白雪飞 何杨
天津天博石油技术咨询服务有限公司 天津 300280
摘要：建设工程造价的控制与管理是建设工程项目管理的重要组成部分，在基本建设过程中，只有坚持按基建程序办事，坚持技术和经济相结合，统筹考虑，就一定能够把建设工程造价的控制与管理提高到一个新水平。
关键词：工程造价；控制与管理。
建设工程造价的控制与管理是建设工程项目管理的重要组成部分。只有加强管理与控制，才能节约建设资金，提高投资效益。
建设项目投资一般是指，进行某项工程建设所花费的全部费用，即建设项目有计划地进行固定资产再生产和形成最低量流动资金的一次性费用总和。所谓建设工程造价的控制，就是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设实施阶段，把工程造价的发生控制在批准的投资限额内，并随时纠正发生的偏差，保证工程投资管理目标的实现，以求得合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。
建设项目全过程的造价控制包括5个阶段：投资决策阶段控制、设计阶段控制、施工阶段控制、竣工决算阶段控制和竣工投产交付使用阶段。长期以来，我们普遍忽视建设项目前期阶段的投资控制，而把控制造价的主要精力集中在施工阶段—审核施工图预算，形成了忽视前期、只抓后期、中期不管这样一种局面。这是极为不科学的。据国内外统计资料表明，影响投资最大的阶段是技术设计结束前的工作阶段，初步设计阶段影响建设项目投资的可能性为75%～95%，技术设计阶段影响建设项目投资的可能性为35%～75%，施工图设计阶段影响建设项目投资的可能性为5%～35%。由此可见，控制建设项目投资的关键在于施工前的投资决策和设计阶段，而在建设项目作出投资决策后，控制投资的关键就在于设计了。
设计的节约是最大的节约，设计的浪费是最大的浪费。一个好的设计，不仅可以给施工带来许多方便，减少施工难度，同时可以节约许多投资。现在普遍存在这样一个问题，设计单位的设计人员经济意识淡薄，只管设计不管造价、费用问题，对设计出的图纸的一些建筑结构部位推敲不够，考虑不周，因而增大了工程造价。真可谓“笔下一条线，投资千千万”。因此，设计人员必须加强经济观念，把技术、经济统一起来，由“画了算”变为“算着画”。
其次，在设计阶段，运用价值工程，也是控制工程造价的良好方法。价值工程就是研究如何以最少的人力、物力、财力和时间获得必要功能的技术经济分析方法。即：
价值=总功能/总成本
一切有费用发生的地方都可以应用价值工程。针对某一具体项目来讲，其功能为项目所必须达到的目标，这是不变的。价值为使用价值，要想提高使用价值，必须降低总成本及施工费用。对于油田建设工程来讲，施工的地点大多数在野外，条件艰苦，环境差，影响因素较多，对于这些特点，如果不认真加以分析，综合考虑，就可能造成投资的浪费。
基本建设的另一个重要阶段是建设工程实施阶段，它是和设计图纸变为现实的过程。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在建设工程实施阶段主要是围绕提高工程质量、缩短工期、降低造价而进行的，从而保证投资的效果，达到较好的经济效益。为了实现这一目的，就得从合同管理上下功夫，控制项目的投资。而建设工程造价的费用是由工程项目合同界定的，合同就是甲乙双方法人为达到一定目的，明确双方权利和义务的协议。合同一经签订就具有法律效力，所以合同签订前一定要准备好各种资料，熟悉合同条款内容。合同条款越细越好，事前预料到的和想到的问题都在合同中明确，就会减少扯皮。合同语言组织上要严密，双方的违约责任和索赔条件必须清楚。合同中价款部分，除合同中有说明外，一般不允许调整。如果在签订合同时，需要了解的东西了解不多或不详，往往会影响合同的顺利履行，给工程投资造成不必要的损失浪费。
再者，在竣工决算阶段，把好工程预结算关，也是控制投资的有效途径。
建设项目投资的决算是通过工程预算书来确定的，因为各种设备最终还是要汇总到各单项工程预算中去，所以加强工程预、决算审核是控制投资的最后一个环节。在实施审核的过程中，除了要审查与建设项目有关的项目建设计划、合同、有关协议、图纸、凭证、企业资质等级、营业执照外，对影响工程造价的如下内容也应重点审查：
定额单位的套用。审查工程所套用定额是否与工程应执行的定额标准相符，工程预算所列各分项工程定额与设计文件是否相符，工程名称、规格、计算单位是否一致，有无错套定额。对自定单价，必须查清其工料分析资料是否可靠，是否经有关部门同意。对于借用定额单价内容是否一致，特别注意高套单价和由此代彼的借用单价的审查。
钢材、水泥的消耗数量。在基建工程中，钢材、水泥的消耗数量非常大，其价格的高低，直接影响工程造价。审查时，要注意列入直接费用的材料是否符合预算价格，材料代用和变更是否有签证，对材料价格变动，而预算定额又没修改，用材料地区基价系数来调整的材料，应注意预算中是否有既按高价计取又计算材料价差的现象。
增减工程量部分的决算。在工程实际施工过程中，根据实际情况，有些设计内容会发生变更，变更的大小，直接影响工程造价的高低。审查时，应注意施工单位提出的设计变更资料是否通过了原设计部门的认可和建设单位的签证，重大设计变更有无计划或主管部门的批准手续，工程量的计算是否属实，套用定额和单价是否准确、适当，设计变更的增减是否同时计算，有无只列增量而不计减量的情况，必要时应进行现场勘察、测量。
综上所述，只要我们在基本建设过程中，坚持按基建程序办事，坚持技术和经济相结合，统筹考虑，就一定能够把建设工程造价的控制与管理提高到一个新的水平上来。
参考文献
1、杨德才.浅析建筑工程造价的动态管理与控制.科技与企业，2013（17）
2、纪博雅，金占勇，戚振强.基于BIM的工程造价精细化管理研究.北京建筑工程学院学报，2013
个人简介：1.白雪飞（1969年12月），男，汉族，河北省沧州市黄骅市，天津天博石油技术咨询服务有限公司，300280，工程师，河北工业大学，研究方向：工程技术。
2 ，何杨（1989年9月），男，汉族，河北省廊坊市香河县，天津天博石油技术咨询服务有限公司，300280，助理工程师，大专，研究方向：工程技术。
论文作者:白雪飞 何杨
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第7期
论文发表时间:2018/7/16
标签：阶段论文; 工程造价论文; 建设项目论文; 定额论文; 工程论文; 合同论文; 决算论文; 《建筑学研究前沿》2018年第7期论文;