第三次全国土地调查作业相关问题探讨
阮霞
（中陕核工业集团测绘院有限公司，西安710024）
【摘 要】 随着我国经济的发展，土地管理实现了信息化和网络化。全面细化和完善全国土地利用基础数据，掌握准确的全国国土利用现状和自然资源变化情况、实现成果信息化管理，满足空间规划编制、宏观调控、国土空间用途管制等各项工作的需要。论文介绍了土地调查的技术路线和方法以及工作流程，并对第三次全国土地调查中的相关问题进行探讨。
【关键词】 全国土地调查；国土调查；建库；判读地类；成果汇总分析
1 引言
近年来，我国对土地管理提出了新要求，为了达到高标准的要求，有必要优化原有土地调查形式和数据库整理方法，进行土地调查并整理数据库。第三次全国土地调查于2017年5月开始，首批新技术调查试点定在四川省，计划使用高分航空遥感设备，将成果统一为2000国家大地坐标系，实现在土地监察中的统一管理。
2 土地调查技术路线和方法
采用高分辨率的航天航空遥感影像，充分利用现有土地调查、地籍调查、集体土地所有权登记、宅基地和集体建设用地使用权确权登记、地理国情普查、基本农田、林业权数据、农村集体土地确权登记发证调查成果，采用国家整体控制和地方细化调查相结合的方法，利用影像内业比对提取和3S一体化外业调查技术，按照《第三次全国土地调查工作分类》，综合调查每块图斑的地类、位置、范围、面积等利用状况。综合调绘法是内业判读、外业调查补测和内业建库相结合的调绘方法。在开展外业实地调查的同时，一并开展图斑举证工作，对影像未能反映的地物进行补测，最后依据外业调查结果，进行内业矢量化和建库工作。在此基础上，开展调查成果汇总与分析、标准时点统一更新以及调查成果质量抽查、评估等工作。
3 第三次全国土地调查工作流程
全国土地调查工作规模大、技术含量高、组织协调任务重、工作量大、难度高等特点，具体工序如下：（1）前期准备。制定技术方案和技术设计书，组织人员培训，收集相关资料情况。（2）机构成立。成立三调项目部，组织人员，成立项目管理流程图表。（3）内业数据处理。图斑勾画，并判读图斑，地类样本采集。城镇村庄范围勾画及内部图斑勾画。（4）外业调查、核实。农村土地利用现状调查、专项调查，外业实地核查、拍照片、举证、土地权属调查。（5）数据库建设。完善内外业数据、完善标准数据库字段。数据编辑、分析、和成果输出。（6）质量检查与验收。成果应通过测绘单位的作业部门的过程检查、测绘单位管理部门的最终检查和项目管理单位组织的验收或委托具有资质的质量检验机构进行质量验收。（7）成果资料归档提交。数据成果、图件成果，文字成果及数据库成果。
4 第三次全国土地调查中问题探讨
4.1 图斑勾绘相关要求
调查图斑的最小调查上图面积按地类划分如下：建设用地和设施农用地实地面积超过200m2的需调查上图；农用地实地面积超过400m2的需调查上图；其他地类实地面积超过600m2的需调查上图，荒漠地区可适当减低精度，但不得低于1500m2。穿越村庄的国有公路、河流、沟渠等，保留公路、河流、沟渠的完整性，不作为村庄内部的图斑进行勾绘。被道路、水系等线状地物分割的同类宗地应分割为不同的图斑，道路、水系等单独划分图斑。村庄内部存在够上图面积的耕地、林地、种植园、水面等进行单独图斑勾绘。
4.2 关于线状地物调查要求
4.2.1 道路调查
道路范围界线按照实地现状进行调查。道路范围界线与审批范围界线不一致的，不得直接采用道路审批范围界线调查上图。在农村范围内，宽度2～8m（上下均含）的道路，调查为农村道路或公路用地；大于8m的道路或纳入乡镇级及以上级别道路网规划的道路，一律按公路调查。道路、河流等线性地物被权属界线分割的，按不同图斑上图。线性地物只有在权属、坐落、宽度、走向、地类5类属性均基本一致的情况下，方可划为一个线性图斑。对于线状地物交叉的，上部的线状地物连续表示，下压的线状地物断在交叉处。线状地物穿过隧道时，线状地物断在隧道两端。对于堤坝上修建的堤路，按水工建筑用地调查[1]。
1）河流水面调查是指将常水位岸线调绘在调查成果上，河流的常水位岸线按影像调绘；
3）当河滩不能够依图斑调绘时，综合到河流水面中；
水系调查包括一下内容：
2.2 不同耕作方式对夏玉米农田土壤微生物活性的影响 从图2可以看出，夏玉米从苗期到开花期土壤微生物活性呈降低趋势，从开花期到灌浆期呈增加趋势，灌浆期到收获期呈下降趋势，不同耕作方式下苗期微生物活性最大。不同耕作方式下，0～10 cm土层土壤微生物活性高于10～20 cm土层土壤微生物活性。
5）原有河沟、池塘、水库临时性或季节性干枯的，按原地类调查；河道、水库已灭失的，按现状调查，河流调查如图1所示；
南太极一脉自称源自张三丰之徒，道号“金蟾子”的王道宗，所以这功法算是出自道家，也叫天罡钓蟾功，属于一种很高级的静功。这个钓蟾功现在能把它说清楚的人少之又少，我这里只把我能查到的资料和从旁人那里了解到的内容给大家分享一下，真假大家一起辨别。
①对于急性/亚急性肝衰竭、慢性肝功能衰竭患者，MELD评分是评估肝移植的主要参考指标，MELD评分在15～40分是肝移植的最佳适应证[56-61]。
4）对于主要用于交通的堤，按交通用地调绘。用于护堤的零星或成行的树木，综合到堤中；
草33区块被西南部的石村断层及东北部的草25断层所切割，地层向西北倾没，总体构造形态为向东南方向逐渐抬升超覆的平缓鼻状构造，地层倾角为2.0°～3.0°。油藏埋深884.0～1 014.0m。储层为疏松砂砾岩，厚度小于6m，但分布较稳定、连通性好。储层孔隙度一般30%，渗透率变化范围为（1 340～7 752）×10-3μm2。原油密度0.967 1～0.993 4g／cm3，50℃温度条件下，地面脱气原油黏度10～60Pa·s，属特稠油油藏。
4.2.2 水系调查
2）河流滩涂（内陆滩涂）指的是河流的常水位岸线与一般年份的洪水位线（不是历史最高洪水位）之间的区域，调查时，按实地现状或在当地了解情况或向有关部门咨询调绘、标绘。滩涂建设工厂、码头的，按建设用地调查；
同时通过此次研究结果也不难发现,护理前两组患者MUIS评分均较高,但是护理后,数据明显降低,而研究组患者的数据明显比对照组低,同时研究组患者的满意度明显高于对照组,p<0.05。进一步说明,妇产科实施以人为本的护理理念,可以有效的改善患者、焦虑抑郁等不良情绪,使患者感觉到家的温暖,为临床治疗和分娩打下良好基础,同时也提高患者的满意度,提升医院整体服务质量,保证患者的健康。
6）固定的沟渠，宽度量测除其本身宽度外，还应包括其两侧的堤及行树。（1）路堤、路堑、道沟、桥梁、汽车停靠站、收费站、场站、林木及直接为其服务的附属用地划入相应的图斑用地中；（2）铁轨之间草地或林地如果在铁路或公路征地范围内，按铁路或公路用地调查，并在铁路或公路图斑地类中。如果在铁路或公路征地范围外，按现状调查，勾绘图斑；（3）非干渠（包括宽度较小的毛渠、次渠）、田埂和未贯通且未硬化的农村道路（宽度较窄的断头路等）归并到相邻地类图斑中[2]；（4）道路边的道沟按道路用地调查，归并在道路图斑中。
图1 河流调查示意图
4.3 关于可调整地类
可调整地类原则上只继承最新土地调查数据库中现存可调整地类，不再新认定可调整地类；对永久基本农田范围内的可调整地类，全部按耕地调查，不再作为可调整地类（即去掉K属性），同时标注种植属性。
4.4 关于地类认定程序
按照实地现状认定地类，对于耕、园、林、草交叉的图斑，实地认定不清楚的，根据地类定义，按照“耕、园、林、草”的优先次序确定地类。
5 质量保证问题
为了保证调查成果的真实性和准确性，按照三调有关技术标准要求，建立调查成果的县、市级自检、省级检查、国家级核查三级检查制度。三调采用分阶段成果检查制度，即每一阶段成果需经过检查合格后方可转入下一阶段，避免将错误带入下阶段工序，保证成果质量。
6 数据库质量检查
县级第三次国土调查数据库建设完成后，按照数据库质量检查规则，开展数据库质量检查。数据库质量检查的对象是三调形成的各类数据成果，检查内容主要包括：数据完整性、数据有效性、逻辑一致性、拓扑正确性、属性数据准性、汇总数据正确性6个方面。
【参考文献】
【1】谭永忠,何巨,岳文泽,等.全国第二次土地调查前后中国耕地面积变化的空间格局[J].自然资源学报,2017,32(2):186-197.
【2】刘佰琼,周卫,戴相喜.基于ArcGIS Engine的矢栅基础地理数据空间转换方法研究[J].测绘通报,2011(12):54-57.
Discussion on the Problems Related to the Third National Land Survey
RUAN Xia
(China Nuclear Industry Group Surveying and Mapping Institute Co.Ltd.,Xi'an 710024,China)
【Abstract】 With the development of China's economy,land management has realized informatization and networking.We will comprehensively refine and improve the basic data on land use nationwide,master the current situation of land use nationwide and the changes in natural resources,and realize the information management of achievements,so as to meet the needs of space planning,macro-control,land use control and other work.This paper introduces the technical route,method and working flow of land survey,and discusses the related problems in the third national land survey.
【Keywords】 national land survey;land survey;database construction;interpretation of ground category;of results summary analysis
【中图分类号】 P962
【文献标志码】 B
【文章编号】 1007-9467（2019）05-0023-02
【DOI】 10.13616/j.cnki.gcjsysj.2019.05.212
【作者简介】 阮霞（1984～），女，陕西西安人，工程师，从事测绘工程研究。
【收稿日期】 2019-01-18
标签：全国土地调查论文; 国土调查论文; 建库论文; 判读地类论文; 成果汇总分析论文; 中陕核工业集团测绘院有限公司论文;