持续稳定的发展之路——吉林省梨树县石岭镇乡镇企业转换经营机制的调查，本文主要内容关键词为：梨树县论文,吉林省论文,之路论文,乡镇企业论文,经营机制论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
吉林省梨树县石岭镇自省、市、县批准为“乡镇企业开发区”以来，镇领导带领广大群众从实际出发，适时适度地调整出击力度。在发展乡镇企业上，大胆解放思想，加大改革步伐，以转制经营，兴办股份制企业为突破口，使乡镇企业一年登上一个新台阶，两年迈出两大步，保持了持续稳定的发展势头。被省政府评为全省“十强镇”。这个镇的主要做法：
1、转换观念，积极创办股份制企业
近几年，在强手如林的市场竞争大潮中，石岭镇领导深刻认识到，乡镇企业面临着冲击和危机。如不从机制上解决问题，不仅难关难渡，建立现代企业制度也无从谈起。经过反复研究，该镇决定学习南方先进省份的经验，采取法人与法人之间共同出资、法人股吸收个人股、老企业改造时吸收职工入股、三户以上的农户或职工共同出资等多种形式，全力发展股份合作制企业，以此作为转换乡镇企业机制的突破口。到1994年末，全镇较为规范的股份合作制企业已发展到15家，股本1124万元，共有2006股。去年，这个镇还创建了股份合作企业——梨树县石岭镇吉羊公司，这是总结办钱庄的经验、借鉴外地经验开办的实物银行。贷实物收实物，贷出的实物是本金，收回来的实物是利息。计划公司总投放1000组山羊，可行租金10000万元，农户可获效益1380万元，年人均增收130元。该公司现已购进种羊520只，经过编组，全部被农民租赁。目前，运作情况良好。
2、运用法律手段，实行企业破产
多年来，石岭镇的一些干不下去、倒闭又无先例，处于“生死两茫茫”境地的老企业，一直是背不动又甩不掉的包袱。1993年下半年，首先，该镇组织人力，对砖厂、水暖厂等企业进行了重点审计，盘清帐目，清理库存。其次，对这些企业的产品、市场、设备和人员素质等方面进行调查分析。1994年初，在掌握大量数据的基础上，并征得县体改委、市中级人民法院和县银行等部门同意后，大胆援引国营企业破产法，对其实行依法破产。破产后的企业，以股份制形式，迅速与东丰客商合股，建起了石岭镇水暖器材责任有限公司。如今，该企业年创产值达到350万元、利税10万元。
3、制定倾斜政策，大力发展个体私营企业
几年来，石岭镇一直把发展个体私营企业当作一件大事来抓，千方百计吸引客商来该镇投资办厂。在招商过程中，对投资者，从验资、办证、制订章程、合同、开设帐号等全部手续都由小区办统一办理。较大项目前期工作费由小区办负责。全镇其它相关部门都必须全力支持小区的招商引资，不准设卡或以种种借口推拖不办。并请税务、电业、工商、银行、司法等部门提前介入，以取得客户的充分信任。在企业收费上，每年初都根据有关文件规定，统一制定收费项目、标准、并予以公布，由小区管委会统一收缴，行政事业单位不准到企业收费。优惠的政策、宽松的环境，使石岭镇的个体经营企业发展出现了前所未有的好形势，去年新办个体私营企业151个，固定资产投资额突破600万元，涌现出固定资产超100万元，以及一批10万元至50万元的大户。此外，该镇还充分发挥资源优势，积极扩大招商引资，成功地在哈福村召开了“四荒”拍卖会，共签订合同35份，出让荒山荒地38公顷，收到了良好的经济效益、社会效益和生态效益。