在电力工程项目建设过程中实施安全管理可以提高安全效益是安全管理重要性的主要体现。所谓安全效益,是指在电力工程生产活动中,通过采取一系列的安全保证措施,所实现的可以用减少损失来衡量的效益。运用现代安全管理理论,结合工程施工实际,并认真贯彻落实国家《安全生产法》和《电力建设安全工作规程》,完善和提高电力建设施工安全管理水平,充分认识建立和完善安全生产责任制度的重大意义,完善各级岗位安全责任制,严考核、硬兑现,才能建立健全安全生产责任体系,才能做到职责落实、运作规范,才能扎扎实实地做好安全管理工作。全面实现电力项目工程施工安全管理的目标。
安全效益往往同时包括企业经济效益和社会效益,因此可以说,安全管理在推动企业经济发展的同时也服务了社会,一举两得,这是过去许多企业所忽略的。对于企业来说,一方面,安全管理减少了因人员伤亡而带来的赔偿费、安全事故造成的财产损失以及由此而需要增加的恢复正常建设所需要的其它费用,提高了企业的声誉,成为企业今后提高标价竞争的无形资本。另一方面,安全管理通过保质量、促进度、降投资,从某种意义上直接提高了企业的经济效益。对于社会来说,安全管理促进了建筑市场的定发展,降低了人员伤亡,保障了人们的健康需求,提高了环保水平,从而推动了社会和谐向前发展。
2、电力企业施工过程中受影响的几点因素
2.1 电力设备是否符合安全标准。在电力企业安全生产中所用到的设备虽然都是一样的,但是在设备上的安全标准有些不一样。在设别进行安全使用或投入使用前,生产厂家应尽量为施工企业将设备的安全和方便的因素考虑周全,尽量让使用者减少不必要的麻烦,为其提供应有的便利,不要将存在安全隐患的机器留给使用者。
2.2 图纸设计不合理。对于电力施工企业来说,图纸就意味着指挥棒,一张有问题的图纸会导致整个电力施工企业的安全性受到很大威胁,在实际工作过程中,很多图纸的顺序都有可能是颠倒的,不能够按照先前的正常顺序交给企业,导致施工单位没有了图纸就到处挖地,破坏道路和行走,堆如山,破坏安全环境,为安全施工留下了隐患,应该尽量减少交叉作业,尤其是避免地下土建施工和安装交叉作业,共同营造一个安全舒适的施工环境。
2.3 施工安全设施不能达到规定标准。当前很多施工安装企业都为了能够达到利润最大化,不断完善的市场都以自身能成为投资者为主要目的。加上电力施工企业之间的相互竞争,往往以最低价中标,在国家对投资者的各项约束机制尚不健全的前提下,建设单位不断压低工程造价,导致施工企业没有足够的资金购置安全设施,往往用简陋设施来敷衍安全要求,达不到安全管理的要求。
2.4 工期和人员。在施工单位施工期间,建设单位为了能尽快得到回报,减少施工时间,常常会在条件不成熟或者工期延误情况下催促加快施工,例如;设备不到位、图纸还未画完全、土建还未到动工标准,这些都因时间问题压缩到施工企业上,这就无非造成施工企业抢工期,加班加点的赶任务,这不仅使工作人员都疲于作业,还使机械设备不能得到很好的维修养护,无形中形成了巨大的安全隐患。在施工人员方面,由于电力施工企业人员流动频繁,而人员的文化水平良莠不齐,对于施工期间的安全意识和自我保护意识低,也是导致企业安全事故的主要原因之一。
3、电力工程施工安全管理措施
3.1 借鉴国际对电力工程安全生产管理的经验,不断完善地方政府部门及业主的相关规定和要求。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆各国对于建设工程实施中的安全管理十分重视,对于这些国家在建筑工程中的相关法律、法规、合同条款范本、安全管理方法和经验,国内有关部门和企业应进行深入的研究,认真借鉴他们的经验,改进我们在这方面的立法和管理工作。在建筑行业承包运营的市场环境中,由于缺对业主的约束和监管,承包商的工程款得不到及时支付,导致安全事故频发。此外,有些地方政府部门和业主忽视质量和安全而片面追求快、省的做法也迫使承包商无法保证足够的安全生产条件。因此在严格规定了承包商的安全生产责任的同时,也应该对有些地方政府部门和业主的种种违法行为进行严厉的处罚,这样才能给承包商创造―个良好的市场经营环境。
3.2 提高认识,对所有施工人员进行安全教育。随着现代科学技术的进步和新技术、新材料、新设备、新工艺的不断推广使用,安全教育在电力工程施工中的重要性就显得更加突出了。安全教育是掌握安全知识、避免职业危害的主要途径。电力工程的建设是关系到国计民生的大事,是一项基础建设设施,安全生产非常重要。同时,电力工程建设与其他工程建设比较又有其自身的特点和专业性。电力工程的建设投资一般较为庞大,建设工期长,涉及的工序多,从“三通一平”、线路基础开挖到最后的正式投产,工序的繁多是令人难以想象的,而当中的任何一道工序都有发生安全事故的可能,而随着科学的进步和国民经济的发展,电力工程的建设投资呈现越来越庞大的趋势,安全生产工作也更加重要。如何有效地避免安全事故的发生,安全宣传教育自然是基础和前提了。
3.3 认真落实各级人员安全生产责任制。对各级各类人员及各部门在安全生产工作中的责、权、利进行明确界定,通过与各级各类人员签订安全生产责任书、与各单位和部门签订安全文明施工管理协议书的形式,逐级落实安全生产责任,并按责任和协要求追究违章、违约责任。实行目标管理,严格考核和奖惩。把治理安全隐患、监控危险源,预防和控制各类事故的发生作为考核安全责任制是否落实的主要内容。对认真履行安全生产责任制并做出显著成绩的要给予表彰和奖励;对职责履行不好,安全生产目标不能实现的要进行处罚;对因玩忽职守而造成重大责任事故的必须严肃查处。
3.4 提前做好电力工程安全防范工作。施工前,施工作业人员操作前,专职安全员要以书面形式和清楚、简洁的方法,对施工全体人员进行安全技术交底,双方签字认可。安全技术交底的内容应包括施工中的特殊问题和危险部位所应采取的安全技术措施。
施工单位应根据项目施工的特点,对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行重点监控,制定项目施工生产事故的应急救援预案,建立应急救援组织或者应急救援人员。配备救援器材、设备,并定期组织演练。加强施工过程的管理,完善施工日志,增加安全技术交底及施工人员接受交底的签字项目栏,使工程项目时刻处于可控、在控、受控状态。
4、结语:保证电力建设中的安全,是所有电力建设人员的神圣职责。我们要创新监管手段,切实采取有效措施,加强新形势下电力建设施工安全管理工作,遏制建设施工事故发生,通过各方共同努力,以构建企业安全生产监督管理的长效机制,确保安全生产事故能真正得到控制。
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论文作者:李大全
论文发表刊物:《红地产》2017年9月
论文发表时间:2018/9/3
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