摘 要：2019年国家电网公司“两会”提出，全面建设泛在电力物联网的战略安排，其目的是为了使电网运行更安全、管理更精益、投资更精准、服务更优质，同时也便于充分发挥电网独特优势，开拓数字经济管理的宏伟蓝海市场。建设泛在电力物联网的专业领域很多，本文所探讨的课题是在电力安全管理中，如何应用泛在电力物联网理念，加强各专业协同配合，构建各专业数据融合管控平台，实现专业数据共享，开展大数据分析应用，创建新模式安全全过程管控体系。
关键词：泛在电力物联网；新模式；安全管控
1 安全风险管理存在的问题
作业现场安全风险管控是供电企业安全生产管理的重要内容，也是安全管控最薄弱的环节。目前多数单位作业现场安全管控普遍存在“四个不清晰”问题，即有多少现场不清晰、重大危险源有多少不清晰、什么人员到岗到位以及是否到位不清晰、各级到岗到位人员具体做什么不清晰。
（1）管理理念不统一，管控重点不聚焦。缺乏统一的安全理念作指导和支撑，存在“就事论事、分散发力”的思维模式，没有形成全员发力的局面。（2）安全意识淡薄，风险防控偏弱。对全新的安全形势认识不够清楚，安全压力传递还有死角，研究、探讨、调研问题不够深入，员工受业务技能和自身素质、安全责任等方面因素的制约存在一定的安全风险和作业安全隐患，针对性、全面性、时效性、实效性均存在不小差距。（3）安全责任落实不到位，安全投入重视程度不够。各级管理责任落实不到位，抓安全工作的积极性、主动性不够，主要负责人没有扛起“安全第一责任人”的职责，同时安全投入与安全管理需要不匹配，致使安全文化导向不明确，安全管理部门队伍建设薄弱。（4）安全管控创新乏力，专业协同配合不畅。单位各层级管理创新意识缺乏，各专业协同配合力度不够，专业融合度不高，数据共享受限，缺乏通过大数据分析技术寻求重要作业节点管控的能力。
2 安全管控提升措施
我公司坚持问题导向，运用系统思维方法，不断加强制度设计，构建了“事前源头预控、事中现场管控、事后考核查控”全过程全方位安全管控新模式，并积极运用泛在电力物联网理念，以信息技术为手段，搭建“作业现场安全管控信息平台”，推进现场标准化、智能化、精准化作业管理，实现对现场作业安全的科学管控及探索。
2.1 明确管控重点，固化标准化作业流程
按照“突出重点、集中发力、闭环管理、持续改进”的思路，将人身伤亡事故作为重中之重进行重点防范，同时规范安全管控标准化作业流程，将作业实施的全过程进行统一固化，按照标准的流程实施规范作业，强化作业现场安全，提升人身伤害防御能力。
加强检修计划管理。利用“作业现场及到岗到位安全管控系统”，集中将基建、运检、营销、网改等各类作业计划集中汇总，同时管控范围延伸至非计划检修、不停电作业、抢报修作业等，做到心中有数。
加强现场勘察管理。作业单位严格执行现场勘察制度，按照明确必须勘察的作业项目提前进行现场勘察，辨识现场作业危险点，规范填写“现场勘察记录单”，并将现场勘察实际情况和“现场勘察记录单”上传至现场勘察管理微信群，确保监督到位。
加强集中会商制度执行。充分发挥周安全生产例会作用，对下周即将开展的作业现场安全风险进行集中会商，对拟执行的“两票”进行集中会审，本单位分管领导全程把关，发挥决定作用，并在“风险防范执行卡”上审核、签字确认，确保作业关键点管控措施有效落实。
加强作业标准化管理。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆制定作业现场安全标准化管理规范，严格执行作业安全标准化要求，同时结合相关安全管控平台实时监督作业实施阶段班前会、倒闸操作、安全措施布置、许可开工、安全交底、现场作业、作业监护、验收及工作终结等认真执行标准化规范，有效提升现场安全风险管控能力。
加强到岗到位及安全纠察管理。到岗到位方面，严格遵循公司到岗到位标准及指导书，全面规范应用“到位管控APP”，实时上传到岗到位个人照片、现场安全措施照片、到岗到位检查表照片、发现问题及违章照片等管控信息，并结合地理位置坐标定位，实时查看行动轨迹，有效防控到岗到位不落实、走过场现象，提升到岗到位管控质效。
2.2 坚持安全奖惩和安全监督，筑牢安全双保险体系
一是继续发挥安全奖惩双刃剑作用，对安全工作完成较好的单位及个人重奖（奖帽子、奖面子、奖银子），对事故单位、事故责任人，严格按照“四不放过”原则，严肃问责。对安全责任落实严重不到位的相关管理责任人给予行政处罚，通过重奖重罚有效促进各级人员安全责任落实；二是强化安全监督体系作用，加大市县两级安全纠察队纠察力度和违章惩处、反违章激励力度，落实好痕迹化管理要求，不断强化监督工作质效。
2.3 坚定创新驱动引领，搭建多专业融合数据分析共享平台
围绕作业现场“四个不清晰”问题，我公司以泛在电力物联网理念为指导，建立专业协同、设备互联、数据共享的大安全信息数据网，加强专业合作，打破“头疼治头、脚痛医脚”的单一思维模式，促进公司上下意识更加统一、文化更加认同、重点更加突出。
为解决传统安全盲管问题，我公司依托“作业现场及到岗到位安全管控系统”，对各专业检修作业计划实行统一在线管控，各级管理人员可以通过信息平台实时查看作业现场情况，包括现场检修内容、作业时间、作业危险点及控制措施、工作负责人、到岗到位人员等关键安全管控信息，实现对现场作业的远程监管，提前掌握现场作业关键信息。此外，与“作业现场及到岗到位安全管控系统”配套研发了“到位管控APP”，现场工作负责人在工作开始前必须在APP中领取当天的工作任务，系统会自动定位工作负责人的现场实时位置，到岗到位人员与安全纠察人员可根据工作负责人位置进行到位跟踪管控，为“四不两直”创造条件。
针对抢报修作业现场点多面广、管控难度大等特点，我公司开发应用“抢报修现场安全管控平台”，将95598系统、营销配电信息采集系统及配网可视化系统等故障研判出的有效信息推送至“抢报修作业APP”，相关单位可通过“抢报修作业APP”进行现场工作票（抢修单）、班前会、安全措施等关键信息的录入，相关管理人员可在“抢报修现场安全管控系统”或管理员APP中实时查看现场安全管控情况，并开展技术分析，实施有效监督与指导。
针对传统施工三措线下会签的诸多不利，我公司建立施工“三措”网签制度，各作业单位在工程开始前，将施工合同、营业执照、安全生产许可证、资质证书、法人代表资格证书、施工简历、近三年安全施工记录、《承包工程施工安全协议书》、人员保险、体检报告、相关安全教育培训记录等资料和现场勘察记录、内部和监理审批表扫描件、“三措”电子版等上传至“施工三措网签平台”，建立承分包商数据库，提交至有关设备运维单位、业务管理部门进行网上会审，能够有效解决对承分包单位作业资质和安全管控监督管控不到位的问题，实现了对承分包单位施工“三措”中工程基本信息、工程资质信息、组织安全技术措施等关键内容的可视化留存和全员、全过程、全方位审核。
3 结 论
总之，通过在作业安全管理中应用互联网技术，构筑了智能互联的安全信息管控平台，有效促进了各专业信息与安全管控相关系统的深度融合，实现了对正常检修作业现场及故障抢报修微小作业现场作业危险点、“两票”、安全措施、人员行为、班前班后会等的安全无死角管控，同时可通过平台数据统计开展数据分析，及时发现安全管理中的薄弱点，有针对性地采取有效的控制措施，真正实现对现场作业安全的数字化、精准化管理，为本质安全工作落地提供先进的技术支撑。
论文作者:刘国英
论文发表刊物:《当代电力文化》2019年第16期
论文发表时间:2019/12/12
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