试析挂（兼）职团委副书记对高校共青团建设的促进作用
——以沈阳农业大学为例
唐 榕1辛彦军2（1.沈阳农业大学机关党委，辽宁沈阳110866；2. 沈阳农业大学党政办公室，辽宁沈阳110866）
摘 要： 高校学院共青团是开展党建的基础，也是党的重要后备力量。深化高校学院共青团建设，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，培养社会主义合格建设者和接班人的重要举措。文章以阐述挂（兼）职团委副书记对促进高校共青团建设的重要作用为开端，分析当前高校二级院系共青团建设中存在的问题，并提出了解决问题的可行性措施，以推进高校共青团形成“凝聚青年、服务大局、当好桥梁、从严治团”的工作格局。
关键词： 挂（兼）职团委副书记；学院共青团建设；影响；措施
以习近平同志为核心的党中央高度重视、亲切关心青年一代的成长，关注共青团的建设，把共青团改革作为促进全面深化改革的重要举措，进而作出一些列战略谋划和部署。中共中央办公厅2016年出台了《共青团中央改革方案》，在全国迅速掀起了共青团改革的浪潮。在2017年党的十九大报告中，习近平总书记号召“广大青年要坚定理想信念，志存高远，脚踏实地，勇做时代的弄潮儿，在实现中国梦的生动实践中放飞青春梦想，在为人民利益的不懈奋斗中书写人生华章！”由此，全国形成了各级团组织积极改革的良好局面。
作为共青团重要改革举措的专职、挂职、兼职相结合的共青团干部队伍建设，也全面、系统、深入地同步开展。以沈阳农业大学为例，沈阳农业大学团委根据学校党委[2017]1 号文件《沈阳农业大学共青团改革实施方案》，启动了各学院挂（兼）职团委副书记选聘工作；2017年沈农大团发[2017]5 号文件明确了各学院挂（兼）职团委副书记的工作职责；沈农大团发[2017]61 号文件出台了各学院挂（兼）职团委副书记考核实施方案，根据总体要求和主要任务，设计了总结自评、述职评议、谈话考核、梳理情况形成报告四个考核方法与步骤，实施民主评议、挂（兼）职单位评价、共青团改革领导小组评价三维考核，对全校挂（兼）职团委副书记进行年度考核。实践证明，挂（兼）职团委副书记作为广大青年的优秀代表和共青团的中坚力量，在共青团新的机制体制中发挥着不可或缺的作用。
一、挂（兼）职团委副书记对促进高校学院共青团建设的促进作用
（一）二级院系共青团定位更加清晰
校、院共青团必须通过改革找准定位，回答好、解决好“群团组织代表谁、联系谁、服务谁的问题”。挂（兼）职团委副书记作为校、院共青团改革的领头雁，深感使命光荣、责任重大，注重发挥自身在校院共青团建设中的影响力，努力做精准定位的促进者，使学院共青团基础性、战略性、源头性的定位更加清晰。
伊德里斯的地图中雅朱者和马朱者出现在中国北方(见图3)，在“亚历山大边墙”后面有一块铭文，写着“属于包围雅朱者和马朱者的库法亚(Kufaya)山脉”。边墙有门，大门处标识了亚历山大的阿拉伯名字杜尔-卡奈因(Dul-Karnai)。
各学院挂（兼）职团委副书记根据习总书记关于党的群团组织的政治性、先进性、群众性的重要论述，在广大团员青年中积极开展宣传教育工作，引领青年团员深刻认识和领会政治性是共青团的灵魂，必须在思想上政治上行动上始终同党中央保持高度一致，承担起引领广大青年学生听党话、跟党走的政治任务，把保持和增强先进性作为重要着力点，紧跟时代潮流，适应形势变化，坚持观念、内容、形式、方法、手段的创新，增强共青团对青年的凝聚力和引导力。广大青年团员是全面建成小康社会、坚持和发展中国特色社会主义的基本力量，是全面依法治国、巩固党的执政地位、维护国家长治久安的基本依靠，共青团的工作必须让青年团员当主角，齐心协力，为学校的持续发展贡献青年学子特有的聪明才智。
（二）二级院系共青团主业更加突出
第二，在学院共青团工作中，挂（兼）职团委副书记应深入支部，到广大学生中间，引领青年团员正确思考、回答“为了谁”这一关系到校院共青团组织发展的根本问题。各学院挂（兼）职团委副书记应率先垂范，进班级、进宿舍、进支部，引领学院团干部形成认识和行动上的自觉，暨共青团就是要坚持以青年为本、以青年为中心、让青年当主角，把让青年满意作为衡量工作合格与不合格的重要标准，努力使团组织成为青年信得过、靠得住、离不开的知心人、贴心人。努力实现青年在哪里，团的组织就建设到哪里的目标，带领广大青年团员在学校发展新征程中奏响新的青春乐章。笔者在食品学院团建工作中，追求“四个度”与“三个提升”的工作目标，努力凝聚青年跟党走，走在时代前列，走在青年前列，团结带领青年团员续写食品学院共青团新的光荣。在学院“1+100”联系青年活动中，以15 级食品安全一班团支部为联系点，面向全院学生，将联系青年向活跃工作转变，从活动交流向有效服务转变，从制度约束向行为自觉转变，讲求联系工作的“覆盖度、参与度、活跃度和满意度”。在团支部活力提升工作中，坚持以党建带团建，尊重团员主体，着力提升支部的运行活力、工作的开展活力和团员的参与活力。在日常工作中，以到青年中去为主题，常态化地参与支部、班级与社团活动，充分利用线上线下联系机制，扩大团建活动的覆盖面。
二、高校二级院系共青团建设中存在的问题
（一）回答“我是谁”的基本问题存在认识偏差
从调研情况看，很多青年团员甚至团干部在这个基本问题上有认识偏差。一是对共青团是“党的助手和后备军”的属性认识不到位，把共青团看做是出干部的地方，挂（兼）职团干部就是到基层“镀金”；二是对共青团是“广大青年的学校”的属性认识不到位，把共青团简化为是搞活动的组织；三是对“先进青年的群众组织”的属性认识不到位，认为共青团的工作就是敲敲边鼓。
（二）回答“为了谁”的根本问题存在“二八现象”
在高校二级学院共青团改革中，各级团组织或多或少地存在着共青团员荣誉感不强、“团、青不分”、对青年带动作用不够、先进性体现不明显、工作有效覆盖面不足等实际问题。
（三）回答“下一步怎么办”的现实问题针对性不强
调研发现，当前，校院共青团不同程度地存在着“二八现象”，即将工作与服务对象由广大青年团员浓缩为少部分学生干部，共青团的各项工作大多依靠班级、支部干部，甚至是校院团委、学生会干部完成，导致团组织的吸引力和凝聚力不足。
三、促进高校学院共青团建设的可行性措施
3.4 本试验对SDA上生长的菌落进行了菌落特征和革兰染色观察，未进行菌种鉴定和溯源分析，若结合制剂原料、辅料、工艺用水、生产环境监控[7，8]的微生物菌谱进行对比分析，查找出微生物主要来源，予以针对性控制，对提高制剂质量将发挥积极有效的作用。
在水泥稳定碎石施工结束后，一定要保证养护工作能够超过7h。市政工程完工后，要控制初期的使用率，避免过度使用，从而导致工程使用寿命下降，造成市政道路破损，在道路使用过程中，要控制首期车辆的承载能力，控制车辆通行率，在保证相关的因素稳定后在开放道路通行。
习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上的讲话指出，“将共青团干部作为高校思想政治工作队伍的重要组成部分，要求共青团在大学生思想政治工作中充分发挥主力军作用，将立德树人作为本质主业”。挂（兼）职团委副书记作为校、院共青团改革的排头兵，秉承“党有号召，团有行动”的光荣传统，将思想政治工作的红线贯穿于团学工作的全方位、全过程，在立德树人的过程中，自觉用习近平总书记系列讲话精神武装头脑、指导实践，提升讲政治的能力水平；坚持贴近学生生活，准确掌握学生所思所想，提升懂学生的能力水平；把握学生人生成长的关键期，为学生的精神构建、价值确立、心理疏导、情感成长等提供示范标杆和专业服务，提升育人的能力水平；积极弘扬主旋律、传播正能量，在当前各种思潮交流交融交锋，各种矛盾和热点问题叠加之际，与青年团员一起正确认识世界和中国发展大势，承担时代责任和历史使命，提升打硬仗的能力水平。挂（兼）职团委副书记要努力做思想引领的实干家，突出学院共青团立德树人的主业。
第一，在学院共青团工作中，挂（兼）职团委副书记应深入支部，到广大学生中间，引领青年团员正确思考、回答“我是谁”这一基本问题。让团员们的思想认识聚焦到《团章》所规定的“先进青年的群众组织”“广大青年的学校”“党的助手和后备军”这三条基本属性上。沈阳农业大学出台的《关于明确挂（兼）职团委副书记工作要求的通知》，把联系工作作为挂（兼）职团委副书记的主要职责，并加以明确。具体要求是“解决共青团脱离青年学生的突出问题，服务学生全面成长成才。联系1 个以上基层团支部，常态化参与支部活动；大力推进‘1+100’制度，每名挂（兼）职团干部直接联系100 名普通青年，定期以多种形式召开面向青年的恳谈会、通报会等”。各学院挂（兼）职团委副书记积极贯彻落实习近平总书记对团干部“必须心系广大青年，坚持以青年为本，深深植根青年、充分依靠青年，做青年友，不做青年‘官’，努力增强党对青年的凝聚力和青年对党的向心力”的要求，积极开展联系青年工作。笔者组织参与的志愿者服务活动社会反响热烈。“身边好人”座谈会被郭明义微博转发，“食尚focus 宣讲团”和“郭明义爱心团队”开展“清洁沈农学雷锋，身体力行微公益”“郭明义爱心团队携手农大附小参观辉山乳业”“共建文明城市，沈农食品人在路上”等志愿惠民活动20 余次。其中，“全国儿童食品安全”守护活动受到好丽友食品有限公司赞助，得到省妇联、市教育局支持，参与志愿者80 余人，受益人数达6 万余人。宣讲团与爱心团队在社区的活动得到《辽宁新闻》节目以“沈阳农业大学——坚持立德树人，创建文明校园”为题予以报道。
第三，在学院共青团工作中，挂（兼）职团委副书记应深入支部，到广大学生中间，引领青年团员正确思考、回答“下一步怎么办”这一重要的现实问题。团中央书记处第一书记秦宜智明确提出，“共青团改革要正本清源，着力破解长期积累的问题，让团与青年的心贴得更近”。《共青团中央改革方案》的出台，引领了各级团组织改革效应，各高校共青团强化问题导向，紧紧围绕习近平总书记对共青团提出的“提高团的吸引力和凝聚力、扩大团的工作有效覆盖面”两大战略性课题，抓住脱离青年这一突出问题，深入剖析症结根源，有的放矢、对症下药，设计改革举措。一是引领广大青年团员提“纲”，明确学校共青团改革是贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，落实团中央改革方案精神的必然要求；二是引领广大青年团员乘“势”，明确学校共青团改革是配合国家教育领域综合改革大局，有机融入国民教育体系的客观需要；三是引领广大青年团员把“脉”，明确学校共青团改革是坚持问题导向，解决顽疾痼瘴，自我革新、自我完善的正确选择；四是引领广大青年团员明“局”，明确学校共青团改革是啃硬骨头、涉险滩，开创未来攻坚克难的历史担当。倡导广大青年团员尤其是团干部，要聚焦到共青团改革的部署与要求上来，通过强化“四种意识”，以高度的政治自觉和自我革命的勇气推进共青团改革；注重改革方法论，以科学的谋划和务实的行动推进学校共青团改革；尊重基层首创精神，紧紧依靠广大学生和青年教师推进共青团改革。
工作倦怠发生的原因有很多种，然而我认为员工的分配公平感是现阶段最值得关注的问题之一。分配公平感，指的是职工自身对于资源的分配是否合理的个人性判断，是以个人的公平观为基础的。不公平感是比较出来的，所以其具有相对性，但并无绝对标准。公平感是具有主观性的，完全因个人的价值取向，这样就可能造成因人而异的后果。不公平感是具有扩散性的，职工在有不公平感时，往往会牵扯到整个营销团队，负面情绪波及，这样就会对公司的业绩造成严重的影响，从而影响公司的正常发展。
第四，在立德树人工作中，本着以身作则、率先垂范的目标定位，将个人的自觉学、深入学、反复学，升华为团内的带头学、督导学和创新学，以“六个学”模式开展总书记讲话进支部、进班级、进宿舍、进社团的教育实践活动。沈阳农业大学把青年马克思主义者培养工程和理论社团培养与指导，明确规定为学院挂（兼）职团委副书记的专项工作。笔者将其与共青团“一学一做”教育实践深度融合，并一体化实施，推行移动学习云端化、经常学习活动化、深入学习品牌化，确保青年团员学而信、学而用、学而行。适时地为学生上党课，如“学生干部应具备的十种意识和八种能力”“学习总书记讲话，做合格共青团员”“不忘初心跟党走”“牢记使命，走进新时代”等。指导“爱党先锋·思政留声”理论宣讲团参与学校红诗朗诵大赛；主办以“新时代新征程新篇章新气象”为主题的学习十九大精神主题研讨会；带领学生入党积极分子、预备党员和党员在广播台录制诵读党章；主办“沈农微食光印迹”微信公众平台“学习十九大精神微食光叫你来答题啦”三期专栏；组织“食尚FOCUS”宣讲团解读“7.26”习近平总书记讲话；参与组织“思政进寝室”暨学生党员与新生寝室结对帮扶等教育实践活动，切实增进了青年团员对党的政治认同、思想认同和情感认同，增强了食品学院大学生思想政治教育的时代感、亲和力和实效性。
结 语
挂（兼）职团委副书记应强化责任担当，在校院共青团改革中充分发挥特有的作用。实践证明，沈阳农业大学挂（兼）职团委副书记为期一学年的改革，强化了“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，并将其贯彻为工作的新常态；夯实了“脚踏实地、埋头苦干、力戒浮躁、百炼成钢”的工作作风，并将其落实为工作的新常态，由此打通了校院共青团服务青年的“最后一公里”，彰显了校院共青团改革的成效。
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中图分类号： D296
文献标识码： A
文章编号： 1672-8254（2019）05-0141-04
收稿日期： 2019-05-05
作者简介： 唐榕（1987—），女，硕士，沈阳农业大学助教，从事思想政治教育研究；辛彦军（1975—），男，沈阳农业大学讲师，从事行政管理研究。
（责任编辑 陈佳琳）
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