摘要：消除农村学校体育“贫穷”是我国面临的一大难题，也是当前教育部急需解决的重点。以“贫困”的视角看待农村学校体育的现状，发现使农村学校体育贫困的原因，利用参与式治理农村学校体育“贫困”的方法创新国家治理模式。
关键词：农村学校体育；贫困；参与式治理；
中图分类号：G626.5文献标识码：A文章编号：ISSN1672-6715 （2019）08-137-01
1.农村学校体育“贫困”
师资队伍建设是学校教学质量提升的关键，师资队伍建设有以下几个关注点，性别、年龄、学历。性别方面[1]，每个职业有每个职业的性别特征，对于体育教师这个行业给人们的第一印象一般是男多女少，这主要是受家庭、生理、心理和社会等多方面因素的影响，男性会在这种偏向于体力上的职业中更有优势，体育教师的性别也是影响体育教学质量的一个重要因素。从统计数据了解到每四个体育老师中才有一个女体育老师，体育老师队伍中性别比例严重失调。学历方面，在我国教师队伍的建设情况第一关注点必然是教师的学历情况，在国际上也通常如此，对一个教师的评判从他的学历开始，学历的高低决定他的科研能力、教学素养、实践能力、技术能力等各方面与体育相关的能力将优于学历低一等的人群，所以教师队伍的建设第一要义就是学历情况，但是对比城市与农村中小学教师学历情况，不难发现，相对于农村学校，城市学校有着得天独厚的地理优势、薪资空间、上升途径，更容易吸引优质人才，这就造成城市与农村教师学历情况的结构差异，也进一步拉大城市与农村教师学历之间的差距。年龄方面，我国今年来不断强调“工匠”精神，不断去宣传“工匠”精神，其意义在于爱一行钻一行更要精一行，把人短暂的一生全身心得投入到本行业中去，教师随着年龄的不断增长，教学经验、知识技能蹬不断累积日渐丰富，对课堂的整体把握也日益成熟，但在教师队伍建设中，合理的年龄结构有利于教师队伍的进步和发展，老中青三代教师不能存在断层，这样势必会影响到学校教学的质量。
2.农村学校体育“贫困”的表现
2.1思想观念的落后
农村学校自己和师资力量都很薄弱，虽然每年都有很多大学毕业生，农村学校也很需要体育老师，可是由于财政资金有限[2]，大部分的老教师又还未达到退休年龄，农村学校无法招募年轻老师，使农村学校的老教师无法接受新思想，也很难参与到新课程改革中去。第二，农村学校学生少资金短缺，这里的老师几乎没有机会外出学习，同样也就无法看到一些优秀的有代表性的学校的改革新成果，一直以来都是沿袭自己上学时老师所使用的教学模式，他们周围的教师都用这种教学模式，无心中给他们一种信息，这样的教学方式是正确的、普遍的、有效的，无法进行创新也就更不会接受改革了。第三，农村的基础教育差，学生从小学开始就没有打下好的基础和养成好的体育习惯，所以老师在平时教的过程也很是费力，从而对学生失去信心。
2.2城乡发展不平衡加剧
改革开放四十年以来，我国各项事业急速发展，就好比别人坐在车里我们却坐在飞机上发展，我们已经将经济发展这块蛋糕越做越大，但是分配的很不均匀，比如城乡发展不平衡就严重影响我国后续发展的稳定性。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆改革开放初期，国家开放沿海城市，使一大批经济落后的城市迅速成为全国经济腾飞的引擎，带动大部分城市的发展，但是却对农村经济的影响甚小，由于农村的地域上的劣势不注重农村的发展。改革开放中期，沿海城市已经发展起来，有足够的经济实力，根据邓小平同志的部署要先富带动后富的思想，沿海农村本该得到城市的帮助，但是由于农村的交通不便利，兴修公路会浪费时间，产业的转移也还是瞄向内地交通更加优势的城市，最后还是没带动农村经济发展。
2.3体育扶贫对象不精确
2013年，习近平总书记在湖南湘西考察时，首先提出了“精准扶贫”的概念，从而标志着我国的扶贫工作事业由以前的开放式向精准式的转变。2015年11月，国家颁布了《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》明确提出要以通过发展产业、教育、健康等多种方式来实现脱贫[3]。由此可见，体育的精准扶贫不论是在文化扶贫、教育扶贫、健康扶贫上都有着特别重要的地位，农村学校体育首当其冲成为体育扶贫的重点，农村学校体育的贫困，是由于历史的原因造成的，农民是面朝黄土背朝天的劳动人民，体育本来就是劳动中孕育而生，自然农民会认为自己要想改头换面必须是文化上的洗礼，让自己的孩子多学习文化知识而不注重体育的学习，所以这种思想让农村学校体育很难开展，农村学校的家长通常不关心孩子的体育成绩，甚至认为体育是在浪费孩子的学习时间，所以精准的体育扶贫要让农村学校体育办的丰富多彩，办的让孩子除了锻炼身体以外还要有出路，应该为农村广大的体育事业培养人才，因地制宜的培养体育人才，管理农村的体育场地和体育社会指导员，带动农村的体育氛围，这样的农村学校体育才能越办越好，农村体育的产业也能有后备人才。
3.参与式治理带领农村学校体育走出“贫困”
3.1加强参与观念，重视贫困学校的参与
参与式治理首先要宣传如何参与，学生可以向老师提出自己意见，比如学校体育课想学什么内容、学校体育课一周想要上几节、想要组织一些什么课外体育活动等等。教师就可以将收集到的意见整理出来，报备给上级我们的学校体育课需要什么体育场地、需要购置什么体育器材、需要多少体育活动经费等。这样就能最大程度上杜绝以往的资源浪费，更加精准的扶助贫困地区的学校体育事业。
3.2加强参与主体之间的沟通
在扶贫过程中，政府和学校始终是工作的主体，他们之间的密切配合会大大增加扶贫的效率，乡镇两级政府应该建立专门的工作小组负责收集第一手情报，然后研究讨论，学校方面也应该寻找一名专门的副校长负责收集本校的意见。这样的沟通模式可以保证各主体间的协调，促进个体和集体利益的统一。让基层意见迅速得到回复和解决，使农村学校体育早日走上辉煌。
3.3突破多元主体的障碍，提高多元主体参与度
地方政府转变绝对主导的角色，并规范自身角色的行为，做到自身权利以内的工作，让更多民间体育机构进入农村学校，利用学校生源和教学场地承办兴趣班，提升农村学校体育质量的同时可以适当收取场地管理费用。一部分费用又可以雇佣体育场地管理人员，提供体育生的当地就业岗位，闲置时间免费开放场地或承办一些农民运动会，带动当地体育运动氛围，提高多元主体的参与度。
参考文献
[1]孙玮.邢台市农村小学学校体育现状研究[C].河北师范大学,2016.
[2]丰丹.株洲市城乡中小学体育教育资源比较研究[C].湖南工业大学,2018.
[3]原梦.贫困地区农村体育发展现状及对策研究[C].首都体育学院,2018.
论文作者:黄钰茹
论文发表刊物:《基础教育课程》2019年8月15期
论文发表时间:2019/8/22
标签：农村论文; 学校论文; 体育论文; 贫困论文; 学历论文; 城市论文; 教师论文; 《基础教育课程》2019年8月15期论文;