发展中国家经济发展的机遇：经济全球化，本文主要内容关键词为：发展中国家论文,经济全球化论文,机遇论文,经济发展论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
[中图分类号]D905.1 [文献标识码]A [文章编号]1000－5072 （2001）03－0025－05
经济全球化是二战后特别是近30年来在世界范围内日益增强的经济发展的重要趋势之一。冷战结束后，这种趋势进展更加迅速，给世界经济、政治、文化生活诸方面带来了重大的影响。它既推动了世界经济的发展，同时也给世界各国经济发展带来了严峻挑战。限于篇幅，本文仅就经济全球化对当今发展中国家经济发展所带来的机遇作点浅探。
经济全球化作为不可逆转的历史趋势，为当今发展中国家经济发展提供了历史性的机遇，发展中国家经济越来越多地融入世界经济体系之中。
一、经济全球化有助于发展中国家利用发达国家的资本输出、先进技术与设备和管理经验
经济全球化最大特征之一就是资本流动的国际化，并随着信息技术的发展和普及，出现了“全天候”的“信息银行”，加快了资本的国际流动速度。发达国家利用雄厚的资本，对发展中国家进行资源掠夺和市场挤占的同时，也为发展中国家吸收发达国家的资本输出创造了条件。据联合国贸发会议公布的统计数字， 1999 年全球外国直接投资流量为8270亿美元，比1998年增长25 %， 其中拉丁美洲吸收外国直接投资达970亿美元，增长了32%，亚洲吸收910亿美元，非洲吸收110亿美元， 中东欧经济转型国家吸收200亿美元，而中国吸收外国直接投资达400亿美元，成为吸收外国直接投资最多的发展中国家。不过，发展中国家吸收外国（主要是发达国家）直接投资最多者却集中在少数国家，如1989～1992年内，中国、墨西哥、马来西亚、阿根廷、泰国、印尼、巴西、尼日利亚、委内瑞拉和韩国等10个发展中国家所获得的所有流向发展中国家的外国直接投资就占72%。1989～1993年流向发展中国家的有价证券投资也集中在墨西哥、巴西、阿根廷、匈牙利、韩国、希腊、土耳其、中国、委内瑞拉和泰国等10国。这些发展中国家不断吸引外资尤其是发达国家资本，大大地弥补了它们经济建设中资金的不足。其他发展中国家在经济全球化过程中也在不同程度上利用了发达国家的资本输出来为本国经济建设服务。
发展中国家在经济全球化过程中还通过引进发达国家先进技术和生产设备及管理水平来促进本国新兴工业部门的建立，并带动相关产业的发展。如日本在泰国投资建立的汽车制造公司，有1／3的汽车零部件直接由泰国提供，变速器、车门和轮胎分别来自马来西亚、菲律宾及澳大利亚。这就带动了所在国新兴工业部门的建立和发展。亚洲四小龙的经济腾飞和中国目前的经济迅猛发展在一定程度上都是因为在经济全球化过程中利用了发达国家的资金、先进技术与设备和管理经验。发达国家向发展中国家提供了先进的技术与设备及管理水平，客观上促进了发展中国家经济的快速发展。
二、经济全球化促使发展中国家不断调整产业结构和出口商品结构
冷战后，经济全球化越来越多地把世界的每一角落纳入到统一的世界生产体系和劳动分工体系之中。特别是科技革命的迅猛发展，使得生产的专业化程度不断提高，在客观上要求各产业部门及其内部各部门之间的分工超越国界，出现国家之间、国家集团之间的国际分工与合作，从而使经济全球化程度不断加深。正是由于科技的进步，推动了生产力布局的优化，使发达国家产生了一大批新兴产业尤其是高科技产业。为获取更多垄断利润，发达国家将那些传统产业主要是劳动和资源密集型产业逐步向发展中国家转移，并在产业转移过程中带去资金和技术。而发展中国家资金困难，技术、设备和管理水平比较落后，主要生产初级产品和劳动密集型产品，因此，发达国家将那些传统产业包括资金和技术转移到发展中国家时，势必有助于发展中国家改进技术和设备，促进产业结构的调整。事实上，近年来发展中国家更多地是以吸收发达国家的资本、技术和发展劳动密集型产业为主，同时开始逐步扩大资本、技术密集型产业的规模。
由于经济全球化必然使世界经济融入到生产和消费市场的一体化之中，使世界经济不断地相互交织，相互作用，相互依赖，相互联系。所以，为适应经济全球化发展的需要，发展中国家也只有依据本国国情包括资源优势和独特地理位置，采取有效措施，吸引更多来自发达国家的直接投资和技术，不断调整产业结构，生产适销对路的出口商品，才能使本国的产业结构不断适应世界产业结构的变化和发展方向，才能不断提高其工业竞争能力和经济自立能力。目前已有不少发展中国家在经济全球化浪潮中已由原来比较单一低级的产业结构和出口商品结构逐步向比较高级的产业结构和出口商品结构转变，出口商品的技术含量也不断增多。如东盟各国依据丰富的农矿资源和优越的地理位置，大量引进外资和技术，采取农业和工业并重方针，发展外向型经济，实行进口替代与出口导向相结合的混合型战略，接受发达国家转移过来的劳动密集型产业，提高其在这一领域的国际竞争力，因而这一地区各国经济得到迅速发展。尤其是新加坡已迅速发展成为新兴的工业化国家。究其原因，是因为新加坡在经济全球化过程中采取了一系列产业结构调整政策：在60年代初采取了从转口贸易迅速地向制造业特别是劳动密集型产业发展，随后又重点转向高附加值的面向出口的技术密集型产业及服务产业。1965年，新加坡的制造业占GDP的比重为15.1%，1980年提高到30%。1990年新加坡的金融和商业服务业占GDP的比重为32.4%。由此可见， 发展中国家在经济全球化过程中利用了它所带来的机遇不断地调整了自己的产业结构和出口商品结构，从而加快了经济发展的速度。
三、经济全球化有助于发展中国家充分发挥比较优势积极开展国际贸易
经济全球化使各国经济不断地纳入统一的世界生产体系和劳动分工体系之中，各国生产的产品必然会越来越多地通过国际贸易来实现。战后多年统计表明，国际贸易的增长速度一般是世界国民生产总值增长速度的1～2倍。这表明各国生产的产品越来越大的一部分要通过国际贸易来实现。1992年，全球进出口贸易总额为73610亿美元， 而这一年世界的国内生产总值为23万亿美元。也就是说，如果离开了国际贸易，世界生产的1／3价值不是不能实现，就是无法生产出来。经济全球化的发展和国际贸易比重的逐步提高，以及发达国家逐步扩大向发展中国家开放市场，这一切都有利于发展中国家依据自身条件，开展本国的国际贸易，并在世界贸易市场中依据市场机制来调整本国贸易政策，以期获取更大利益。在经济全球化进程中，发展中国家虽然资金缺乏，技术落后，经济基础比较薄弱，但劳动力资源和自然资源丰富，消费市场广阔，这就可以使发展中国家充分利用自己的比较优势，促使经营资源较丰富、经济发展整体水平较高的发展中国家向着经营资源相对较贫乏和经济发展整体水平较低的发展中国家，甚至向发达国家进行资本输出，并随着经验的积累而不断扩大资本输出的规模。如1983～1987年发展中国家的对外直接投资年均为42亿美元，1994年增到386亿美元，1996年达到510亿美元。发展中国家对外直接投资占世界外国直接投资的比重也从1985年的5%提高到1996年的14.7%。在经济全球化过程中，发展中国家对外直接投资逐步上升，有助于发展中国家积极开拓国际市场，使其产品的生产和销售不断融入经济全球化之中，加快国际贸易的发展。事实上，近年来，不少发展中国家特别是东亚和拉美新兴工业化国家的国际贸易取得长足发展。如中国1999年对美国进出口商品总值614.7亿美元，比1998年增长12.1%，其中从美国进口达195.3亿美元，增长15.7%，是居日本、欧盟之后为中国第三大进口来源地，而中国对美国出口达419.4亿美元，增长10.5%，对美出口占我国出口总值的比重达21.5%，是中国最大的出口市场，中国对美国贸易顺差为224.1亿美元。由此可见，经济全球化促进了发展中国家充分发挥比较优势，积极开展国际贸易，并逐步加入经济全球化进程，融入世界经济体系之中。
四、经济全球化有助于发展中国家跨国公司的发展
作为经济全球化主要力量和主要载体的跨国公司在冷战结束后发展迅速。目前，全球跨国公司已达到6.3万家，子公司70万家，比70 年代末母公司总数增长了近6倍，子公司数则增长了近17倍。 跨国公司目前控制了全球生产的40%，国际贸易的50%，国际技术资金的60%，技术专利的80%，对外直接投资的90%。它在全球范围内组织生产和流通，不仅使越来越多的国家卷入了经济全球化的投资、生产和流通过程，而且还大大地促进了科技人员和技术的全球性流动，使经济全球化成为一种不可逆转的强劲势头。这些公司1999年的销售额高达14万亿元，几乎是世界出口总额的2倍。但是，这些跨国公司80 %以上隶属于发达国家，如美国、日本、德国、英国等，隶属于发展中国家的跨国公司甚少，不到20%。尽管发展中国家跨国公司起步较晚，经验不足，资金较缺乏，从总体上看都存在发展水平较低，投资规模较少，生产规模不大，产品结构单一，技术含量不高的问题，在世界经济中占据较小的比例。但是，由于发达国家的跨国公司依据其全球经营战略，在发展中国家不断扩大规模，增加资本输出，带来更多的先进技术、设备和管理水平，促进了发展中国家经济的发展；也由于经济全球化向着一体化发展进程的加快，因而发展中国家跨国公司具有更大的发展空间和更广泛地参与国际竞争的机会。发展中国家可以利用经济全球化包括西方跨国公司发展所带来的这些机遇，组织本国企业进行国际化生产，依据市场需求，扩大国际化生产规模，加快资本、商品的国际性流动，组织技术交流与合作，不断参与经济全球化，提高本国经济的整体水平。发展中国家的跨国公司也唯有发挥自身优势，抓住机遇，加快发展，在更广泛的领域采取措施参与国际竞争，向纵深方向发展，才能赶上经济全球化的浪潮。目前，中国、印度、泰国、韩国、新加坡等国正利用经济全球化的机遇不断发展自己的跨国公司。经济全球化对发展中国家发展跨国公司的促进作用可见一斑。
五、经济全球化有助于建立国际经济新秩序
当今世界各国经济发展水平极不平衡，特别是随着经济全球化的发展，发达国家和发展中国家的差距有可能会进一步拉大。冷战结束后，这种发展的不平衡显得更为明显。西方发达国家，特别是美国、日本、西欧各国力图维持现存不合理的国际政治经济秩序，谋取最大经济利益，对发展中国家经济上直接或间接地进行掠夺。而广大发展中国家由于长期处于发达国家控制、剥削、掠夺之下，所以经济上大都比较落后，面临着维护民族独立和国家主权、急需发展民族经济等共同任务。在经济全球化进程不断加快和深化的背景下，发展中国家为了摆脱在国际上所处的不平等、不公正的境地，提出了建立与霸权主义、强权政治、大国垄断国际事务截然不同的新秩序，即有利于发展中国家经济繁荣，逐步消除贫富差异，达到共同发展的民主、自由、平等、公正的国际经济新秩序。这正是当今世界发展的历史潮流，是战后世界政治经济演变的必然结果。同时，由于经济全球化是国际分工深化和生产国际化的客观产物，受市场机制的调节和影响，各国经济相互依存的关系将不断加深，客观上也加强了发展中国家间自愿、平等合作的趋势。发展中国家和发达国家由于发展水平差异较大，发展中国家本身具有相似的历史遭遇，面临共同的问题和任务，所以也只有选择加强自身的经济合作包括区域经济合作，并以此作为融入经济全球化的重要途径，才能共同抵御发达国家的经济冲击，应对全球化所带来的挑战。东南亚经济联盟、中东海湾合作委员会、西非经济和货币联盟、西非国家经济共同体、东南部非洲共同市场、南部非洲发展共同体以及南美共同市场等广大发展中国家所建立的区域性经济组织，正是经济全球化背景下发展中国家经济上联合起来的产物。这些区域性经济组织的发展与扩大，必将有助于建立国际经济新秩序。
总之，经济全球化给当今广大发展中国家经济发展产生了积极影响，发展中国家自然应该抓住经济全球化所带来的难得的机遇，顺应经济全球化的发展要求，加快自身发展。
当然，经济全球化在给发展中国家经济发展带来机遇的同时，还带来了震荡。冷战后国际经贸关系的迅猛发展，特别是高新技术的发展和普及，资本流动国际化、金融国际化速度在加快，要求发展中国家逐步放宽对金融业的限制，扩大金融市场的开放度。但是，如果发展中国家未能及时制定行之有效的国际资金使用和防范政策，经济危机就不可避免。同时，在经济全球化过程中，发达国家利用强权政治，容易对发展中国家动辄进行经济制裁。发达国家在向发展中国家转移劳动和资源密集型产业时，破坏了发展中国家自然环境和生态平衡，阻碍经济社会的可持续发展。发达国家和发展中国家的贫富差距还有可能进一步拉大。广大发展中国家在经济全球化所带来的这些挑战面前，必须站在战略高度，制定相应的政策和措施：
第一，扩大开放，改善投资环境，提高外资利用率。开放的市场经济有助于促进经济发展，发展中国家闭关自守是没有出路的。只有对外开放，进一步开放市场，不断改善投资环境，吸纳发达国家的资金技术和设备，将本国经济不断地融入世界经济体系之中，才能充分利用经济全球化所带来的机遇真正为本国民族经济服务。
第二，加快企业发展与改造，增强国力，提高国际竞争力。随着经济全球化进程的加快，全球统一市场的形成和科技发展特别是信息技术的迅速发展，国家间的竞争更多地体现在经济实力的竞争。发展中国家唯有把加快企业的发展与改造，组建集团化的跨国企业，增强经济实力作为在经济全球化、一体化进程中不断提高国际竞争力的战略目标，才能确保经济顺利发展，与世界接轨。
第三，加强团结，通力合作，提高区域经济合作水平。目前的经济全球化利益分配是不均衡的，发达国家得益大大高于发展中国家。发展中国家应该彼此加强团结协作，特别是要加强区域经济合作，不断提高地区经济合作的水平，才能抵御发达国家的经济冲击。
第四，提高国民素质，提高人才资源利用率。发展中国家要大力发展科技教育，培养人才，提高国民素质，尤其要把人才资源开发与保护放在重要的位置才能适应全球化的发展要求。只有这样，发展中国家才能既充分利用经济全球化带来的有利条件，又能抵挡经济全球化带来的某些消极因素。
收稿日期：2000－11－03