浙江新联工程管理咨询有限公司
摘要：本文首先对工程造价跟踪审计的概念以及目标等进行了简要的介绍，然后分析了当前工程造价全过程跟踪审计中存在的问题，并且针对性的提出了相应的解决措施，可供参考！
关键词：工程造价；跟踪审计；全过程
1.工程造价跟踪审计概念与目标
1.1工程造价跟踪审计概念
所谓的工程跟踪审计就是指对工程施工全过程进行监控，包括工程的投资决策阶段、工程设计阶段、工程施工阶段和工程验收阶段等。一般而言，工程审计工作是主要表现在工程实施阶段，而其他阶段往往没有受到足够的重视。
1.2审计目标
工程造价审计目标是开展审计活动的重要前提，所有的审计活动的最终都是为了提高效益与管理水平。工程建设管理方在控制建设工程业务的基础上开展再控制，推动工程造价以及规范工程的管理工作。重视审计控制的概念，从而实现控制工程造价以及规范工程管理的审计目标。唯有开展全过程跟踪审计，才可以及时发现工程项目管理中的漏洞与问题，并且针对性的提出合理的意见与建议，从而有利于建设单位及时纠正错位，提高管理的水平。全过程跟踪审计可以提高造价控制的水平，提高机制的完善性，进而实现现代化审计的目标。因为全过程跟踪审计能够跟着工程的进展进行实时的审计评估，所以其能够有效的避免由于价格与时效性等可变因素的影响，得到的最终审计评估的争议叫嚣，在工程结算的时候双方的账单可以更加透明，这样能够在一定程度上有效避免超预算等问题。
2.工程造价全过程跟踪审计中存在的问题
据相关调查研究发现，当前工程造价全过程跟踪审计中仍然存在着一些问题，这些问题严重影响到工程审计的科学性，影响到工程的施工造价、投资等，因此一定要予以足够的重视。下面将对存在的问题进行简要的介绍。
2.1资金占有率较高问题
较之于后期审计，跟踪审计会提高资金的投入力度，增加资源的占有率。就工程跟踪造价而言，需要投入大量的人力资源，所设计到的环节与内容较为复杂，工作范围与工作量较小。因此，工程造价全过程跟踪审计之中的资源分配状况会对跟踪审计工作的开展状况产生直接的影响。除此之外，同样会对审计的质量产生一定的影响。应该对工程所需的资料进行仔细而全面的审核，确保文件资料的科学性与合理性，从而为审计工作的展开提供重要的保证，有助于有效的发挥出项目管理中跟踪审计的重要功能。
2.2现场签证不规范问题
所谓的现场签证指的是在工程施工中遇到问题的时候，因为报批需要一定的时间，因此需要施工现场负责人进行当场审批的程序。其实质上是由承包商依据合同的约定而提出的有关零用机械量、工作量、设计变更以及返工量等的确认。在进行现场签证的时候，需要注意全部工程量一定要经过现场测量之后再填写，在场人员一定要在现场签单上进行签字或者是在原始数据之上先进行签字，之后进行签证单的补签。需要注意的是，现场签证单需要一式四份，分别是发给承包方、监理单位、预算单位、工程部门进行保留。现场签证单一定要在一周内由以上四方分别进行签字盖章，如果存在特殊问题可以延迟一周，否则签证单当无效处理。但是在实践过程中发现承包商与发包商双方有时没有严格根据这一程序进行操作。
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2.3忽略建设项目投资控制问题
在开展工程施工中，主要对成本目标、进度目标以及工程质量目标等严格的予以控制，但当前阶段的工程造价，通常只针对进度目标与质量目标进行监管，而对成本目标的管控并没有予以足够的重视，这直接致使工程造价结算超过设定的预算，无法很好的管控工程资金，进而大大降低了投资的效益。除此之外，工作人员的职业素质有待提高，对工程相关知识的掌握仍然不够完善，这影响到对工程造价的有效控制，致使工程造价的提升。
3.完善工程造价全过程跟踪审计的措施
3.1科学选择运行模式
在选择跟踪审计的具体运行模式的时候，必须要根据工程建设的具体情况，并且需要充分考量目前的资源。在整个工程项目中，对造价影响最大的是前期准备阶段，因此，一定要重视工程投资与工程设计阶段的审计工作。在选择运行模式时，一定要选择最佳的跟踪审计模式，这样才能够有效提高审计监控的质量水平，做好工程造价的控制，有效提高工程的效益。
3.2完善相关手续
据相关调查研究，在工程造价审计中，由于手续不全的原因被“审计掉”的情况很多。因此一定要重视手续的完善性。具体包括以下几点：第一，施工现场存在签字确认不完善的情况，主要表现为漏项、漏记、格式应用错误以及签字人不具备签字权利等，这要现场工作人员在需要进行现场签字确认的时候，提前进行规划，明确签字的人员，保证没有漏项问题，从源头上提供相应表格，并且拟定签字确认的依据，确保现场签字各项手续的完整性。第二，工程变更时乃变更索赔不及时、理由不充分等问题，这些问题是造价审计工作的重点，提前做好规划，通常表现为在工程施工中结构变更、外部环境变更等对工程工期造成影响等，这给工程的变更以及索赔提供了一定的空间，为了避免索赔中出现的问题，一定要重视索赔工作的相关手续资料的完整性。
3.3增强对工程的投资控制
应该不断提高对工程的投资控制水平，有效控制工程施工中的成本问题。第一，应该严格审核工程的工程量，对工程应用到的相关资料予以科学的整合，并进行数据分析，严格核算工程量。第二，由于各个区域有各区域的实际情况，所以应该依据各区域的实际情况制定相应的定额标准，不可以以偏概全。此外，各区域在不同时间的定额水平也有所不同，应该依据各区域的发展状况具体制定相关标准，及时的进行更新换代。第三，严格管控施工材料，对原材料的价格进行严格的审计，重视材料的质量，有效降低不必要的成本投入。
3.4健全工程造价审计管理体系
健全完善工程造价审计管理体系需要做到以下几点：第一，造价审计人员应该熟悉相关法律法规，有效增强对审计工作的监管。第二，注意吸收与引进先进的审计手段与方法，并且应用科学的审计方法，在实际操作中应该依据实际状况不断的健全完善，从而适应新情况。应用工程全面审计的手段，运用现代科技，不断增强对工程造价全过程的审计工作，有效提高审计工作的效率。第三，运用强有力的监管措施，有效督促工程造价审计部门严格根据相关规则进行审计工作，根据工程现场的造价审计问题开展审计监管，从而更及时的发现工程中出现的造价审计问题，并有重点的制定相应的解决措施，有效提高造价审计的质量水平。第四，不断完善审计队伍的专业结构，切实有效提升工作人员的素质水平。应该对审计人员开展相应的专业知识培训，努力的打造出一支具有较高素质水平的审计队伍。
3.5审核招标文件
在工程中，招标文件不仅仅是编辑投标文件的重要依据，同样也是签订合同的一项重要内容。重视对招标文件的审计工作，能够有助于工程招投标以及合同的顺利签订。在进行全过程跟踪审计的时候，应该注意审查文件内容的针对性、完整性、科学性与合法性等。唯有如此才能够保证合同等的公平性等。
结束语：
综上所述，工程造价全过程跟踪审计能够有效的提升工程项目资金的有效利用率，能够大大降低工程的成本投入，提高工程的经济效益。但是当前工程造价全过程跟踪审计中仍然存在一些问题，这些问题影响着跟踪是审计的科学性，因此应该采取有效的措施进行解决，这需要相关工作者的不断努力。
参考文献：
[1]赵磊.对工程造价全过程跟踪审计问题的思考[J].山东工业技术.2014,（22）：309-310
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[3]郝松.对工程造价全过程跟踪审计有关问题的思考[J].商品与质量.2016,（11）：142-143
论文作者:盛晓珏
论文发表刊物:《防护工程》2018年第5期
论文发表时间:2018/6/25
标签：工程造价论文; 工程论文; 全过程论文; 审计工作论文; 目标论文; 造价论文; 现场论文; 《防护工程》2018年第5期论文;