试论供电企业安全生产管理体系建立的方式方法
卢延成
国网黑龙江东宁市电业局有限公司 黑龙江东宁 157299
[摘 要] 安全生产管理是一件枯燥而平淡的工作，安全生产管理者要融入安全生产全过程，在安全管理过程中要善于发现问题，要基于安全风险管理基本原理，对照供电企业现行安全生产管理模式，提出建立符合供电企业实际的安全生产管理体系。本文以国网黑龙江东宁市电业局有限公司开展安全生产管理工作为例，试论供电企业安全管理体系建立的方式方法。
[关键词] 安全管理；安全体系；安全措施
1 供电企业强化安全生产管理者提质培养是当前安全生产趋势所在
1.1 安全生产管理者要掌握安全生产相关制度、法律
要依法依规进行管理，安全生产岗位员工要懂得《电力安全规定》等基本法律，对具体电力行业安全生产标准认真细致进行研读，吃透标准，以此做好各项安全生产工作。
1.2 安全生产管理者要掌握安全生产相关制度、法律
要依法依规进行安全管理。事故的发生对应很多不安全行为的出现。如何识别不安全行为，并把安全生产事故消灭于未遂之中，就需要安全生产管理者坚持“以人为本”思想，对事不对人，针对人的行为在工作前进行认真分析。行为安全管理衍生出企业安全文化的倡导与建设，极大提高企业凝聚力和形象。
1.3 安全生产管理者，在确保安全现场无违章
需要在监督、检查过程中，要做到安全隐患整改必须到位。做好防范措施，强化安全培训工作，严格进行安全检查。对于隐患整改不规范的单位和责任人必须进行处罚[1]。
1.4 安全生产管理更需要时时创新
在规范、简洁、有效前提下，大胆创新，有特色、有效果的开展安全管理，安全生产管理者应当具备职业品质和工作硬、作风强的特质，要尽心尽力、尽职尽责才能够做好全生产管理工作。
2 做好安全生产管理者现场巡查、把好现场安全质量关是安全生产的必然举措
2.1 供电企业在安全生产管理过程中
要强化安全生产职责落实和工作推进，贯彻安全生产法律法规，加强安全生产工作重要指示、批示精神，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，构建供电企业主体责任“三位一体”的安全生产责任体系。
2.2 进一步加强安全生产工作
就要强化安全生产目标考核，坚决破除形式主义和官僚主义，破解制约安全生产发展的深层次矛盾问题，提高安全风险预防控制能力，推进安全生产依法治理，组织开展“打非治违”、重点行业领域专项整治、重大隐患排查整治、较大以上事故防范、加大处罚问责力度及对企业违法行为立案查处等。
2.3 要不断完善安全生产监管体制机制
体系要根据风险评估内容运作标准，避免管理过程中随意性，使管理工作标准化、程序化。
2.4 要强力推进安全生产领域信用体系和标准化建设
式中，RI—沉积物中重金属的潜在生态风险指数；重金属的潜在生态风险系数；沉积物中重金属i相对参比值的污染系数；Ci—重金属i的实测含量；重金属i的评价参比值，本研究以洞庭湖元素的背景值[4,19]作为参比值，Ba、V、Cr、Mn、Co、Ni、Cu、Zn、Pb的评价参比值依次为污染物i的毒性响应系数，反映重金属的毒性、污染水平和环境对重金属污染的敏感程度[22-23]．参考林丽钦[22]和徐争启等[23]的研究结果，9种重金属的毒性响应系数取值分别为Co = Ni= Cu =Pb = 5 > Ba = V = Cr = 2> Mn = Zn = 1．沉积物中重金属的潜在生态风险等级划分如表1．
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3 构建电力安全生产管理与现代安全管理评估体系相结合的安全管理机制
3.1 供电企业要规范化运作安全生产管理体系
加大安全生产投入，加强安全基础建设、安全文化建设和安全生产培训，增强对安全监管机构建设、编制、专业人员、待遇等保障，强化安全监管执法力量建设，提升监管监察和应急管理能力，落实安全生产措施等情况。
建立健全安全风险分级管控、隐患排查治理双重预防机制，建立社会化服务机制和安全生产责任保险制度，加强安全生产信息化建设，实施“科技强安”推广先进适用安全生产技术等情况；调查处理各类生产安全事故，落实责任追究和整改措施，开展安全生产统计，及时如实报送、公开事故信息和查处信息等情况[2]。
3.2 供电企业在安全管理过程中
要强调全员参与机制。安全管理体系要从班组工作中进行风险识别，使每个员工都能明确自己的工作任务、工作程序，识别每一程序中可能遇到的危险，并掌握处理危险的方法和措施，使每一位员工的风险意识得到提高。
目前，部分区域虽然已经开始重视公路路基加宽施工工作，但是，在实际建设期间还是存在很多问题，不能创建优化性的工作体系，难以结合实际工作特点与要求进行协调控制。
供电企业安全生产要与管理体系制定的安全生产目标、方针是一致的。电力行业要求建立健全各级人员安全生产责任制，并做到职责明确、责任到位。进一步规范安全生产责任。
3.3 在安全生产目标管理过程中
HB滤波器由于其抽头系数一半为零,因此计算速率快,实时性强。但是由于常系数HB 的滤波器参数已定,无法根据不同通信系统配置不同的滤波器系数,因此需要设计如图9所示的可配置半并行 HB 结构。首先利用MATLAB中的FDATOOL工具将滤波器的抽头系数设计好,其次使用参数配置模块将5种模式的HB滤波器抽头系数保存在ROM中。然后设置HB 各参数输入接口,由上位机指令发送单元经过参数配置模块根据所选模式对滤波器参数进行配置,参数可灵活配置是本文实现多种通信系统正常工作的核心。
着重对构成电力系统设备、设施、环境等系统安全性进行评价，安全生产管理则按照行业要求进行检查。
3.4 安全性评价重点在于强化电力企业安全生产风险防控
牛皮糖就沿着渠道岸堤行走了百多步，来到了渠道东头的闸口，旋开了有些生锈的闸门开关，塘坝里的水立刻脱缰的疯牛一般，争先恐后挤出闸口，顺渠道沟前呼后拥而去。大概是放两个响屁的时间，牛皮糖慌慌地又把闸门关了。已经奔出闸口的浪头，以一种幸灾乐祸的势头继续朝前蹿去，一直蹿进渠道尽头的葛藤草窠里方才消失。
4 供电企业建立有效安全生产管理体系过程中应注意的问题
4.1 供电企业应当适时开展安全生产大检查与安全管理体系内审检查
电力系统安全大检查要求“查领导、查思想、查纪律、查规程制度、查设备管理”。这与管理体系中要素、运行控制程序等的检查是一致的，都是检查各项管理制度的落实情况和生产、作业过程中存在的安全隐患，提出严重不符合项报告或纠正控制预防措施。
4.2 安全大检查要求有针对性、有重点
管理体系要求对照体系要素和管理手册逐一检查，总结评比与管理评审都是对安全生产绩效的总结。通过总结和评审，总结管理或体系运行取得的成绩，找出存在的问题，制定整改方案和措施[3]。
4.3 要积极应对上级安全检查和安全外审检查
电力行业的上级检查，主要靠检查人员的经验及上级的要求，带有一定的主观性和随意性，存在不规范、不统一、因人而异的问题。
4.4 电力生产主要产品是电能
电能不能储存，它的生产、供应和使用必须同时完成，因而实现电能生产和消费的发、输、变、配、用是一个紧密联系、相互依存的系统，电能质量在某一环节是不可调整或只能在小范围内调整的。
5 结语
综上所述，供电企业在强化安全管理过程中，要保障安全生产人员自身和他人在生产活动过程中的安全。电网是电力生产物质基础，供电企业要以电网安全稳定运行为目标，建立现代电力安全生产管理体系，进一步规范安全生产管理，使安全生产步入法制化、规范化、标准化，以此全面提高企业安全生产管理水平。
参考文献：
[1]王泽星.电力配网工程施工中的安全管理[J].山东工业技术,2019(01):203.
[2]庞雄津.电力企业安全管理存在的问题及改进措施分析[J].山东工业技术,2019(02):189.
[3]蒋维琳、电力营销业扩现场安全管理模式解析[J].现代营销(经营版),2019(01):149-150.
[中图分类号] D630.8
[文献标识码] A
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