经济体制改革不等于市场化改革，本文主要内容关键词为：不等于论文,经济体制改革论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
为什么转变经济增长方式具有如此重要的意义呢？事实是，从改革开放以来，我国经济增长的速度从产量、产值方面看是高的、快的，但是质量不高，国民经济总体效益指标，像资金利税率和成本下降的情况，都不令人满意，形势严峻，这种靠消耗大量资源求增长的方式使得改革和建设都到了难以为继的地步。
改革一开始就提出了要把经济发展转到以提高经济效益为中心的轨道上来，去年党的中央经济工作会议响亮地提出了提高经济增长质量和效益的方针，力图扭转那种只顾量不顾质的增长偏向，这次《建议》又进一步提出了转变经济增长方式的要求，这就找到了从根本上解决提高经济增长质量和效益的途径。
怎样才能切实转变经济增长方式呢？当然它包括诸多因素，但是正确认识和处理市场机制和宏观调控的关系，是一个带根本性的因素，这个关系处理好了，其他因素才能发挥作用。《建议》指出，必须实现市场机制和宏观调控的有机结合，一方面要充分发挥市场机制的作用，另一方面要“特别注意加强和改善宏观调控，正确运用宏观调控的方式和手段。”
在宏观调控的诸手段中，计划的作用在《建议》中受到特别的重视。必须更新计划观念，改革计划体制、计划内容和计划方法。计划要突出宏观性、战略性和政策性，而不应是直接管理企业的日常生产经营活动。
曾有人把经济体制改革概括为市场化改革，这个说法不甚准确。市场化就是要一切以市场为导向，这只能是改革的一个方面，是指那些计划管不了也管不好的部分，应全部交给市场来解决。但是宏观性的战略性的任务是市场所提不出来的。不是它发挥作用的领域。有人说计划要以市场为依据，这种提法显然是不恰当的。《建议》对这一问题是这样说的：“计划要根据经济社会发展需要和社会财力、物力可能，合理确定经济社会发展战略和宏观调控目标，并通过实施产业政策及投资政策，促进经济结构优化。”这是实事求是、符合实际的，正确地表述和处理了计划与市场的关系。