丛君义 房志明 姜洪殿
（大连理工大学）
【摘 要】本文围绕“鲁班奖”创奖目标，全面介绍了建设单位、总承包单位质量控制体系的建立和质量管理流程体系的运行，并以中国大连高级经理学院争创鲁班奖为工程实例，分别就业主管理模式、设计质量和功能质量、合同激励和奖惩机制、专家过程监管等方面进行论述，形成了独具特色的中大院鲁班奖项目质量控制模式，展示了中大院工程建设实施成果，具有一定的借鉴意义和实用价值。
【关键词】鲁班奖；质量控制；中大院
一、成果背景及选题理由
中国大连高级经理学院是落实国家“三支人才队伍”的人才强国战略的重要载体，是“一校五院”国家级的干部培训体系之一。“要确保建成优质工程、安全工程、廉洁工程”是党中央领导在工程伊始提出的要求。中国建设工程鲁班奖是我国建筑行业工程质量的最高荣誉奖，获奖工程代表着我国工程建设质量的最高水平。中国大连高级经理学院工程从建设伊始就确定了“鲁班奖”国内建设工程质量的最高目标，并针对目标展开了一系列的项目质量管理策划。
二、质量控制体系的建立与运行
2.1 构建建设单位主导的质量控制体系
《建设工程质量管理条例》规定，建设单位、勘察单位、设计单位、监理单位、施工单位五大责任主体依法对建设工程质量负责。其中勘察单位、设计单位、施工单位分别对其负责部分的质量直接负责（直接主体），而建设单位、监理单位对工程质量承担间接责任（间接主体）。此外，政府监管机构及社会监管主体也对提高工程质量起到积极地监管和推动作用。
根据上级主管部门对学院基建工作要“保质量、保进度、保廉政”的要求，学院经多方论证，反复研究，建设单位建立了决策层、次决策层和执行层的三级组织管理架构，并健全了勘察、设计、施工质量终身承诺制度，此外还委托专业咨询、工程监理、全过程审计、检测机构第三方社会中介力量加强工程质量监管。
2.2 明确各个阶段质量控制目标
要实现“鲁班奖”这一总目标，项目组将工程建设各个阶段目标分解如下：
（1）主体结构质量必须获得“辽宁省优质结构工程奖”；
（2）竣工工程必须获得“辽宁省世纪杯工程”；
（3）施工工地必须获得“东北三省安全文明样板工地称号”；
（4）工程必须获辽宁省科技示范工程；
（5）工程必须获中建总公司中建杯；
（6）工程省级以上QC成果不少于3项；
（7）工程资料必须真实、齐全及时地反映工程实际情况，达到鲁班奖工程要求。
2.3 强化质量创优制度措施和组织措施
（1）建立技术质量管理流程：将甲方、设计、监理、总包、劳务分包、专业分包、主要材料供应商均纳入工程创优体系范围，并进行创优目标量化分解，层层签订质量责任状，保证了质量管理全过程受控。
（2）通过责任状将目标层层分解：公司与项目部，项目部与各劳务、专业分包队伍签订责任状，共计21份，明确奖罚标准，将“鲁班奖”的目标层层分解，确保工程质量全过程、全方位受控。
（3）加强质量策划管理：重要方案由公司组织策划，每一方案确定前、每一交底进行前，都进行反复论证。本工程共编制了164项施工方案，267次技术交底，统一了各单体屋面、室内装修等细部作法13项。
（4）坚持样板引路：工程施工过程中坚持样板引路，防水、钢筋、模板、幕墙、装修等各工序开展前进行样板施工，确定施工标准，明确施工要求。
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（5）坚持质量过程控制：在材料管理上，总包单位与建设单位、监理单位密切配合，共同对原材料、半成品、设备等进行质量验收，在施工过程中坚持三检制、周检制度、奖罚制。
（6）坚持广泛开展群众性QC小组活动：针对地下室防水、预埋管线、卫生间防水施工等关键工序，成立了5个质量改进小组，有效解决了技术难题和质量通病。
三、中大院工程质量管理对策与实施效果
3.1 选择业主主导项目管理模式，确保总体质量
为做好项目建设管理工作，建设单位通过多方调研比较，在自建管理团队、委托当地政府、项目管理公司代建、委托学院依托单位等多种方式反复比较，建立了业主主导的项目管理团队——虚拟组织，即选择委托学院依托单位组建学院基建团队管理的模式，通过定期或不定期联席会议制度加强虚拟组织的领导权和主导权。既避免了委托项目管理公司（代建制）的弊端，又将专业技术力量最大化的为己所用，加强了学院对项目实施的系统管理和驾驭能力，成就了学院工程质量控制体系中各方“齐抓共管、齐心协力”的大好局面。
3.2 加强设计质量管理，紧抓多维度管理
通过建筑方案公开招标程序，确定了实力较强的建筑设计单位作为项目设计单位；方案中标后为确保方案质量，邀请知名建筑专家进行了多轮方案评审，设计方案五易其稿，历时一年才定稿；为提高专业深化设计质量，创新实施了设计总承包模式，由建筑设计单位委托有资质的幕墙、装修、景观等专项设计，减少设计管理界面；为做好学院使用功能规划，业主方多次考察调研国内外知名同类学院，将其先进设计理念分享给项目设计团队，使功能质量得到最大化的保证。上述措施为提高设计质量起到了非常好的作用。
3.3 鼓励技术创新，突出“四节一环保”
鲁班奖鼓励积极推动技术进步与科技创新，施工过程鼓励“四节一环保”，该项目在国家规定公共建筑50%节能标准提高至65%，率先实现了绿色建筑节能第三步实施目标，大量采用了LOW-E中空玻璃、低烟无卤阻燃电缆、聚丙烯超静音排水管道、智能照明系统、无负压给水中水系统及先进的设备监控（BAS）等，此外还在施工过程中累计应用了2010年建筑业10项新技术中的8大项21子项，技术创新5项等等，起到了良好的示范作用。
3.4 建立鼓励机制，加强分包管理
为鼓励施工单位努力提高施工质量、争创鲁班奖，在招标阶段就明确提出确保鲁班奖质量目标，并明确奖惩措施——若项目最终取得“鲁班奖“，业主一次性奖励施工方合同价格的1%作为奖励，若因施工方原因未获得鲁班奖，发包人一次性扣除合同价款2%。为强化总承包管理，各专项分包单位申请付款前需经总包单位同意。通过合同约定目标、明确奖惩制度、强化总包管理等一系列措施。大大激励了施工单位主动创精品的意识和决心，对创优质量控制起到了积极的推动作用，其中《一次成型现浇结构楼板超平硬化地坪施工工法》获辽宁省工法，《地下室独立基础、地梁防水质量控制》QC小组分别荣获辽宁省、全国工程建设质量管理小组优秀奖。
3.5 发挥专家特长，加强过程质量控制
学院项目在建设过程中得到了上级主管部门的高度重视。中组部、住建部、国务院国资委委托中国建筑业协会及辽宁省、大连市建筑业协会先后10余次组成三部委专家组根据工程建设不同阶段，专程到施工现场进行检查指导。工程中超高模板、异形柱、斜屋面等施工难度及危险性较大专项均有专家组联合审定后再实施。每一次专家检查，都围绕着预期的阶段性目标，对存在的质量问题整改工作进行计划、实施、检查和处置活动，不断提高学院工程项目创优能力和水平，为过程精品和创精品工程打下了牢固的基础。
四、项目实施成果与总结评价
历经25个月的紧张建设施工，中国大连高级经理学院工程于2012年7月竣工并正式交付使用.该项目建成后运行办学2年来，受到了社会各界和各级领导们的一致赞誉，盛赞建筑外部美观，内部实用。截止2014年4月，共接待培训及各项会议450期次，培训学员17000人次，社会各界对学院给予肯定的评价，取得了很好的社会效益。工程先后荣获2012年荣获辽宁省优质工程“世纪杯”、2013年度“教育部优秀建筑工程设计一等奖”、2013年度“全国优秀勘察设计项目一等奖”等系列荣誉，并最终荣获2012-2013年度“中国建设工程鲁班奖”。
论文作者:丛君义,房志明,姜洪殿
论文发表刊物:《工程建设标准化》2015年9月供稿
论文发表时间:2016/1/18
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