大数据环境下河北人才智库建设问题探讨
朱智清 张荣梅
摘要： 2000 年之后，中国的智库迅猛发展，河北智库的发展也不例外，但涉及大数据环境下的智库建设寥寥无几。 本文以大数据为平台，阐述了当前在京津冀一体化及雄安新区建设的背景下，河北省高端人才智库建设的迫切性，提出了河北人才智库在建设过程中出现的问题及相应措施，以便智库更好地为河北的发展和建设发挥出应有的巨大作用。
关键词： 人才智库；大数据；京津冀中图分类号： F276.3文献标识码： A
作者单位： 河北经贸大学信息技术学院
伴随以大数据为背景的智能时代的到来，各种智库已悄无声息地渗透到了人们的衣食住行。 许多国家已开始高度重视智库所创造出的价值。 广泛听取各方面的学者和专家的各种不同的观点， 对提高一个国家的治理能力是极其重要的。河北正处于经济发展和转型的关键时期，智力支持对经济发展举足轻重，建设优秀的河北高端人才智库迫在眉睫。 本文就是在这样的背景下探讨大数据环境下河北人才智库建设中的问题。
一、大数据环境下河北人才智库建设的迫切性
2000 年之后，中国智库迅猛发展，河北智库的发展也不例外，但涉及大数据环境下的智库建设寥寥无几。 大数据既能影响智库研究者的“数据意识”，也能使智库研究的“数据意识”变得更加接近现实，从而使得智库的研究紧跟时代的步伐。 智库建设时不能仅对直观的数据信息加以重视，也要考虑相互关联的数据信息，以此对搜集起来的海量数据信息进行比较从而筛选出最有用的，通过大数据不仅为智库的建设找到了高质量的有用数据，也为智库所提供的精准策略打下了可靠的基础。
大数据的概念不仅仅是海量数据的代名词，还包括数据的采集筛选及数据分析和应用的理论技术和方法。 笔者在2016 年5 月完成了河北省人力资源社会保障研究课题“河北省人才智库建设研究”的研究工作，该研究以河北高校智库建设为例指出了智库建设中的一些问题，并给出了一些相应的措施， 但没有涉及以大数据为背景下的人才智库建设问题，加上河北正处于京津冀一体化和建设雄安新区的发展变革中，正是大量引进高端人才的关键时刻。 基于以上分析，探讨大数据环境下的河北人才智库建设问题迫在眉睫。
吉林省冰雪产业的迅速发展离不开政府的科学规划和政策支持引导。在冰雪产业的开发上，要根据各地自然资源、地理区位和民俗文化的差别，因地制宜发展具有地方特色的冰雪产业，避免过度开发对资源和生态环境的破坏，形成优势互补、良性互动的空间格局。冰雪产业直接涉及体育、旅游、文化等部门，还受工商、物价、卫生、国土资源等多个部门的监督管理，为了避免出现多龙治水的情况，应当成立推进冰雪产业发展的领导小组，制定全省冰雪产业发展中的重大战略和政策，统筹协调各部门开展相关工作。
二、探讨大数据环境下的河北人才智库建设的问题及对策
1.研究重点。 河北的发展正在经历内部和外部环境的深刻变化，外部环境是河北地处京津的周边，经济发展受到严重的制约，经济回升的条件还不具备，下行压力大；内部环境是雄安新区的建设正在如火如荼的进行中，河北在这样的背景下对政府制定的战略性决策的要求不仅要有全局性而且也得具备前瞻性，而满足以上条件的战略性的决策又离不开高端人才。 当前大数据技术运用到人才智库数据信息资料服务体系还处于初始摸索阶段，整体架构仍不完善，基于大数据的相对完整的智库信息服务能力还未形成。 建设辅助平台、成果载体平台、传播平台都是服务于智库研究工作，是智库体系建设的一种支撑， 是实现数据资源共建共享的基础。鉴于此，随着大数据时代的到来，基于大数据的河北省高端人才智库建设，是社会发展的必然结果，同时也要兼顾到人才智库建设过程中所出现的问题，这样才能够建设好高质量的大数据环境下的人才智库，从而更好地为河北的发展和建设发挥出应有的巨大作用。
1）提升校内电子信息科学与技术专业教师素养和能力。鼓励专业教师参加校内外培训学习和交流，参加国内外高层次学术会议，到国内外短期访学等，从而拓展学术视野，提升学术水平和科研能力；鼓励专业教师积极申请横纵向课题，指导学生参加各种学科竞赛；选派专业教师到公司企业挂职锻炼，培养双师型教师。通过这些方式使校内教师具备更好的培养创新型人才的素养和能力，并积极运用到教学及人才培养过程中，特别是具有较强能力的教师，使其通过教学、科研等环节，为电子信息科学与技术专业创新型人才培养发挥最大效力。
第一，河北人才智库的建设过程中首先要以大数据为背景来构建，建立河北人才智库大数据平台，实现大数据连接，以便能够数据共享，创造出与大数据时代发展相匹配的方法论和研究工具，解决智囊团各自为政的问题，拓展各自的研究领域， 比如将大数据与现实世界中的各个领域相结合，做到你中有我、我中有你的境界，必将发挥人才智库的巨大作用。
第二，建设多元化人才队伍是河北发展的头等大事。 利用大数据中的持续挖掘技术对全国智库研究人才进行挖掘，利用大数据技术对供需信息进行持续匹配，关联信息持续交叉组合挖掘出智库研究平台所需的人才；同时为了实现有效人才的高效利用，联合当地政府实行“智库人才共享”政策，采用“不问所在、但求其用”的人才流动模式，保障智库研究人员在不丢失原来工作的基础上参与到本地智库研究工作中来。同时结合当地的实际情况制定符合本地人才共享的法律规范，加快全国智库人才流动领域立法的进程，保障人才共享和交流合作的顺利实施和开展，也大大缩短了人才智库建设所需的时间，从而建成一支高素质、综合能力强、结构合理、善为人先的人才队伍。
2.存在问题。 河北人才智库包括一些机关院所及大学智库。 以大学智库为例，河北虽然有多所高校，但各个院校的研究所缺乏一个基于大数据的平台， 彼此之间缺乏相互协调、共谋发展、互相促进的综合能力，研究出的数据不仅不能共享，还没有引进大数据的环境，在这样的背景下建成的人才智库，因为没有与大数据相结合，在目前的大数据环境下就会削弱智囊团应有的作用，违背了建设人才智库的初心。 因此本课题的研究目标就是要探讨出一个打破这样一个人才智库建设的瓶颈，在大数据环境下发挥出人才智库应有的作用，更好地为河北的发展做出贡献。
3.研究对策。 大数据环境下的人才智库建设不仅要从关系复杂、海量的人才数据中筛选出所需人才，又要考虑到数据的挖掘技术，从海量人才数据中挖掘出高端人才，从而为河北的建设提供高质量的建议及策略。 要实现以上目标具体的措施如下：
第三，依据大数据平台。 人才智库建设时要考虑到人才队伍之间的相互交流，定期召开一些学术交流会议，互相分享好的经验与先进的技术，取长补短，共谋河北发展的良策。
我国人才智库数量众多，但大数据环境下高质量人才智库并不多。 本课题旨在建设高质量的大数据环境下的河北人才智库，既要有持续产生高质量研究成果的能力又能保证研究成果的利用和转化，以避免现有的研究成果与实际应用相脱节。 在以前的河北人才智库建设的基础上，添加了大数据平台，并提出了将数据挖掘技术应用到人才智库建设中来的观点。
第六，智库研究工作主要的资源是人力资源，而目前我国智库研究平台的瓶颈就是缺乏智库研究方面的专业人才，智库研究工作的人才队伍建设还未形成，掌握大数据技术的人才更是甚少，智库与政府间的信息传递不通畅，而且政府官员参与智库研究工作的大多都是退休人员，所以在人才队伍的选拔上一定要兼顾到中青年的发展，老同志要起到传帮带的作用。 根据笔者的调研，目前各科研院所和高校的人才流失比较严重， 真正可以进行高端研究的人才寥寥无几，所以在进行人才队伍建设时一定要兼顾多元化，要加大培养中青年学术骨干的力度，尤其要注意的是一定要有针对性的培养目标，各部门要给中青年外出学习的机会，必要时要走出国门学习国外的先进经验和技术，同时也要学习大数据的相关知识，紧跟时代的步伐，这样研究出的成果才能具有全局性和前瞻性。 另外在选拔智库人才方面，要有灵活的人才制度来配合多元化人才队伍的建设，完善人才的招聘、考核等机制。 一定要用大数据去筛选高端的有能力的研究人才，不要只看学历，而不看其研究能力，应探索适合河北发展的人才培养方式，从而建设一支结构合理的高端人才队伍，为河北的转型发展和雄安新区的建设提供必要的精准策略支撑。
第五，大数据环境下的河北人才智库建设需要具备信息共享的环境， 信息共享离不开信息的公开以及及时信息更新，调研涉及的相关部门及单位的网站要实时更新，以便提供精准数据，为智囊团的研究和决策打下良好的基础。
针对产生浓烟的情况，Honeywell公司于2001年8月，进行了用黑暗代替浓烟雾，并在复杂陌生通道中进行实际人员疏散的测试,测试采用红外摄像机记录人群疏散情况。测试结果显示，在黑暗仿真浓烟和复杂环境通道的人群疏散效率将比理论计算值下降80%以上。由此可见，有效的引导标志，在突发事件中有着极其重要的作用，但目前的指示标志，存在较大的适用缺陷。
第四，人才智库的建设除利用好互联网和大数据平台外，还要制定出让高端人才下基层调研的政策，避免高端人才的闭门造车，而提出不合实际的建议来，只有这样才能加快建设的进度，提高效率。 另外等调研阶段完成后，再到外省市区相关研究所调研，查出自己的不足之处，这样的研究成果才能经得起实践的考验，才能跟上时代发展的步伐，从而避免了虽然投入了大量人力和财力，但研究成果不能用的尴尬局面。
大数据环境下的河北人才智库研究是河北发展的根本之所在及有关经济转型的实际需求，再加上影响民生的一些关键问题，在我国进入“经济增长新常态”的关键时期，结合河北自身地域特点，着力探讨大数据背景下适应河北的人才智库建设的相关问题。在大数据环境下河北人才智库的建设要紧跟时代的步伐，“不忘初心，牢记使命”。 要考虑到人民群众的利益和需求，通过大数据开阔视野，把服务决策始终与为人民服务相统一。虽然国外已有很多成熟的智库但我们也不能照搬国外的模式，也不能按照国际的标准来建设，要走“有中国特色”的人才智库建设道路，更要建设符合当地基本情况的人才智库，因地制宜。
综上所述，“临时工程”不应计入“待摊投资—临时设施费”，而应计入“建筑安装工程投资”。在日常会计核算中按施工对象归集，设置会计科目为：一级科目“建筑安装工程投资”；二级科目“建筑工程投资”；三级科目“临时工程”；底层明细：导流工程、施工道路、房屋建筑工程、其他大型临时工程。（见 《水利建设单位财务管理与会计核算范例》），在编制竣工财务决算时，按交付使用资产的类别将临时工程成本归集到相应的资产项目内。如果临时工程是为两个以上资产项目工程施工而修建的，通过按实际投资额比例分配的方法，将临时工程成本分配归集到相应的资产项目内，再按《规程》规定将“待摊投资”分摊计入资产价值。
三、结论
当下的河北正处于发展的大好时机，对各种人才的需求到了关键时刻，研究大数据环境下的河北人才智库建设首先符合了这种发展需求，又跟上了大数据发展的步伐。 建设大数据环境下的河北人才智库不单单是为政府提供相关领域的决策支撑，还能够在人才的招聘及管理方面提供支持。 另外，制定大数据背景下的人才流动制度，使得人尽其能，从而发挥出人才智库的最大效能， 使其成为河北建设的坚强后盾。 除此之外，在大数据环境下，还要构建政界和学界之间的交流平台，各研究院所和相关政府部门要共同探讨研究成果的转换机制，不要有了研究成果，但不好推广或不知道如何推广，因此探讨成果转换机制势在必行。
结合雨洪利用措施，强化屋面径流净化技术、地表径流草地渗滤处理、生态护岸技术等，减轻雨洪径流中污染物浓度及其对水环境的影响。利用屋面径流分流技术，对重污染和轻污染径流进行分类拦截、储存和排放，分别治理和利用。利用草地及土壤系统污染控制技术，通过适合的草种、草深、土壤质地和土层厚度，达到削减污染物的目的。利用生态护岸技术及河岸缓冲带拦截与净化污染物，降低入河径流污染浓度。
其次大数据背景下河北人才智库的建设也将给河北的经济发展注入强大的动力。一方面在我国经济形势纷繁复杂的大形势面前，河北正处于快速发展的关键时期，在处理各项经济相关事宜时，提供及时有效、切实可行的对策显得尤为重要。另一方面，经济的发展离不开现代企业的长足发展。现代企业必须选拔有潜力、有能力的员工，对他们进行能力评估后，才能提拔到研究队伍里，来适应企业不断发展的人才需求，然后从人才队伍里按照职衔等级及技术分类组建不同的团队，承接不同的任务。 从“人才大数据”到“人才大智库”，就是要推动人才发现、人才评价、人才使用的相关制度，使得高端人才得以挖掘，增强大数据环境下河北发展的软实力。
参考文献：
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基金项目： 2019 年度河北省人力资源社会保障课题：大数据环境下河北人才智库建设问题探讨；课题编号： JRSHZ-2019-01014。
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