有益的探索，成功的实践——内蒙古自治区实施“以会促创，典型示范”精神文明建设重点推进战略回眸，本文主要内容关键词为：内蒙古自治区论文,精神文明建设论文,有益论文,典型论文,重点论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
随着我国进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化和加入世贸组织、对外开放进入新阶段的新形势，如何进一步加强精神文明建设，切实为改革开放、经济建设和实施西部大开发战略服务，促进两个文明建设协调发展，是摆在我区各级党委、政府面前的一项重大课题。
党的十四届六中全会以来，自治区党委、政府在以经济建设为中心的同时，把精神文明建设摆在突出位置，大力实施“以会促创，典型示范”精神文明建设重点推进战略，在促进城镇两个文明协调发展方面取得了明显成效。所谓“以会促创，典型示范”这一精神文明建设重点推进战略，就是自治区党委、政府从我区实际出发，认真贯彻落实党的十四届六中全会、十五大和十五届六中全会精神，坚持以邓小平理论和江总书记“三个代表”重要思想为指导，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针和精神文明“重点建设”的原则，紧紧围绕自治区改革开放、经济建设和实施西部大开发战略，以提高人的素质，提高城镇文明程度，提高群众生活质量为目标，以创建优美环境、优良秩序、优质服务、优化管理为主要内容，以自治区党委、政府每年选择一个典型城镇召开一次“全区精神文明建设经验交流会”为抓手，以城镇竞争申办“全区会议”为手段，以申办城镇“迎会”为契机，以城镇示范辐射带动周边地区共同发展为目的，以创建文明城镇活动为载体，吸引和调动申办城镇领导和广大干部群众建设美好家园的积极性、主动性和创造性，集中精力、集中力量、集中时间，一个城市一个城市地推进，一个乡镇一个乡镇地拓展，一个行业一个行业地深入，集中解决群众关心和迫切需要解决的问题，使群众性创建文明城镇活动在一个地区取得突破性进展，力争到2030年，使全区的21个中小城市和部分小城镇达到“全国创建文明城市先进城市”和自治区“十星级文明城镇”的目标，努力形成以点带线、以线带面、重点突破、整体推进全区两个文明建设协调发展的创建格局，使“以会促创，典型示范”这一精神文明建设重点推进战略在服务中心、服务大局、服务基层、服务群众的伟大实践中做出更大的贡献。
一、“以会促创，典型示范”精神文明重点推进战略的实施
“九五”时期是我区经济建设和社会发展的关键时期。在加快改革开放，建立和完善社会主义市场经济体制，集中力量进行经济建设的同时，切实加强社会主义精神文明建设，对于促进经济持续、快速、健康地发展，推进社会全面进步，具有十分重要的意义。为保证全区精神文明建设和物质文明建设相互促进，协调发展，1996年3月自治区党委、政府制定下发了《内蒙古自治区1996-2000年社会主义精神文明建设规划》（内党发〔1996〕11号），提出了“九五”时期我区社会主义精神文明建设的奋斗目标、指导原则、工作任务和保障措施，建立了自治区党委和各盟市委每半年至少要专题研究讨论一次精神文明建设工作；每年召开一次全区精神文明建设工作会议的制度，使实施“以会促创，典型示范”这一重点推进战略有了制度保障。1997年1月自治区党委、政府召开了“全区城市学习张家港经验座谈会”，全区20个城市和阿左旗党委或政府领导及自治区有关部门负责同志参加了会议。会议总结交流了各地学习张家港活动的情况，研究了如何进一步深入开展学习张家港经验，推动城市两个文明建设的问题。自治区党委书记刘明祖、自治区党委副书记、自治区政府主席乌力吉，自治区党委副书记乌云其木格等领导出席会议，并作了重要讲话。会后，自治区党委下发了《全区城市学习张家港经验座谈会纪要》（内党办发〔1997〕5号）。1996年8月“全区精神文明建设经验交流会”在元宝山区召开。这次会议不仅向全区展示了元宝山区城乡两个文明建设协调发展的成果，同时也为自治区党委、政府进一步实施“以会促创、典型示范”这一精神文明建设重点推进战略积累了经验，奠定了良好的基础，更加坚定了贯彻落实党的十四届六中全会精神，大力实施“以会促创，典型示范”这一精神文明建设重点推进战略的信心和决心。1997年8月全区精神文明建设经验交流会在莫尔道嘎林业局召开。1997年8月莫尔道嘎会议之后，鄂尔多斯市、包头市同时提出了申办“全区会议”的请求，自治区党委、政府为了加快城市的两个文明建设，提出了“一会带两市”的创建思路，调动了两个市领导和广大干部群众的积极性，形成了你追我赶，齐头并进的创建格局，“以会促创，典型示范”取得了显著成效。1998年8月全区精神文明建设经验交流会，在鄂尔多斯市召开，在包头市结束。1998年8月刘明祖书记在视察锡盟工作时，对锡盟牧区和锡林浩特市两个文明建设给予了充分的肯定，并确定1999年在锡盟锡林浩特市召开全区农村牧区精神文明建设经验交流会。锡盟盟委、行署抓住机遇，全盟动员，以城带乡，城乡共建精神文明活动取得了突破性进展，创造了牧区两个文明建设协调发展的先进经验。1999年8月，自治区党委、政府在锡林郭勒盟锡林浩特市召开了全区农村牧区精神文明建设经验交流会，进一步推动了农村牧区精神文明建设的深入发展。
2000年8月召开的全区精神文明建设经验交流会实现了“一会带三地”的推进战略，带动了扎赉特旗、乌兰浩特市和阿尔山市文明城镇建设的快速发展。2000年8月，正当自治区党委副书记，自治区政府代主席乌云其木格同志赴兴安盟参加全区小城镇精神文明建设经验交流会途径通辽市之际，通辽市委、政府抓住机遇，及时提出申办2001年全区精神文明建设经验交流会和以“迎会”为契机，“再造一个新通辽”的大胆设想，得到了自治区党委、政府的大力支持。2001年通辽会议之后，呼伦贝尔市委、政府，呼和浩特市委、政府更加坚定了申办2002年和2003年全区精神文明建设经验交流会的信心，两个市同时提出申办会议的请求。自治区党委、政府已经确定2002年在呼伦贝尔市召开全区精神文明建设经验交流会，2003年在呼和浩特市召开全区两个文明建设经验交流会。目前，呼伦贝尔市把“迎会”的创建工作作为推动经济社会全面发展的头等大事来抓，深入发动，广泛宣传，精心部署，真抓实干，大力实施“一会带四地，一城带多城”的推进战略取得了初步成效。
一次次“迎会”的成功实践，带来了一个个城镇的巨大变化，一次次人民群众的伟大创造，一次次反映了人民群众建设美好家园的意愿和要求。实践证明，实施“以会促创，典型示范”这一精神文明建设重点推进战略，就是在精神文明建设中，努力实践“三个代表”重要思想的具体体现，它已成为自治区党委、政府抓精神文明建设的成功经验和有效途径。
二、“以会促创，典型示范”精神文明建设重点推进战略的主要成效
实施“以会促创，典型示范”是推进全区精神文明建设深入发展的一项长期而艰巨的战略任务。边一战略任务具体到一个地区、一个城镇，它又是组织、动员和带领广大干部群众在较短的时间内集中推进创建文明城镇工作的一项战役性活动。从1996年至今，全区已有7个城镇在“迎会”战役中取得了突破性进展和阶段性胜利，使“以会促创，典型示范”这一精神文明建设重点推进战略在服务中心、服务大局、服务人民群众，推动创建文明城镇工作不断发展创新的实践中，取得了令人瞩目的成效：
（一）坚持“两手抓，两手都要硬”的自觉性不断提高，争创文明城镇意识明显增强
实施“以会促创，典型示范”精神文明建设重点推进战略，是坚持“两手抓，两手都要硬”方针的具体措施。近年来，自治区党委、政府领导始终把精神文明建设摆在突出位置，大力实施“以会促创，典型示范”精神文明建设重点推进战略，在坚持两手抓，两手硬方面率先垂范，为各级党政领导干部作出了表率，有力地推动了全区精神文明建设的深入发展。
（二）思想道德建设不断深入，市民素质明显提高
市民是城市的主体，市民的文明素质是城市的灵魂。提高市民的思想道德素质是实施“以会促创，典型示范”精神文明建设重点推进战略的根本任务。以“迎会”为契机，各地把思想道德教育的任务摆到了突出位置，成立了“思想道德教育专项推进组”开展了声势浩大的宣传教育活动，带动了社会风气的普遍好转。
（三）基础设施建设取得重大突破，环境面貌有显著改观？
“人改造环境，环境也改造人”。创建优美的育人环境是实施“以会促创，典型示范”精神文明建设重点推进战略的突破口。各地在环境整治的战役中，坚持规划先行、分步建设的原则，从人民群众期盼解决的问题入手，开展了大规模的环境整治战役。
（四）群众性精神文明创建活动不断深入，社会服务质量整体提高
加强职业道德建设，提高优质规范化服务水平，纠正行业不正之风是实施“以会促创，典型示范”精神文明重点推进战略的重点工程。各地以“服务人民，奉献社会”为主题，以加强职业道德建设、提高服务质量、纠正行业不正之风为重点，以推进社会服务承诺制和政务公开制为切入点，以创优美环境、优良秩序、优质服务、优化管理为主要内容，以规范化服务达标竞赛活动为载体，以群众满意为标准，在党政机关特别是与人民群众生产、生活息息机关的窗口行业和执法部门中开展了创建文明行业、文明单位、文明科室、文明班组等多种形式的活动，对提高职工素质，提高服务质量，提高单位文明程度起到了积极的促进作用。
（五）“一会带多城”创建领域不断拓展，典型示范整体推进战略进一步延伸
“一会带多地，一城带多城，以城带乡”推进创建文明城乡深入发展
是实施“以会促创，典型示范”精神文明建设重点推进战略的根本目的
。按照自治区党委、政府这一总体思路和战略要求，各地精心策划，全面
部署，突出重点，整体推进，在延伸辐射带动城乡共建精神文明活动方
面取得了显著成效。
（六）服务中心的作用日益突出，拉动经济发展见到实效
以经济建设为中心，为改革开放、经济建设和实施西部大开发战略服务是实施“以会促创，典型示范”精神文明重点推进战略的指导思想。近年来，以“迎会”为契机，大力开展创建文明城镇活动，较好地改善了经济发展环境，促进了经济社会的快速发展，带动了招商引资工作。
三、“以会促创，典型示范”精神文明建设重点推进战略的启示
经过七年来的积极探索和实践，我们对实施“以会促创，典型示范”这一精神文明建设重点推进战略的重大意义有了更进一步的认识和体会：实施“以会促创，典型示范”这一精神文明建设重点推进战略是在加强精神文明建设中努力实践江总书记“三个代表”重要思想的具体体现，是把两个文明建设的任务有机结合并落实到基层的重要载体和有效途径。实施好这一战略，能够有效地提高各地领导“坚持两手抓，两手都要硬”的自觉性和坚定性，调动和吸引广大干部群众参与精神文明建设的积极性、主动性和创造性，能够集中精力、集中力量、集中时间，集中解决群众关心和迫切需要解决的问题，集中推进创建文明城镇工作上水平，促进两个文明建设协调发展，为改革开放、经济建设和实施西部大开发战略创造良好的发展环境。同时，我们从中得到了进一步实施好这一战略的启示。
（一）实施“以会促创，典型示范”精神文明建设重点推进战略，必须围绕自治区的经济建设中心，服务大局，促进经济发展和社会全面进步。以经济建设为中心，大力解放和发展生产力是社会主义建设的根本任务。实施“以会促创，典型示范”精神文明建设重点推进战略必须围绕服务中心，从改革、发展、稳定的大局出发，把“以会促创，典型示范”精神文明建设重点推进战略的各项工作贯穿于经济建设的整个过程中，在提高人的思想觉悟和精神境界，调动、发挥人的积极性和创造力，凝聚人心，振奋精神，创造良好的经济发展环境上下功夫，为解放和发展生产力提供强大的精神动力和有力的思想保证。
（二）实施“以会促创，典型示范”精神文明建设重点推进战略，必须牢固树立坚持“两手抓，两手都要硬”的方针和“抓住机遇、自我加压、负重奋进、敢于争先”的拼搏精神和争创意识。“开会”不是目的，是必要的形式和手段、机制、载体。“以会促创”的目的是推进全面工作，“典型示范”的关键是塑造形象，带动全区。自治区党委、政府每年选择一个典型城镇召开一次全区精神文明建设经验交流会，对每一个盟市和每一个城镇都是一次难得的发展机遇。因此，只有始终坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，坚持不懈地开展群众性创建文明城镇活动，牢固树立了“抢抓机遇、自我加压、负重奋进、敢于争先”的拼搏精神和争创意识，才能在实施“以会促创，典型示范”精神文明建设重点推进战略中进一步发展自己。
（三）实施“以会促创，典型示范”精神文明建设重点推进战略，必须统筹规划，分步实施，突出重点，整体推进。实施这一战略，推进创建文明城镇活动，包含的内容十分丰富，涉及到社会生活的方方面面，是一个庞大的社会系统工程。为使这一战略有条不紊地进行，并产生应有的社会效益，就必须统筹规划，分步实施，突出重点，整体推进。要一个城市一个城市推进，一个乡镇一个乡镇拓展，一个行业一个行业深入，努力形成以点带线，以线带面，整体推进的创建格局。经过几十年不懈努力，在全区范围实现物质文明和精神文明的协调发展。
（四）实施“以会促创，典型示范”精神文明重点推进战略，必须紧贴群众利益，把重点放在为群众办实事、办好事上来。江总书记在中央文明委第一项全体会议上指出：“精神文明建设工作的着眼点，一定要放在与群众利益密切相关，为群众所欢迎的事情上。每年要办几件作用大、影响大的实事。”因此，实施“以会促创，典型示范”精神文明重点推进战略，开展创建文明城镇活动，必须想人民之所想，急人民之所急，为人民之所需，从解决群众最关心的问题入手，广泛动员群众，集中社会力量，着力推动一些重点、难点问题的解决。要抓一件成一件，事事见到成效。让群众切身感到环境美、秩序好、生活方便，使群众得到创建活动带来的实实在在的成果。通过解决群众最关心的问题，进一步密切党和政府同人民群众的关系，增强人民群众对党和政府的信任和拥护，不断吸引更多的群众参与到创建活动中来，使创建活动充满生机和活力。
（五）实施“以会促创，典型示范”精神文明重点推进战略，必须以提高公民素质、城乡文明程度和群众生活质量为目标。实施这一战略，开展创建文明城镇活动要努力做到环境优美、秩序优良、服务优质、管理优化，实现以思想道德修养、科学教育水平、民主法制观念为主要内容的公民素质的显著提高；实现以积极健康、丰富多彩、服务人民为主要要求的文化生活质量的显著提高；实现以社会风气、公共秩序、生活环境为主要标志的城乡文明程度的显著提高。
