高中历史教学中资产阶级代议制的内容解析，本文主要内容关键词为：代议制论文,资产阶级论文,高中论文,内容论文,历史论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
人类自有史以来，在政治领域内曾经历了两次重要的变革，一次是从原始社会的民主制度向奴隶主阶级的专制制度的演变，另一次就是从封建专制制度向资产阶级民主制度的演变。后者发生在近代社会，人类文明开始从分散、隔绝和孤立状态走向相互联系、相互制约的整体历史的形成期，其共同性和普遍性开始超过其差异性和特殊性，因而具有历史学习的价值。资产阶级代议制是近代资产阶级反对封建特权的产物，它顺应了近代商品经济发展的需要，有利于健全法制和保障人权，因此它成为近代众多资本主义国家的政治体制，在人类政治文明发展历程中有着重要作用。新课程改革中制订的普通高中历史课程标准将“欧美资产阶级代议制”作为一个专题列为高中历史学习的内容。但是，根据新历史课程标准编写的教科书对于这一内容的呈现却存在着一些不足，如概念论断多、文字枯燥、史料缺乏等，给中学历史教师的教学造成了一定的困惑与问题。本文试就当下高中历史教科书中有关代议制的内容进行解析。
一、代议制的教学价值
代议制发展到今天，已经历了300多年的历史过程：从少数国家采用直至在世界范围内普遍作为国家的一种政治制度。300多年来的历史表明，作为治理人类社会的一种工具、一种方式，代议制度被越来越多的国家所接受，在人类社会生活领域中的政治作用越来越重要，对人类社会发展所起的政治作用也越来越明显。
首先，代议制是现代国家政治制度不可缺少的组成部分。在当代，不论社会主义国家还是资本主义国家，不论采用共和政体还是采用君主立宪政体，在正常情况下，都是通过选举产生国家机关来行使国家权力。在当代将近200个国家中，绝大多数国家都存在某种形态的代议机关，把代议制度作为国家政治制度的一个组成部分。
其次，代议制在国家政治制度中处于核心地位。在采用内阁制的国家，议会不仅行使议决权和立法权，而且负责产生政府，监督政府的活动，并有权倒阁；有些国家的代议机关还选举产生国家元首。在总统制国家，尽管国家最高执行权和最高议决立法权分别由总统和代议机关行使，但代议机关仍对政府某些行为拥有否决权，并能依法弹劾总统。由选举产生的代表组成的代议机关，在任何一种政治制度中，都拥有最高国家权力，都具有监督政府活动的权力。
再者，代议制度的存在及其运作状态，是人们衡量一个国家政治民主发展的标志。在西方国家，人们通常把代议制度、选举制度、政党政治作为当代民主制度的三个支柱。
高中历史课程标准设立“欧美资产阶级代议制的确立与发展”专题，是为了让学生历史地看待资本主义民主政治制度产生、确立与发展历程，理解政治变革是多种因素更替作用的结果，分析资本主义民主政治制度不同形式的特点和成因，并客观地评价资本主义民主政治制度产生与发展的历史影响，进而“从中国国情出发，学习和借鉴中外人类政治文明的有益成果，提升民主法治意识，增强个人的公民素养”[1](p.9)。
二、高中历史新课程突出代议制及其相关内容
代议制是世界政治文明史上从古代民主制向现代民主制发展的伟大进步，是民主制自身发展的需要，具有历史学习的价值，因而现今实行的普通高中历史课程标准将“欧美资产阶级代议制的确立与发展”设为政治模块中的一个重要专题。可以说，这是历史课程改革中的一个发展与进步，突出了继承人类历史发展过程中的优秀文明成果。
《全日制普通高中历史教学大纲》偏重于让学生通过历史学习，“了解人类社会的发展过程，从历史的角度去认识人与人、人与社会、人与自然的关系，从历史中汲取智慧，提高人文素养，形成正确的人生观和价值观，从而更好地在德、智、体、美等方面全面发展”[2](p.1)。教学大纲中有关世界近代史部分的内容主要侧重于“资本主义同封建主义的矛盾、无产阶级同资产阶级的矛盾、资本主义宗主国同殖民地半殖民地国家和地区的矛盾，以及资本主义各国之间的矛盾，成为世界的基本矛盾。这些矛盾的发展与变化，影响着世界近代历史的进程。”[2](p.14)代议制的内容没有具体的呈现，仅是作为资产阶级革命的成果提及的。对于这一时期英、美、法等国的学习内容，大纲的具体表述为：
“1640年开始的英国资产阶级革命，是一次具有世界影响的革命，标志着资产阶级革命时代的到来。资产阶级君主立宪制的确立和日趋完善，巩固了资产阶级在英国的统治。
资本主义的发展，迫使法兰西、普鲁士、奥地利、俄罗斯等欧陆国家进行自上而下的改革，企图以富国强兵来摆脱封建统治的危机。
17、18世纪，在英、法等国先后涌现出许多杰出的启蒙思想家，并形成了以法国为中心的资产阶级启蒙运动，为以后的欧美资产阶级革命作了充分的思想准备。
法国大革命是世界近代史上规模最大的资产阶级革命，它不仅摧毁了法国的封建制度，还震撼了整个欧洲大陆的封建秩序。
北美独立战争具有民族独立和资产阶级革命的双重性质，产生了广泛影响。美国联邦政府的成立及其改革，推动了资本主义的发展。拉丁美洲的独立运动，彻底打碎了西班牙和葡萄牙的封建殖民统治。
在欧美早期资产阶级革命时期，亚洲的主要封建国家逐渐走向衰落，其历史进程明显落后于西方。”[2](pp.15-16)
由此可以看出，高中历史教学大纲侧重于对资产阶级革命的全面介绍，因而《全日制普通高级中学教科书·世界近代现代史（上册）》从资产阶级革命发生的背景、过程到结果，做了面面俱到的介绍，分别是英国资产阶级革命、法国大革命、美国独立战争和内战、德意志的统一，强调了资产阶级革命的普遍性与特殊性，仅在资产阶级革命成果部分涉及了代议制。如英国资产阶级革命一课的最后提到“17世纪英国资产阶级革命，推翻了封建专制的君主制，确立了君主立宪制，为英国资本主义经济发展和资本主义政治、经济制度的建立开辟了道路”[3](p.23)，至于什么是君主立宪制，君主立宪有什么特点、影响等，都没有叙述。为了便于学生理解，教师在实际授课时就需要对这一内容进行补充。
新课程标准注重“从不同的角度揭示人类历史发展的基本过程，通过重大历史事件、人物、现象展现人类发展进程中丰富的历史文化遗产”[1](p.1)，将历史分为政治、经济、文化三个模块。其中政治模块着重反映人类社会政治领域发展过程中的重要内容，使学生“了解中外历史上重要政治制度、重大政治事件及重要人物，探讨其在人类历史进程中的作用及其影响，汲取必要的历史经验教训”[1](p.6)。因而课程标准选取了对人类政治文明历程有重大意义的代议制。
资产阶级革命成功的标志是资产阶级把革命成果以法律形式巩固下来，确立了代议制。相较于教学大纲对资产阶级革命的背景、过程和结果的全面介绍，课改后使用的课程标准更侧重于对革命结果的了解、分析、比较，如“了解《权利法案》制定和责任制内阁形成的史实，理解英国资产阶级君主立宪制的特点”，“说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同”，“知道法兰西第三共和国宪法和《德意志帝国宪法》的主要内容，比较德意志帝国君主立宪制与法国共和制的异同”，“分析资产阶级代议制在西方政治发展中的作用”。[1](p.8)以更好地让学生历史地看待资本主义民主政治制度产生、确立与发展历程，理解政治变革是多种因素更替作用的结果，分析资本主义民主政治制度不同形式的特点和成因，并客观地评价资本主义民主政治制度产生与发展的历史影响，这无疑是中学历史课程改革过程中的进步与发展。
三、高中历史教材中代议制内容的局限性分析
中学历史课程改革后，新课标将“欧美资产阶级代议制的确立与发展”设为政治模块中的一个重要专题，突出了人类历史发展过程中的优秀文明成果。但是，新课程下的教科书对于这一内容的呈现却存在着一些不足，给中学历史教师的教学造成了一定的困惑与问题。
（一）代议制的概念不清晰
普通高中历史课程标准的政治史内容中，第七专题讨论的是近代“欧美资产阶级代议制的确立与发展”。而高一学生的知识和经验相对较少，理解这部分内容有很多障碍。这种专业性很强的专题，使中学教师的教和高中学生的学都有不少困难。因此，要使学生很好地明白英国君主立宪制、美国总统制、法国共和制、德意志帝国君主立宪制的本质，必须让学生清楚什么是代议制，了解代议制的内涵。但现行各版本教科书对于代议制概念的处理都不够清晰。
当前普通高中历史课程标准必修课程《历史Ⅰ》有人民出版社、人民教育出版社、岳麓出版社、大象出版社四个不同版本的教材。各版教材对代议制的概念问题作了不同处理。人民版教材在“知识链接”中指出“代议制：公民通过选举代表组成代表机关，间接参政议政，讨论决定国家大事，行使国家权力的一种民主制度和组织形式。代议制的产生、发展，反映了社会分工日益专门化和国家事务日益复杂化的客观需要。在现代社会中，无论是哪一个阶级占统治地位，只要实行民主政治，都普遍采取代议制的形式，只是具体方式有所不同。”[4](p.132)岳麓版避开了代议制的提法，设计了“近代西方资本主义政体的建立”一单元来涵盖课标的要求，但在文中的小字部分提到“代议制是指公民通过选举代表组成代表机关，间接参政议政，讨论决定国家大事，行使国家权力的一种民主制度和组织形式。资本主义国家往往用对选民或候选人实行财产资格限制，或者用金钱操纵选举等方式来实现对代议机构的控制。”[5](p.37)大象版教材单独设置一课“资产阶级代议制在西方政治活动中的作用”，对代议制的概念、特点和作用作了较为完整的阐述，“代议制又称议会制，是指由选举产生的代表民意的机关来行使国家主权的制度，这种代表民意的机关就是议会。”[6](p.153)人教版教材则没有对代议制的概念进行阐述或解释，留给教学很大的空间。
虽然学术界对于代议制的概念并没有统一的认识，但可以肯定的是，代议制是公民在没有条件直接行使国家权力的情况下，实行的一种间接民主制度。人民通过选举，将治理国家的权力委托给自己的代表，由代表组成议会或政府来行使国家职权；国家的法律不是个人的意志，而是代表公众意志的产物。教科书对代议制的概念阐述不够清晰，一定程度上造成了学生理解的困难，这就要求教师在授课中利用教材，补充相关材料，说明什么是代议制。
（二）代议制的发展过程缺乏历史感
代议制是人类政治文明史上从古代民主制向现代民主制发展的伟大进步，不仅具有历史学习价值，也同样具有政治学习价值。因而高中思想政治课程标准也将代议制纳入学习范畴之中，在政治选修三《国家和国际组织常识》中就包含有“英国国王与君主立宪制”一课，涉及“光荣革命”以及君主立宪制的结构和特点等问题；另一课为“英国的议会和政府”，涉及“至尊的会议”、“内阁和首相”以及“君主立宪制的实质”。思想政治课程中的代议制问题主要着眼于其内容和作用，而作为历史课程，则应当着眼于代议制度产生和发展的过程，重点说明它为什么是这样的问题。否则，历史课的教学过程就变成了政治课的一种重复。
“欧美资产阶级代议制的确立与发展”这一专题，共包括四个分题：英国的君主立宪制、美国的总统制度、法兰西共和制与德国君主立宪制、资产阶级代议制在西方政治发展中的作用。对于英国资产阶级革命的过程和英国君主立宪制的确立，人民版教材以“光荣革命”、“限制王权的法案”、“小密室的演变”三个知识点呈现，人教版通过“光荣革命”、“议会权力的确立”、“责任制内阁的形成”三点表述，岳麓版用了“从《大宪章》到《权利法案》”、“责任内阁制的形成”两个知识点，大象版也采用了两个知识点，“《权利法案》的制定与君主立宪制的确立”、“责任制内阁的形成”。从内容上来说，英国资产阶级革命的过程、《权利法案》的制定和内容、责任内阁制的形成和代议制的确立在四种版本教科书上都各有体现。但是代议制的确立与发展是一个历史过程，它不是突然之间就出现的，而是有一定渊源的。代议制的历史渊源是古希腊城邦直接民主制度和古罗马时期的民主共和制。近代欧美资产阶级代议制的直接渊源则是英国和法国在中世纪专制君主制时期所形成的等级会议制度。英国有议会之母之称，在13世纪就有了议会。因此，有必要说明英国的议会传统，这样才能让学生明白英国之所以走上君主立宪这条道路是与它的历史根基紧密相关的。岳麓版在“《大宪章》到《权利法案》”中提到了13世纪的英国议会，人教版对这一内容是以小字部分呈现的，人民版和大象版则没有相关表述。此外，课标既然将专题名称定为“欧美资产阶级代议制的确立与发展”，则不仅要让学生清楚代议制的确立过程，还要对代议制的发展有一定的了解。但只有人民版以“议会选举规则的制定”（1832年议会改革）、“英国议会中的‘第三院’”两个知识点，对责任内阁制的进一步发展做了阐述，论及了英国代议制度的发展，其他三个版本教科书均没有此内容。
美国资产阶级代议制的奠基之作是1787年宪法。各版本教科书都包括了美国制定1787年宪法的历史背景、美国中央政府的分权和制约关系、中央政府和各州之间的权力划分。人民版选用了“年轻美国的窘境”、“从‘邦联’到‘联邦’”、“两党制的雏形”，人教版用了“独立之初的严峻形势”、“1787年宪法的颁布”、“两党制的形成和发展”三个知识点，岳麓版通过“联邦宪法的制定”、“1787年宪法”、“维护联邦统一的斗争”、“两党制”，都呈现了美国总统共和制的确立和发展过程。而大象版则没有两党制的内容，缺乏对美国代议制度发展的叙述。
对于法国和德国的资产阶级代议制确立与发展过程，人民版、人教版、岳麓版、大象版教科书都将其设为一课，分别以“民主政治的扩展”、“资本主义政治制度在欧洲大陆的扩展”、“欧洲大陆的政体改革”、“法兰西第三共和国宪法和《德意志帝国宪法》为标题，以表明资产阶级民主继英、美之后在欧洲大陆的进一步扩展。当下四个版本教科书都将法国和德国确立资产阶级代议制的宪法作为叙述重点，对于法国共和政体确立的过程只提到了法国大革命和法兰西第三共和国，有关德国君主立宪制的确立过程也只注重叙述了德意志的统一。人教、岳麓和大象版也仅在小字部分非常简单地提及法国政治体制的变迁。事实上，法国和德国的资产阶级代议制确立过程非常复杂，其间还遭遇反复。法国近现代的政治变动之激烈在世界上是独一无二的。它经历了五个共和国、两个帝国、两个王朝。并且，1875年法兰西第三共和国宪法确立了法国议会制共和国政体后，仍然党派众多、政局不稳，倒阁频繁。1958年，法兰西第五共和国成立，第五共和国宪法也于同年由法国人民全体公投通过，后经戴高乐的政体改革，法国才形成了今天的半总统制政体。现行的初中历史教材仅仅介绍了法国大革命，至于大革命之后的法国历史没有叙述。因而高中在学习这部分内容时就会出现断层，造成理解上的困难。德国在普法战争后，虽然实现了统一，建立了德意志君主立宪制。但是之后又经历了魏玛共和国、法西斯独裁、联邦德国，其现行的政治制度与此专题内容有很大的差距，这也会给学生的认知造成一定的困惑。且专题既然为“欧美资产阶级代议制的确立与发展”，也有必要对法国和德国代议制度的发展作必要的介绍。
代议制度萌芽于中世纪国家政治生活中的代议方式的采用，在近代资产阶级推翻封建君主统治过程中最终形成，它的产生、确立与发展，是一个漫长的历史过程。只有了解了这一历程，才能理解代议制在各国的产生与发展是多种因素共同作用的结果，进而探讨代议制在人类历史进程中的作用与影响，汲取必要的历史经验教训。但课改后有关代议制的教科书内容缺乏历史感，对于欧美资产阶级代议制度的介绍基本只写到19世纪，而代议制度真正的发展和完善是在19世纪之后。且对于英美法德的代议制度，偏重强调了宪法及其政治制度，不够重视其背景和过程性内容，使得学生难以真正从历史角度对其内容和特点形成正确的认识。
（三）西方各国代议制的特点不明确
由于各国的国情和历史传统不同，不同的国家也都具有不同的代议制形式和各自的特点。普通高中历史课程标准要求学生“理解英国资产阶级君主立宪制的特点”“比较美国总统制与英国君主立宪制的异同”“比较德意志帝国君主立宪制与法国共和制的异同”。[1](p.8)
宪法是一个国家的根本大法，认识一个国家的性质的捷径就是解读它的宪法，课程标准要求“说出美国1787年宪法的主要内容”“知道法兰西第三共和国宪法和《德意志帝国宪法》的主要内容”[1](p.8)。各版本教科书也大都侧重于对宪法内容的阐述和评价，把各国确立资产阶级代议制的宪法作为叙述重点。但由于缺乏各国制定宪法的历史背景的相关史实，对各国资产阶级代议制确立与发展过程介绍也不够完整，使学生普遍觉得由宪法呈现出的内容庞杂、概念论断多，文字枯燥，因而抽象难懂，令历史课变成了政治课的一种重复。
大象出版社的高中历史教科书分别设置了“英国君主立宪制的特点”、“美国共和制与英国君主立宪制的异同”、“德意志帝国君主立宪制与法国共和制的异同”知识点，对课程标准的要求做了详尽的阐述。但是其间也套用了很多政治概念，且表述抽象、概念化，并不能使学生有深刻的理解。在英国君主立宪制特点的呈现上，人民、人教与岳麓三个版本都着重通过“光荣革命”、《权利法案》的制定和责任制内阁形成的史实来反映。人民版更是在“课前提示”中指出“虚君、内阁对议会负责、选举权扩大、内阁权力膨胀等，是英国资产阶级君主立宪制政治的基本特点”[4](p.132)，并在正文中提供相应的史实以说明。因而，英国君主立宪制的特点相对而言比较便于学生掌握。
课程标准要求结合欧洲各国资产阶级代议制产生、发展的过程来分析代议制的异同，是为了加深学生对不同国情产生的相同政治体制具有不同的形式与特点的理解。但是现行的各版教科书对于代议制度的确立与发展过程呈现的史实不够完整，缺乏历史感，因而很难达到课标的这一要求。
（四）有关代议制作用的表述不全面
在分别讲述了近代欧美各国资产阶级代议制度的确立和发展之后，课程标准要求就资产阶级代议制在西方政治发展中的作用进行综合分析。这一点是以前的历史教材中所没有的，是这次课程标准的新内容。
为此，大象版历史教科书单独设置了“资产阶级代议制在西方政治发展中的作用”一课对这个问题予以阐述，其下又分“资产阶级代议制的特点”、“资产阶级议会制度的改革和完善”、“资产阶级代议制的历史作用”三个知识点。在第三个知识点下，教科书将代议制的作用概括如下：“代议制是在欧洲各国资产阶级革命和改革之后才建立起来的。它体现了资产阶级的意志，从法律上巩固了资产阶级革命和改革的成果。”“代议制的确立是资产阶级反封建斗争最重要的成果。代议制是对封建君主专制政体的否定，它表明国家权力已经不再属于某个个人，而是由公民选举出来的议会掌握。代议制作为人类文明的成果，推动世界民主化的进程中具有极其重大的进步作用和历史意义”。[6](p.155)
本文有关西方代议制的探究中已经对代议制的作用进行了论述，代议制不仅推动了民主政治的发展，还有利于维护社会的稳定，巩固资本主义国家的统治秩序，且对社会主义国家也具有借鉴作用。课程标准仅仅对于“资产阶级代议制在西方政治发展中的作用”这一个方面的关注，以及大象版有关资产阶级代议制作用的概括，显然是不全面的。人民版历史教科书在专题的最后部分，用一段文字简要说明了资产阶级代议制的特征、意义和影响，相对课标的要求做了一定补充。它指出“以选举和议会立法为主要特征的资产阶级代议制度，使欧洲启蒙运动的民主思潮由理论付诸实践，从政治体制上对君主专制政治予以否定和替代，成为资产阶级民主政治大厦的顶梁之柱。尽管资产阶级代议制维护的仍是资产阶级内部的民主，并且在欧美部分国家尚未成熟，但19世纪70年代以后，随着欧美各主要资本主义国家不断扩大政治民主，日益健全代议制度，调节、缓和了社会矛盾，稳定了主要资本主义国家的统治秩序。”[4](p.147)这段话概括出了代议制度对政治民主化进程的影响和维护资产阶级统治的作用，并提到了代议制有利于稳定社会的方面。此外，教科书中还指出“伴随着‘西学东渐’的潮流，资产阶级代议制度还扩展到了亚洲及世界其他地区，并产生了广泛的影响”[4](p.147)，人教版和岳麓版教科书对代议制的作用没有做明确的表述。
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