关键词：建筑项目；全过程；造价管理
引言
为了提升建筑项目造价管理的效益，进行造价管理体系的优化是必要的，其涉及一系列的建筑项目管理措施的应用。通过对建筑项目造价管理的分析，有利于进行建筑项目各阶段的造价控制管理，提升建筑项目的综合效益，保证整体性的造价控制管理。这需要引起相关人员的重视，保证造价管理体系的健全，实现其内部各模块的协调。
一、建设项目全过程造价管理的概念
建设项目全过程造价管理是施工单位的工程造价咨询机构，或验收的项目法人，建设单位或其他投资者的委托，对项目从项目可行性研究，工程设计，工程招投标，项目实施，工程竣工结算，项目后评价阶段，每个环节的项目成本的全过程监督与控制。施工项目成本是指所有费用，包括早期的工作成本，调查与设计，施工与安装成本费用，设备购置费，建设单位管理费与其他建设费用。
成本合理确定与有效控制是一个辩证关系。成本是合理确定有效控制的前提下，有效控制又可以保证合理的成本，二者辩证统一。需要一个全过程的项目成本控制，是由一个单位负责，因此在整个施工项目成本管理，可避免由于多个管理造成的管理混乱，责任不明确，单位的测量与评价标准是不一样的缺点。其也是有帮助个单位的职责分工，积累经验，有利于整个工程造价顺利开展。因此，业主与投资者是全过程成本管理的核心。只有他们充分合作，整体成本管理才会成功。
二、建设项目的全过程造价管理的基本内容
（1）在项目建议书阶段，按照有关规定，须编制初步投资估算。经有关部门批准，作为拟建项目列入国家中长期计划与开展前期工作的控制造价。
（2）在可行性研究阶段，按照有关规定编制的投资估算，经有关部门批准，即为该项目控制造价。
（3）在初步设计阶段，按照有关规定编制的初步设计总概算，经有关部门批准，即作为拟建项目工程造价的最高限额。对初步设计阶段，实行建设项目招标承包制签定承包合同协议的，其合同价也应在最高限价相应的范围以内。
（4）在施工图设计阶段，按规定编制施工图预算，用以核实施工图阶段预算造价是否超过批准的初步设计概算。
（5）对施工图预算为基础招标投标的工程，承包合同价是以经济合同形式确定的建筑安装工程造价。
（6）在工程实施阶段要按照承包方实际完成的工程量，以合同价为基础，考虑因物价上涨所引起的造价提高，考虑到设计中难以预计的而在实施阶段实际发生的工程追加价款与费用，合理确定结算价。
（7）在竣工验收阶段，全面汇集在工程建设过程中实际花费的全部费用，编制竣工决算，如实体现该工程的实际造价。
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三、建设项目全过程造价管理
3.1评估阶段的造价管理
工程造价管理人员在项目评估阶段对可行性研究报告的编制一定要客观，选择市场前景好、技术可行、经济效益高的方案，并认真编写项目投资估算，相应部门也应严格监督，控制项目的成本。
选择合理科学的报价方法也很关键。通常报价方法有工料单价法与综合单价法两种，由于建筑工程与其其政府的采购项目不同，若是使用综合单价法进行报价过程中，有时会由于设计不到位或在施工过程中发生变更等一些不可预见因素较多，导致建筑工程在竣工后出现工程量增加而使造价发生调整的现象出现。此种调整有可能会因双方没有在事前谈妥，在事后出现费用争议问题。应选择工料单价法展开报价，以有效解决这此类争议，并能为建筑工程事后的相关审计工作提供可靠依据。
3.2设计阶段的造价管理
工程设计阶段是关键阶段，每个项目必须有一个完整的设计，设计结束也意味着已确定基本的项目数量与项目成本。因此，建设工程设计水平直接决定项目成本。若设计单位由于某种原因，有一些设计不合理，就会严重影响工程造价。
目前设计预算的工作人员通常都按图纸编制概预算，并没有主动深入研究，而不是从成本的角度去考虑问题，投资建设单位，其往往只考虑设计水平，而不是考虑成本因素。因此，在建设项目的招投标系统，有利于提高设计水平与标准，保证施工技术与质量标准，降低项目造价控制与降低成本的目标。
3.3招投标阶段的造价管理
我国建设项目的招投标工作开始于1984年的鲁布格工程，在该项目中造价管理实现巨大成功。从此，我国开始正式的将招投标阶段作为一项基本制度而确立起来。但就目前我国的招投标工作来看，招投标阶段往往只停留在表面形式上，很多具体深入的工作做得还不够完善。
如招投标项目在与施工单位谈判时，很多项目并没有做到细致入微，存在没有谈妥总价、未确定工料机单价、各种费用的计算基数等。这些都会使后来的结算面临巨大问题。有的施工单位甚至在没有正式签订招投标合同的前提下，匆忙开工，导致最终利益受到损失。投资方与施工方在合同不完善的情况下，发生利益冲突，最终导致分道扬镳的下场。因此，在项目招投标阶段一定要遵循原则，按规矩办事。
3.4实施阶段的造价管理
工程建设项目实施阶段是把设计图纸与原材料、半成品、设备等准备齐全开始施工到项目竣工前的一个过程，是完成建设项目的主要阶段。一般施工阶段建设项目造价控制的目标已非常清晰，但施工阶段的造价也会出现较大变动，对全过程工程造价管理产生较大影响，因此应严格控制建设项目造价。
在建设项目施工中，由于一些特殊原因导致工程变更，建设施工单位应在需要修改与变动的部分，采取文字形式予以登记，以备工程造价的控制与管理，同时在变更过程中一定要做到现场签证，以免遗漏，造成造价错误。
3.5竣工验收阶段的造价管理
在验收阶段，建设项目投资单位应当建立完整的会计决算收入与支出，对整个项目实际成本的收集与统计。最终能体现建设项目的经济效益，投资单位检查与批准各种的附加价值，是交付使用的基础。全过程造价管理体系在编译过程，使双方对项目的理解升华，为以后的工程成本管理提供实际意义。我国很多施工单位完成会计总是延迟，严重影响该项目成本确认。虽然竣工验收阶段是全过程成本管理的最后阶段，但这个阶段的成本管理也非常重要。
结束语
随着我国市场经济体制的健全，我国经济建设体系不断健全，一系列的固定资产投资模块不断发展，实现多元化的投资主体的开展，也出现一系列的三超情况。基于此，建立一套与国际惯例接轨先进科学的建设项目全过程造价管理方法是我国工程造价改革发展的必然趋势。
参考文献
[1]朱永斌.政府建设项目中工程造价全过程控制初探[J].房地产导刊，2014，（15）：228-228，267.
[2]吴仁欢，周洁.房地产建设项目中工程造价的控制与管理[J].城市建设理论研究（电子版），2012，，41（25）.
论文作者:苏美生
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第30期
论文发表时间:2018/3/8
标签：阶段论文; 项目论文; 造价论文; 建设项目论文; 造价管理论文; 全过程论文; 成本论文; 《建筑学研究前沿》2017年第30期论文;