曹县人社局 山东曹县 274400
摘 要：本文以社保业务档案管理为题，重点从两个方面展开，即问题的分析和策略探究，具体从管理制度建设、人才建设以及信息化建设方面进行。
关键词：社保业务档案管理；问题；对策
1.社保业务档案管理工作必要性分析
首先，对于人社局而言，在社保档案管理工作中，往往需要经历收集、整理、鉴定、保管、统计等环节，其工作内容相对复杂，而且需要运用现代化处理技术将企业人员、在读学生、农民以及军人等的档案进行全面整理，从而形成一个较为庞大的档案管理系统。完善的档案管理工作可以为档案涉及人员提供有力的外部支持，入对于企业人员而言，则可以为其提供一个良好的晋升平台，对于学生而言，则可以为其展现自我提供良好的帮助，对于农民而言，则可以为其争取外部援助以及社会岗位提供有力的帮助。其次，档案管理工作的开展，对于国家人才储备工作的开展有着极大的促进作用。档案管理工作是针对人员信息管理的主要活动，与国家民生建设息息相关，通过档案管理工作可以对组织人员的活动进行全面记录，这对于推动国家事业的发展有着极大的促进作用。
2.社保业务档案管理工作存在的问题
2.1融合效果不佳
对于人社局而言，社保业务档案管理涉及到多个方面的内容，但是，在具体工作开展中，由于缺乏完善档案管理标准，很多情况下，管理人员都是根据自己的工作经验参与到档案管理工作中，如，将其他门类的档案管理模式运用到当前的档案管理工作中，从而导致很多机构部门的档案管理工作出现混乱。对于人社局而言，档案管理方法的不统一，导致社保业务档案无法与其他社会保障档案有效融合。在这一情况下，即便是在人社局系统内部，不同区域部门之间的信息沟通也会遇到障碍，从而导致人社局社保业务档案管理工作效率下降，最终影响到整个机构工作的开展。
2.2业务资源开发利用不到位
在社会保障工作社会化的大背景下，社保业务档案管理所涉及的内容不断丰富，因此，针对社保业务档案管理工作所需要的开支必然会有所增加，但是就目前的情况来看，一些高层管理人员认识不到社保业务档案管理的重要性，所以，将主要资金用于进一步扩大基本社会保险参保率、基金的征缴以及基本养老金按时足额发放等方面，而对社保业务档案管理工作的开展则有所忽视，最终导致业务资源开发利用不到位，对社保业务档案管理工作的开展造成了较大的阻碍。
2.3人员素质有待进一步提升
专业化的人才往往是组织机构工作开展的重要保障，但是就目前的情况来看，人社局针对社保业务档案管理工作开展而进行的人才建设仍然存在很多不完善的地方。参与社保业务档案管理工作的相关人员中，很多工作人员并没有档案管理管理的相关专业学历，这就意味着很多档案管理人员并不具备社保业务档案管理资质，缺少必要专业知识的支撑，其出现工作漏洞的几率也会增高，一旦出现工作问题而得不到及时解决，则很可能对整个机构的档案管理工作造成较大的负面影响。另一方面，对于人社局而言，参与社保业务档案管理工作的人员数量较少，随着社保业务档案管理工作量的不断增加，当前的在职人员无法满足社保业务档案管理需求，如果机构只是从其他单位部门临时抽调人员参与到相应的管理工作中，此类人员必然需要花费一些时间来熟悉工作，这样必然会对社保业务档案管理工作质量产生一定的负面影响。
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2.4信息化水平有待提高
随着信息技术的发展，计算机网络在现代社会的应用范围和应用程度不断加深，档案管理工作涉及到大量信息的处理工作，所以加强社保业务档案管理信息化建设则显得十分必要。但是就目前的情况来看，人社局的社保业务档案管理工作中信息化管理水平相对较低，上线，并没有针对档案管理工作的开展，建立必要的数据库系统，而且，档案信息管理中所使用的计算机软件也无法得到及时更新，再者，由于缺乏认识，所以，并没有针对档案信息化建设进行必要的网络安全防护。
3.社保业务档案管理工作对策探究
3.1加强组织领导，健全规章制度
对于人社局而言，在社保业务档案管理工作中，高层管理人员必须引起足够的重视，首先通过开展相应的宣传工作，使管理人员认识到社保业务档案管理的重要性，并获得整个机构对社保业务档案管理工作的有力支持。其次，高层管理人员应该对管理资金进行合理分配，适当增加社保业务档案管理资金，从而为社保业务档案管理工作的开展提供良好的外部保障。在这，必须进一步完善管理制度。具体而言，第一，在制度建设中，应该将档案登记、档案评估、信息统计等工作作进一步细化规定，从而经工作人员的工作职责予以明确。第二，建立明确的责任追究制，如果职员工作出现纰漏，则应该对其进行指正，如果因工作纰漏而引发严重后果，则必须追究其相应的责任。第三，进一步完善的监督管理机制，人事局可以设立专门的监管小组，针对社保业务档案管理工作的开展，进行严格监督，从而确保社保业务档案管理工作得到严谨而高效的执行。
3.2加强培训交流，提高人员素质
在人才队伍建设过程中，人事局首先应该建立专门的人员培养部门，定期对在职社保业务档案管理人员进行工作培训，在培训过程中，重点从理论教育和实践操作能力培养两个方面展开，为了提升理论教育效果，单位可以聘请高校教授作为培训导师，在实践技能培养方面，则可以安排经验丰富的老员工进行作为引导者。为了进一步提升培训效果，可以选择建立三级培训体系。一级培训体系指的是针对刚入职的业务档案管理人员所开展的培训工作，通过一系列的培训活动使其了解业务及其工作环境，而且在这一阶段要加强对职员的职业道德的教育。二级培训是对其不同部门的技术人员进行培训，包括岗前培训、岗上培训、以及岗后培训等。对内部人员所具备的工艺及技术进行培训，从而满足社保业务档案管理岗位实际需求，这一阶段的培训工作主要由部门管理人员负责进行。三级培训指的是实际业务操作培训，主要通过师傅带徒弟的方式进行。在进行三级培训过程中，每一级的培训都要进行相应的考核，这主要由人力资源管理部门负责进行。
3.3清理历史积欠，科学规范管理
在社保业务档案管理过程中，管理人员必须对传统档案管理工作存在的弊端进行全面分析和总结，具体而言，通过全面的走访调查和信息沟通工作，尤其是和基层业务人员之间的沟通，了解社保业务档案管理存在的漏洞，然后在高层管理人员的带领下，对当前的工作进行积极改进，从而不断完善社保业务档案管理工作。
3.4加强档案管理信息化建设
在社保档案信息化建设中，首先应该针对社保业务档案管理建立相应的档案信息数据库，相关人员在访问数据库时，必须获得相应的访问权限，了确保数据信息库的安全性，则必须安排相应的技术人员进行定期维护。其次，针对社保业务档案管理工作的开展，管理人员应该对相应的计算机应用软件进行及时更新和升级，从而确保业务档案信息处理工作的高效进行。
4.结束语
综上所述，社保业务档案管理工作的开展有着重要的意义，但是人社局在社保业务档案管理中，仍然存在很多漏洞，包括融合效果不佳、业务资源开发利用不到位、人员素质有待进一步提升、信息化水平有待提高等，为了解决上述问题，则必须从多个方面入手，完善规章制度、加强人才培养以及进一步加强档案信息化建设等。
参考文献：
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[2]叶明虎.省委常委、省委秘书长樊金龙,副省长许津荣对档案工作提出新要求[J].档案与建设. 2013(02) 19-28
论文作者:王浦文
论文发表刊物:《科技中国》2016年12期
论文发表时间:2017/3/16
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