国有物资企业实行股份合作制的思考_股份合作制论文

国有物资企业实行股份合作制的思考_股份合作制论文

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改革开放十多年来,国有物资企业在不断地进行自身改革,为什么仍徘徊在较被动的位置上呢?笔者认为关键是没有抓住事物的本质。尽管我们进行过工效挂钩、风险抵押承包等多种形式的改革,但国有物资企业的产权却只是一个虚拟的主体。其产权貌似人人所有,实则人人不管,所以产生的通病就是人们对经营不太关心,没有持久的积极性。而积极性低下的结果必然是职工收入降低,企业效益降低,国有资产流失。多年来,国有物资企业产权不明,资产营运效果差,投入产出机制不健全,严重阻碍了物资流通产业的发展。面对上述情况,国家、企业、职工都希望将自己占有的部分产权明晰起来,以保证其保值增值。但要明晰产葓却是一个颇为棘手的难题。如何在“公有制”这个大前提下,为搞好产权明晰的工作,以调动国有物资企业全体经营者的积极性,改变企业效益低下和国有资产不断流失的被动局面找到一个最佳办法,笔者认为,选择股份合作制是一种较好的形式,它有以下好处。

1.可实现国有资产的保值增值。国有物资企业实行股份合作制改革时,必须进行资产评估,在界定企业国有资产的基础上,按国家有关政策法规把资本金按比例划分为国家、企业、职工股份。国家股的股金分红,归国家所有,由政府指定或委托的部门管理。在留足企业应交的各种费用后,全部返还企业,作为国家对企业的再投入,扩大国家股股金份额。这样做国有资产在得到保值的同时,也能不断地实现增值。

2.能做到职责分明、管理强化。国有物资企业实行股份合作制是企业产权组织形式的改革,是对公有制的一种探索。因而企业在改革过程中,必然要建立新的企业制度,要同步改革经营、劳动工资、管理等各项制度,建立董事会以切实行使法人所有权。同时,通过企业内部的一系列改革,妥善处理股东大会、董事会、监事会和经营者的相互关系,处理好职代会、工会、党组织的相互关系,这一整套制度的建立必然会进一步明确管理职责,强化管理体系,使企业内部形成独立的科学决策机制和灵活的经营机制,增强市场竞争能力。

3.能进一步加强监督机制。国有物资企业实行股份合作制后,必然要按其章程规定建立董事会、监事会等组织,并明确其相互之间的管理层次和职责范围,企业要添置重大设施,投资重大项目,以及分配、招工等,总经理必须报请董事会批准。这样做加强了企业监督机制,以免经营决策中的重大失误。同时,广大职工也可以股东的身份,通过股东大会对有关人员提出监督意见。

4.分配上可做到相对合理。国有物资企业实行股份合作制后,对增量扩股中职工的入股必然要考虑按工龄、岗位、责任、贡献等因素的不同而实行分档持股的办法,而分档持股的本身就含有风险与效益并存的意义,持股档次高者其增量投入也多,一旦经营失误自然损失也重,因此必然会使每个在一定层次中的经营者都能严肃认真、积极努力地去做好工作。同时,股份合作制中的分档持股又是以一种可调整的形式出现的,企业中的任何人只要工作做得好,贡献突出,其持股档次自然随着岗位的变动而上下浮动。这种形式,就能激发人的潜能,十分自然地调动了企业全体经营者的工作积极性。

5.能明确职工的主人翁身份,增强主人翁责任感。国有物资企业实行股份合作制后,职工将在分档持股的原则下出资投入属于自己持股档次的股金,这样做,使企业中的每个职工都有自己的一份资产,自有资产的投入就十分自然地产生出“联股联心”的效应。因此,利益共享、风险共担、司盈我利、司亏我损的同时,真正的企业主人翁地位也随之得到确立。同时谁都不可能将自己的个人资产投入后让别人无原则地去使用,谁都希望将自己的钱投资到效益最大、风险最小、回报率最高的经营活动中去。由于这种身份与责任感的确立,整个企业的凝聚力必然会提高到一个全新的层次,而企业经营活动是要靠全体员工去完成的,一个企业中的全体员工能把企业真正当成自己的家一样去对待,企业何愁不兴。

此外,国有物资企业实行股份合作制,还是筹集经营资金的有效方法。

综上所述,国有物资企业实行股份合作制是使其重振雄风,再展宏图的有效途径。当然,改革的方案并非只有股份合作制一种,股份合作制也不是一帖万灵妙药。所以在实行股份合作制的同时,必须抓好其他各项配套改革,才能使其变得生机勃勃。总之,笔者认为在现阶段,国有物资企业实行股份合作制是代价较少、收效较多,而且能使企业再次产生飞跃的有效方案之一,建议有关部门因地制宜、大胆稳妥地在国有物资企业中试行。

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