浙江省工业设备安装集团有限公司 315207
摘要：随着我国经济的发展，建筑安装工程在人们的生产和生活中发挥着越来越重要的作用。其中，建筑工程造价预算在工程中有及其重要的作用，但是由于造价预算受材料价格的市场波动与其它人为因素的影响，导致工程的造价预算不十分的准确，常出现实际造价超出预算的现象。超预算问题不只是使建筑工程造价预算控制的难度加大，还在一定程度上阻碍建筑工程工期的如期完成。
关键词：建筑工程造价；预算控制；重点难点
引言
随着我国经济的不断的发展，我国建筑行业的竞争也越来越激烈，基于此环境下，建筑工程造价预算在建筑工程项目中的地位也尤为的突出和重要。建筑工程造价预算是指使用货币方式考量建筑工程项目的经济情况。由于建筑工程项目涉猎较广，所以风险性较大，再加上预算和实际情况或多或少的偏差也会导致超出预计的标准。
1施工预算控制常见的问题
绝大多数的施工企业都能认识到预算控制的重要作用，并且也积极地实施造价预算控制管理，但是具体在施工过程的造价预算控制进程中，仍存有大量落后的控制措施，具体有：
1.1施工班组的报表数据存有一定的滞后
用作预算控制基础的报表假如数据滞后，整个建筑工程的利润的及时性以及准确性就无法得到反映，这就影响到整个工程的利润分析和造价预算的编制，从而影响到施工造价预算编制的可靠性。两方面：一是收入报表的滞后性，施工企业最主要的收入来源于工程量。例如某分项工程，在完成的工程量达到一定数量后，还需重重批复以及办理种种手续才能计量收入，这就使各班组施工收入的信息滞后。二是施工中各成本数据滞后。由于大部的施工结算都是在工期的尾部，有些施工班组为追求工程进度，常常出现重施工而轻结算的不良现象，这样就使成本数据存在严重的滞后现象，进而影响施工过程的预算控制。
1.2造价预算编制与执行控制部门缺乏沟通协调机制
施工各有关职能部门间缺乏协调机制，甚至有的施工部门认为造价预算控制与本部门没有关系。进而预算控制的整体性受到一定程度的制约，加之建筑施工企业的长期流动的特殊性，使得预算控制部门与项目实施班组里的员工素质差别巨大，因此预算控制难度就随之增大。1.3合同外收入一定量的存在也直接影响造价预算控制由于甲方业主的要求等其他原因需不时变更施工方案，进而就会出现一定数量的合同外收入。在最初作造价预算时，并没有考虑进去这些施工方案的变更引起的索赔事宜，这种带有极大不确定性的收入，给施工过程中的造价预算控制带来难度。
2施工过程中预算控制的重点难点分析
造价预算控制管理包括造价预算编制、造价预算执行、造价预算调控以及造价预算评价等阶段。每个阶段都对整个施工过程的预算控制的效果起着影响，建筑工程的施工企业应精准地了解施工过程中的每个阶段的重点难点。
2.1造价预算控制编制阶段的难点
施工过程中的一些内外因素及项目变更等因素都影响造价预算编制工作。内部因素有在施工过程中因为管理者或施工者的失职及甲方业主合同变更等；外界因素有工程造价预算控制人员人力无法预测的外界因素的改变，例如：在施工过程中遭受自然灾害或者遇到社会不稳定的现象发生等。建筑工程在具体的施工进程中，也时常由于各种不同的因素出现施工项目的变更从而影响整个建筑工程的造价预算编制。这其中主要包括：设计图纸缺陷因素和业主变更要求等因素。严格地说，项目发生变更必然意味着工程造价的增加。造价预算控制人员在造价预算控制的编制阶段里应该充分考虑施工项目变更给施工企业带来的各种不利影响的情况下，严控造价预算编制，强化变更工程超量、超价部分的编审控制。
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2.2造价预算控制执行阶段的难点
施工企业的造价预算编制工作一般在年底进行，预算控制部门会根据本企业当年的盈利状况已及利润增长态势作参照，加上一定比例的期望值后成为下年度的造价预算控制指标，下属各施工班组以此指标为根据再将具体预算控制任务分解到下属各施工班组。但在这一分解造价预算的过程中，下属施工班组的管理者往往会考虑经济因素或者更高的期望值从而自行调整造价预算的执行力度。
2.3造价预算调控阶段的重点
作为施工造价预算控制方案执行中总与前期编制期望是不可能一致的，这种情况的出现不可避免。施工企业在预算编制初期数据的准确性以及预算执行中的契合度也只能在一定程度内保证，符合施工过程的造价预算编制方案需要在实际施工过程中不断地调整，所以造价预算调控就显得非常重要。施工企业应该调整优化所属的人力资源，及时审核造价预算方案中的一些不合理因素或者与实际施工过程中不一致的地方，即时反馈到预算控制部门，根据实际的施工过程来修正方案。增强施工企业内各有关部门间的沟通协调能力，加强施工企业造价预算调控。
2.4造价预算评价阶段的重点
建筑工程的多数施工企业无建立预算控制事后考评制度。很多施工企业只是简单地将造价施工预算的执行情况同预算控制数值进行简单地比较，没有建立一套对造价预算在项目完成后评估的系统与相对应的赏罚措施，此种情况的出现就不能达到预期的造价预算控制目标。因此，施工企业应重视施工后实际造价与增加预算评估环节，重点加强预算评价环节与考评制度。
3加强施工过程中的造价预算控制
在对建筑工程施工过程的造价预算重点与难点分析的基础上，建筑工程企业要抓住重点解决难点，加强与完善预算控制体系，为建筑工程企业的提升利润提供有力的支撑。
3.1建立造价预算控制体系
建筑工程施工企业须设立一套完整科学的预算控制体系，担负造价预算自编制执行再到调控最后到评价的每步工作。建筑工程施工企业必须设立预算控制部门，确立造价预算控制的责任，理顺下属施工各班组与造价预算责任者之间的关系，将造价预算层层分解到各个分项目部，各分项目部责任人再落实分解造价预算，并配设专职的分项目预算人员，使之具体负责分解造价预算的控制工作。
3.2建立造价预算分析机制
建筑工程成本控制与造价预算监督执行需建立一套造价预算分析体系，应以造价预算为总目标定期将造价预算执行情况与实际施工过程的进展情况进行详尽的分析比对，并且结合施工实际进度适时分析年度造价预算的执行情况。及时优化施工过程中的施工工序方案，保证建筑工程造价预算得到控制。
3.3明确造价预算控制的奖惩制度
造价预算在施工过程中难免会受到各种客观因素及主观因素的干扰，使造价预算控制执行不力，建筑工程企业只有明确制定预算控制的系列奖罚制度，使工程的分项目在造价预算执行前就已明了自己业绩与整个过程造价预算控制间的利害关系。
结语
综上所述，做好建筑造价预算的控制是至关重要的，工程造价预算与建筑工程的效益和资金流动息息相关。工程造价预算的改善离不开建筑单位着重把握预算控制的要点。也需要严格检查和提高管理人员的专业技术水平和职业操守。此外，研究探讨市场经济对施工材料和设备的价格影响、落实控制预算的科学准确性，有利于改善我国建筑工程预算超支的现象，从而使企业的效益得以调高，也有助于建筑行业的可持续发展。
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[3]王永刚．建筑安装工程造价预算控制要点及其把握［J］．山西建筑，2018，44（22）：215-216．
论文作者: 师敬贞,李朝江
论文发表刊物:《建筑模拟》2019年第1期
论文发表时间:2019/3/26
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