域，加强水土保持监测。站区可才用固定监测点，线路塔基因较分散，线路较长，可采用无人机配合天地一体化APP等遥感监测方式。
4.2 水土保持监理
水土保持监理往往因为项目小而遭到忽视。建设单位应重视水土保持工作，将水土保持监理一并纳入主体监理工作，有条件的项目可单独招标水土保持监理，对水土保持工程的投资、进度、质量、合同等全面监管，为业主提供项目建设的完整资料。
5水土保持设施验收
现阶段生产建设项目的水土保持设施验收为业主组织成立水土保持设施验收组，按照国家有关法律法规对项目进行水土保持设施自主验收，需委托第三方机构编制水土保持设施验收报告，验收后报备。
6 结语与建议
本文针对输变电工程建设过程中水土流失特点，在水土保持方案编制、天地一体化、水土保持监测和监理、水土保持验收等方面对此类型项目做了详细介绍，为同类型项目的水土保持工作提供了参考，提高了相关水土保持工作的工作效率。
建议施工单位应合理安排施工时序，不断改进施工工艺，采用新技术新方法，尽量减少对地表的扰动范围，减轻对原地貌的扰动程度。
论文作者:李中照
论文发表刊物:《城镇建设》2019年12期
论文发表时间:2019/8/26
标签：水土保持论文; 输变电论文; 工程论文; 天地论文; 线路论文; 方案论文; 塔基论文; 《城镇建设》2019年12期论文;