德清：以数字经济引领产业变革
□ 德清县委政研室
近年来，德清县坚持以发展数字经济“一号工程”为指引，聚焦未来产业、聚力智能工业，统筹推进“产业数字化”和“数字产业化”，培育融合应用新动能、推广数字治理新模式，全方位构筑一流的数字经济创业创新生态系统，去年成功举办首届联合国世界地理信息大会，2018年，数字经济核心产业实现主营业务收入150亿元，规上信息制造业实现主营业务收入66.7亿元，“两化”融合发展指数列全省第18位，未来产业发展、软件创新能力产业化、城市大脑建设等三项工作入围全省2019年工业与信息化重点领域提升发展名单。2019年继续保持良好势头，上半年，地理信息营业收入、财政收入均实现超100%增长，预计高新技术产业增加值增长12%以上，高新产业投资增长100%以上。
总的来说，不同形式DCT所引发的语料没有本质上的差异。研究人员完全可以根据自己的研究需要做取舍，必要时可以先进行小规模试验研究，以最终选择和确定DCT的具体形式。另外，在使用该方法的时候，如果能将对自然语料的观察作为设计DCT问卷的基础，则更能增强使用这一工具的有效性(Hartford&Bardovi-Harlig,1992)。
一、全力打造全球地理信息产业新高地。 坚持以推动 “地理信息+”发展为牵引，紧密围绕卫星导航、航天航空遥感、地理信息系统开发和装备制造等领域，积极探索地理信息大数据开放共享和各领域融合应用，全力构建全国领先、全球闻名的地理信息产业创新生态。
高标准建设地信小镇。坚持以国际一流品质主导地理信息小镇建设，累计投入50多亿元进行基础设施建设，52幢产业大楼和近2000套人才公寓投入使用，科教文卫等功能配套逐步健全。2018年，地信小镇营业收入达到102亿元，财政收入超8亿元，实现连续五年翻倍增长，成功命名为省特色小镇。特别是地信大会的综合效应更催化了小镇发展巨变。全球108个国家和地区的1300余名嘉宾参会，ESRI、京东、百度等218家行业龙头及知名企业参展，精致大气的场馆设施成为城市新地标，《莫干山宣言》成为全球地信产业发展共同纲领。今年以来，德清地理信息小镇品牌持续打响，全国特色小镇现场经验交流会在地信小镇召开并做经验交流。
高质量发展核心产业。坚持“抓龙头、铸链条、建集群”，制定出台全国首个地理信息企业培大育强三年计划，250余家地理信息相关企业、近万人的创业创新团队等相继集聚，初步形成了一条集成地理信息获取、处理、应用、服务的完整产业生态链。特别是地信大会的综合效应更催化了德清地理信息产业的腾飞。为坚决贯彻落实省委书记车俊 “围绕产业招商引才引资，促进发展”的批示精神，积极“走出去”“引进来”，顺利引进“地理信息+”相关企业180家，成功签约4个百亿级大项目和1个世界500强直接投资项目，以此进一步鼓足了动力、增强了后劲。今年以来，地理信息营业收入、财政收入均实现超100%增长。
强化顶层设计。成立由潘云鹤院士领衔、9位院士组成的专家咨询委员会，聘请20余位人工智能行业领军人物、龙头企业负责人等组成专家智库，指导编制完成全国县域首个《新一代人工智能应用县发展规划》和三年行动计划，智能工业、智能农业、智慧交通等18项子行动计划落地实施。制定出台《加快推进人工智能产业发展的若干意见》，从人才项目引进、企业培大育强、智能体系建设等方面全方位扶持人工智能产业。成功举办中日韩三国工程院圆桌会议，面向全球发布新一代人工智能应用县建设成果。
打造智能工业体系。率先出台《德清县智能工业发展规划（2017～2022年）》和《德清县智能工厂和智能车间认定管理暂行办法及评分细则》。全面启动实施“十百千”工程和“十个一”工作。围绕离散型、流程型、大规模个性化定制等制造新模式，分行业确定了一批以德华、泰普森、欧诗漫、鼎力机械为代表的重点培育企业名单和重点智能化技改项目清单，并积极组织召开服务商对接会、专家问诊等活动，有效加快企业智能化转型升级步伐。目前，全县第一批智能工厂（车间）即将组织验收。
有利于处理好当前与长远的关系。在当前水质尚好的情况下，“入河污染物总量”较往年增加也要被追究责任，防止粗放式发展而挤压未来的发展空间。
高水平集聚双创资源。坚持创新要素引育、平台建设“两手抓”，统筹推进高端人才集聚、研究院经济发展等各项工作，10位院士成为小镇发展顾问，67个创新团队、3000余名创新人才落户集聚，成功与长三角18所院校合作共建大学生就业实践基地、创新创业基地。特别是地信大会的综合效应更催化了创业创新活力的倍增。大会搭建了与全球世界地理信息领域共享共治的国际平台，开启了推进联合国2030可持续发展的 “德清进程”。截至目前，联合国在德清设立联合国全球地理信息管理与技术合作交流机构的相关准备工作正式启动，德清县成功获评“世界地理空间卓越奖”，4个案例入围 “践行联合国2030可持续发展典范案例”，并将在74届联合国大会和2019年联合国高级别政治论坛上展示推广。
三、全力打造全国智能制造应用标杆区。 坚持从工业领域发力，以提高智能制造普及率为着力点，持续推动企业系统集成和智能创新应用能力提升，全面推广智能制造应用，切实走出一条独具特色的智能工业强县之路。
配强高端要素。大力发展研究院经济，已累计引进国内外高校院所产业研究院20余家，特别是今年以来，研究院创新策源地地位不断凸显，清华大学历史上首家与县域共建的产业研究院“清华大学—浙江德清材料设计与产业创新联合研究中心”揭牌成立，《中科大—德清Alpha创新研究院框架协议》成功签约，浙江省涡轮机械与推进系统研究院顺利开工。与此同时，连续三年举办全球高层次人才创新创业大赛，在上海、深圳、杭州等城市陆续建立人工智能 “德清飞地”，去年以来，引进大学生及各类人才超万名，自主培育“国千”人才5名、“省千”人才6名。
打造核心平台。依托莫干山国家高新区，在杭宁高铁德清站周边规划12平方公里建设智能生态城。目前，总面积800亩、总投资达160亿元、致力于打造“未来社区”的天安云谷项目正全力推进，集人工智能应用展示、路演等功能为一体的小镇客厅投入运营。深入推进“城市大脑”建设，阿里千寻位置、腾讯、中电海康等行业龙头企业以及京东AI加速器、嗨投国际创新中心等创新孵化器相继落地，城市服务机器人、智慧城市云、超算中心等项目成功落户。特别是“车联网+地理信息”两翼齐飞的发展格局不断深化，成功举办2019全国“车联网+地理信息”产业高端研讨会，在全国首创并发布了具有里程碑意义的支持开展自动驾驶测试服务的七条意见，成为全省首个测试牌照发放县域，国家级人工智能创新发展试验区创建成功申报，全省唯一全域城市级自动驾驶与智慧出行示范区获省政府批复。
二、全力打造全国人工智能创新示范区。 坚持响应国家和省市号召，第一时间从应用落地促进研发、产业发展等方面进行谋篇布局，大力发展以人工智能为核心的数字经济，走出了一条以产业为核心、以应用为引领推动县域高质量发展的新路径。
推进“两化”深度融合。加快工业“互联网+”“大数据+”深度应用，高规格召开德清县工业高质量发展暨“两化”深度融合推进大会，成立CIO俱乐部。提速德清联通云计算中心建设，依托云应用技术平台，积极推动企业从“资源云化”向“业务云化”升级。截至目前，全县上云企业总数突破2000家，已培育国家级、省级相关试点示范企业（项目）42 个。
从7月份中山大学学生会充满“官僚气”的干部任命公告、上个月中国民用航空飞行学院森严的“学姐等级制度”再到现在的社团干事被教育、被要求发“节日祝福”，高校“官僚气”令人震惊。10月6日，北大清华等四十一所高校学生会联合发起“学生干部自律公约”，表示坚决反对“官本位”思想。“学生干部自律公约”的发布将起到什么效果？学生“官僚气”如何从制度上根治?
第四，当前社会信息化的程度越来越高，各种信息的传播速度越来越快，加之社会大众、新闻媒体对案件侦查的“热心”，这种“热心”往往会增加侦查决策时的压力。
加快产品创新步伐。持续探索深化新一代信息技术在装备制造、绿色家居、医疗健康等领域的应用，不断研发推出融合型智能化新产品。2018年，全县新增省级以上工业新产品备案375项，鉴定98项；完成工业新产品产值343亿元，同比增长27．1%，新产品产值率达到38．4%；完成省级企业技术中心认定4家、省级优秀工业新产品14个、“浙江制造精品”6个、省级智能技术装备首台 （套）认定4项。
四、全力打造全省数字化城市治理示范区。 坚持以推进“城市大脑”建设为牵引，不断提升数字化城市管理服务水平，努力构建“一图全面感知、一号走遍德清、一键可知全局、一体运行联动、一屏智享生活”智慧治理格局。
提升数据运营“智慧度”。充分借助社会资本力量，着力建强德清数据智能运营中心这个 “中枢核心”。目前，该中心已具备指挥、运营、展示三大功能，能够通过分析进一步挖掘德清城市数据价值，实现对城市态势的可视化感知，从而有效提供趋势预测、事件预警和决策支持。相关做法得到省委常委、常务副省长冯飞的充分肯定。
扩大数字治理“覆盖面”。完成“城市大脑”基础平台建设，数据计算模块的资源使用率已达到60%以上，其中，经济监测、社会治理、民生服务等领域的应用较为广泛、成效初显。在全省率先建成县域工业企业大数据管理平台，全面绘制县域产业和工业企业数字地图，实现了工业经济精准掌握和产业发展精准引导。建成智慧化“一窗受理”监管系统以及智能化同城通办服务，全国首个县域医共体统一支付平台正式启用，智慧城管、智慧交通、智慧停车、垃圾分类等智能系统投入使用。
2017年10月25日(当地时间)，人工智能机器人索菲亚被沙特阿拉伯授予了公民身份，虽然正如评论员所言，沙特阿拉伯并没有真正解决机器人公民资格的问题，[注]王宗英：《机器人索菲亚成为沙特公民专家：沙特意在打造国家新形象》，央广网，http://china.cnr.cn/yaowen/20171031/t20171031_524006263.shtml，(2017-10-30),[2017-12-2]。亦未解释授予索菲亚的公民资格之具体法律含义为何，但在某种意义上说，此举也确实将人工智能的法律人格这一问题摆在了人们面前。
打开数据共享“新大门”。全面拓展大数据在政府管理、市场运行等领域内的广度深度，县域大数据管理发展平台汇集56个部门3270万条基础数据，完成了人口、婚姻、户籍等296项数据接口赋权，各个部门累计调用47500余次。与此同时，德清县正谋划向市场有序开放数据信息，探索建立数据资源确权、开放、流通、交易等制度，推动数据全归集、全打通、全共享，重点持续加大对电子商务、数字金融、智慧物流等领域的应用场景供给力度，打造数字化应用落地天然试验场。
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