摘要：在水利工程建设中，其有效的管理与养护需要与实际相结合，并制定科学的管理模式，从而才能实现养护效率，为进一步研究水利工程养护与管理策略，本文明确分析了水利工程建设的重要性，通过研究管理与养护过程存在的不足，提出具体养护策略，结合进一步简明阐述，希望能够确保水利工程项目长效发展，以满足人们需求，为社会经济建设以及社会稳定发展奠定良好基础。
关键词：水利工程；维修；养护；问题；处理措施
1水利工程建设的重要性
水利工程是一项系统性较强的工程，是同时集水利、发电和运输于一体的一项工程，目前，水利工程已经成为我国发展过程中的基础性工程，不仅有利我国农业发展，还有利于我国航运事业的发展，所以想要改善民生和促进国家经济发展，就必须要加强水利工程的管理和养护。除此之外，水利工程的建设有利于农村的发展，能够有效促进我国“三农”建设，“三农”问题一直都是我国社会经济建设的重点项目，农业也是我国其他产业发展的基础，所以只要保证农业的稳定发展，才能够为其他产业提供发展基础。水利工程是影响农业发展的关键因素，既能够促进农业的发展，也有利于我国其他产业经济的发展，可见，水利工程在我国发展过程中占据着十分重要的地位。
2存在的主要问题
2.1 工程管理观念淡薄、老化失修严重
部分管理部门存在重建轻管思想，管理措施不到位；部分群众集体观念淡薄，只管自己用水不愿管水，不注重对水利工程的爱护，对水利工程影响自己方便就乱拆乱填、在塘坝坝坡上乱种庄稼等现象，破坏严重，由于维修不及时，加速工程毁坏；农村小型农田水利工程建设年代久，运行时间长，缺乏妥善管理，有的设备已经毁坏，老化失修严重。
2.2管理主体不清、责任不明确
镇、村所管的小型农田水利工程主要有辖区内塘坝、渠道、泵站、机井等，大小不一，效益不同，大多数工程存在产权不清，管护主体和责任不明。镇级、村级工程管理力度不够，部分沟渠没有及时清除杂草、淤泥，使阻水物越积越多，影响着沟渠灌溉和排水功能，导致有的农田有水浇不上、一下雨就内涝，给农业生产和农村生活带来了严重影响。
2.3专业技术人员少，维修养护资金匮乏
农村青壮年多数外出务工，部分村级水管员年龄偏大、专业技术知识薄弱，难以胜任农村小型农田水利工程管护工作。当前农村经济多样化，小型农田水利工程见效又慢，对于数量多、零散的农村小型农田水利工程维修养护资金严重不足。
3解决问题的途径和方法
3.1提高工程管理养护人员的素质
要想增强工程管理养护人员的素质，首先可以通过加强对相关管理人员培训的方法来不断提升其专业素养，管理部门组织一系列的岗位培训活动和相关业务培训。其次，建立健全相关管理机制，只有通过不断完善与水利工程管理养护工作相关的制度，才能够提升工作人员的管理效率。最后，采取考试的方法择优选聘工作人员，然后通过公平竞争的方法去建设水利工程管理与养护工作人员的队伍。
3.2维修养护内容
维修和养护项目的主要内容不但有年度日常水利工程维护和养护，同时还有水利工程的更新和改造，对其原有功能进行还原，从而确保灌区的正常效益得到充分发挥。对灌区进行养护和维修的主要内容有渠道维护，对建筑物日常维修以及维护，同时还需对建筑物进行更新和改造，针对信息中心、测流站等作出相应的升级和改造。
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3.3水利工程管理与养护措施
在水利工程管理养护中要把规章制度放在第一位，要完善管理体系健全各种规章制度，完善管理体制是一项系统的工作。首先全面引进新型的管理体制，提高管理人员的技能水平，引入竞争机制，加强水利工程管理的力度，真正使水利工程管理养护人员在工作中做到有章可循，有法可依，出了问题要严查到底。对管理养护的工作要落实到位，要注重水利工程内部及表面管理，严格管理隐蔽工程。水利工程要做好堤防及水闸工程养护，必须定期对发电机及自动控制设施进行检查，保障堤防工程的质量与安全。合理选择、配备新设施、新设备，提高工程工作效率。应加强工程后期管理，保证水利工程建设完成后的运行质量。要建立质量保证体系，对管理特征进行客观、科学的观察、反映，在遵循领先、牢靠、科学的基础上，制定科学管理策略，确保水利工程的安全运行。必须运用现代化的管理理念，先进的管理手段、方法，建立系统有效、针对性强的水利工程管理体系，这对水利工程的养护、安全运行具有重要的作用。
3.4健全法律法规，多方配合搞好建设
水利工程的建设目标和管理目标是一致的，都以防洪为主要目的，一定要在实际的管理工作中做出明确计划，政府要积极完善相关的水利工程管理制度，为水利工程的养护工作提供保障。水利部应该积极颁布相关的管理办法，在具体的水利工程中仍然存在着一些问题，比如许多水利工程在建设过程中存在着工程配套设施不完善的问题，为水利工程后期的维护工作埋下了安全隐患，许多已经出现质量问题的水利工程没有得到及时的修缮，严重影响到农业发展和航运事业的发展，这都为水利工程的管理和维护增加了难度。所以一定要综合以上问题做好水利工程管理养护制度，才能全面实现水利工程的管理与养护工作。
3.4积极争取多方资金投入
农村小型农田水利工程对农村经济发展发挥着重要作用，为确保工程长期有效运行，必须增加对农村小型农田水利工程维修养护资金投入；同时要鼓励、引导社会资本投入到小型农田水利工程建设和管理中，按照相关的法律法规和政策，按照“谁投资、谁管理、谁受益”的原则，做好指导、监督、服务，积极探索，充分调到广大人民群众自觉加大对农村小型农田水利工程的投入，使水利更好的服务于农村农业。
3.5 完善考核机制和规章制度
要把农村小型农田水利工程管护工作纳入当地政府年度考核中，加强对村级管护人员的考核，镇级政府可以委托镇级水利部门对村级管护人员进行日常管理和考核；考核内容涉及日常工程现场管理情况和记录资料等，工程现场管理情况包括水利工程日常维护和管理、水利工程运行管理情况、对工程突发性事件处理情况等，记录资料要着重查看记录是否规范、真实、清晰等；年度考核成绩与生活补助挂钩，年度考核按分优秀、良好、合格、不合格等次实行绩效考核工资，奖罚分明，对考核不合格者可直接解聘，一年一聘。
结束语
在水利工程建设与后期养护工作开展过程中，作为相关的工作人员，不仅要提高认识，还应该重视结合实际，并制定更加科学的养护流程，从而实现水利工程的长效发展，确保水利工程项目实现其运行价值。
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论文作者:金国
论文发表刊物:《基层建设》2019年第3期
论文发表时间:2019/4/26
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