贺州市广厦建筑安装工程有限公司
摘要：市政公用工程的建设属于重要的基础性工程项目，因此一直为社会所关注。在市政公用工程建设项目开展时，要考虑到其独特的公益性及社会性的属性。在这里面，市政公用工程施工安全更是人们关注的重中之重，它对于人们的生产和生活活动都十分关键。当市政公用工程施工时，既要关注到工程效率和施工成本，也要关注工程安全问题，排除可能存在的安全方面的问题，营造一个比较安全的施工环境。市政公用工程建设作为一个城市的形象工程，和社会利益息息相关。而施工安全管理是公用工程项目建设的重心，实行高效率和高质量的管理办法才能保证建设中的安全，节约工程建设项目的成本，以及营造良好的社会环境。
关键词：市政公用工程；安全管理；工作分析
1现状和缺陷
1.1市政工程行业的现状
1.1.1市政工程安全管理工作难度大。
在施工过程中很难进行流水作业，施工环境具有多变性的特点，施工现场保护设备没有办法施展本来的效力；施工现场没办法完全封闭，使得它非常容易打扰社会的正常运行，也加大了社会运行对施工的安全管理上的难度；此外，市政工程一般面临工期紧张的难题，这使工作人员在疲劳的情况下作业，容易带来安全问题。在市政工程的安全管理方面既要重视施工，又要看到环境、气候，人文等影响因素，因此安全管理水平急需提高，管理技术也要改进。
1.1.2安全管理的工作人员素质较差。
这种局面的造成主要是由于部分施工人员受教育的层次较低，未建立良好的安全保障观念，缺少安全防护理念以及自我保护理念，除此之外，有些企业对施工人员的关注不高，没有对施工人员进行良好的安全教育；而且有些安全管理方面的工作人员没有合格证件就上岗，没有经过完善的职前培训，安全管理意识有待加强，无法保障市政工程安全管理工作的顺利进行。
1.2政府在制度确立和监管上存在的问题
1.2.1法律制度不完善。
我国政府和地方交通管理部门已经制订并实施了安全生产法等法律来保障市政工程建设安全管理工作的有序开展，也看到了一些成效，但仍然有很多问题需要解决，具体体现在以下几方面：1）部分法规之间出现重复；2）部分法规缺乏可操作性，与市政工程实际状况严重不符；3）法律体系不完善，关键法规制度修订不健全；4）在处理施工安全事故时仍没有一套精细的处理标准提供参考等等。要想提高市政工程安全管理工作的效率和质量，就必须完善法律法规及相关制度，并将其作为开展安全管理工作的前提。
1.2.2监管力度不足。
政府和监管部门对市政工程建设项目的监管只停留在表面，常常用突击检查等方法来开展工作，日常监管力度不足。而且在监管体系也不健全，无法有效推动行业发展。
1.3企业的安全意识问题
目前的情况是，大部分企业的安全管理意识十分匮乏，企业常出现重视进度却忽略安全的错误做法，这最终致使市政工程建设项目中的安全管理工作出现很多严重问题。在企业中，无论是安全管理工作人员还是施工人员都缺乏安全隐患意识和自我保护意识，责任人和安全管理人员权责不十分明确，管理人员在现场管理及施工过程中表现敷衍，不履行监督检的工作责任，最终使施工进程拖滞，工程建设项目的质量和安全也无法得到保障。
1.4企业的管理机制问题
企业的安全管理部门设置的不够合理，在推动企业工程建设项目解决安全隐患上没有达到预期的效果。这主要表现为安全管理工作人员的安置方面的缺陷，除此之外，在安全管理规章的制定及执行上没有切实的根据，同时缺少可操作性以及针对性。由于安全管理机制不健全，市政工程安全管理人员无法发现工作中存在的问题，即使能够发现问题也无法做到马上反映，很容易致使出现安全事故。
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1.5对设备和原材料的控制问题
因为工程建设项目存在很大的危险性，所以在施工时必须格外重视安全问题。但是施工企业在施工过程中经常出现没有专门人员监督和检查、检查和修理的延时、超负载应用等问题，这些安全隐患随时可能给施工人员带来严重的损伤。除此之外，在购买和运输原材料时，部分企业由于购买的是质量不过关的材料，或者运输途中未进行有效的保护和存放，最终致使工程建设的质量严重下降。
2预防对策
2.1政府和监管部门的预防措施
政府和监管部门的预防措施主要表现为以下几方面。（1）法律法规的健全，只有完善法律法规才能有效开展安全管理工作，管理人员在进行工作时才有根据，安全管理单位对才能对生产及施工的安全性给予足够的重视。（2）在开展安全管理工作前，安全生产许可证件的审批要十分严格，只有这样才能为企业设立一条安全生产的底线和规则，从而加强安全管理的意识，此外政府也要提高监督管理的效率和质量，逐渐减少安全事故的出现。（3）政府要对企业的制度管理、安全培训和生产等方面的落实和保护以及企业对于特种作业证件的准备等方面进行严格的监督和检察，从而推动企业安全生产管理的发展。
2.2企业预防措施
2.2.1安全生产管理制度保障，生产管理体制需要科学、有效，除了完善安全生产管理体制外，还应建立健全的安全生产责任体制、安全生产规章制体制和操控规定及教育培训体制，并把它当作企业的内部规定落实在员工身上，加强其执行力。从各层级员工的角度出发，明确其责任，自觉遵守各自的安全责任并将体制全程的的落到实处。
2.2.2安全生产管理组织确保市政工程施工单位在安全生产管理工作中一定要设立健全的安全管理部门。其中公司的安全管理部门的施工安全管理有关工作需要由公司的领导及部门直接领导全权负责。安全管理工作职员必须拥有专业知识和有多次经验的现场安全工人员胜任。各级安全管理职员的第一要务是树立科学的安全观念，并把这种安全观念传送到公司的每一位职员。
2.2.3加强安全生产知识培训是作为落实安全生产的一个有效方式，可以提升企业职工安全观念和安全技能的职业培训工作需要各方关注并落在实处。
2.2.4加强危险源头的认识是市政工程安全生产管理中对作为安全隐患的危险源需要通过专家来考评其危害性指数，在考评期间可将以前容易发生安全故障的危险位置写出并概括没图表的形式，结合工程的现实状况快速核查记录。危险源头位置的把控就是对这些评定的危险源进行监察，快速准确的指正其中的危险状状和行为。
2.2.5器材、原材料管理设备项目方面要从购买、运转、到设备报修及废弃实行全程安全管控。购买中要核查器材是否总有合格的证件、安全检验合格证明等出企证件；在建设时，要严格控制器材的性能测验工作和测验结果；在使用中要做记录照张和核验和修护，对具有特别功用的器材的工作由专业技术员工现场监察；在岗前严肃审核器材操控人员的资格和技术能力证书，并对其实行安全技术了解。在提升机械器材使用率的条件上健全机械器材利用与修复保养制度。原材料方面，在运用行，需要在安全管控职员的监察下进行，第一要审核器材供应商的产品好坏和信誉；材料进入工地时要认真审核出厂合格证书和检测报告；材料运送存储时需要仔细放拿，防水防晒，整洁合适；材料需经抽检符合标准后才可以利用。
结束语
在我国经济飞速速发展和城市化持续加快的大背景下，市政工程的数量和面积也在不断增加，其稳定性和安全性能对于城市发展和人们的生活有着紧密的联系。有关部门要强化市政工程施工的安全管理监察工作，切实遵循有关的法律规定并实行安全管理监察工作，保证市政工程工期的顺利竣工。
参考文献
[1]郭力峰.浅谈市政公用工程的安全管理现状及对策[J/OL].河南建材,2016(05).
[2]付利辉．浅析建筑工程施工安全管理的有效措施［Z］．今日财富论坛，2016．
论文作者:陈小镜
论文发表刊物:《基层建设》2018年第24期
论文发表时间:2018/10/1
标签：安全管理论文; 市政工程论文; 企业论文; 安全生产论文; 工作论文; 管理工作论文; 器材论文; 《基层建设》2018年第24期论文;