关键词：马克思主义；系统论；企业；信访维稳
作为科学的世界观和方法论，马克思主义哲学探究自然、社会和人类思维发展的本质和规律，是科学分析问题、解决问题和做好工作的方法论，能够帮助我们透过现象把握事物的本质和规律，正确处理各种复杂的矛盾关系。习近平总书记强调：把马克思主义哲学作为自己的看家本领。正是因为学好、用好马克思主义哲学，把哲学思维转化为解决问题的工作方法，不断增强辩证思维能力和提高驾驭复杂局面、处理复杂问题的本领，能够提高我们驾驭矛盾和分析解决问题的能力，更好认识党和国家事业发展大势和历史发展规律，更加能动地推进中国特色社会主义事业建设。
一、系统论是指导我们认识维稳工作和开展维稳工作的统一。
系统是相对于要素的概念。系统论的基本思路，就是把所面对的对象当作一个系统，分析系统及各要素的结构和功能，并使系统得以优化。它的价值不仅在于认识系统的特点和规律，更重要地还在于利用这些特点和规律，通过调整系统结构，调整各要素关系，使系统得到优化，系统功能得到强化。
我们以系统论为指导认识维稳工作，既要将维稳工作置于企业改革发展各项工作的整体之中，也要将维稳工作本身作为一个整体进行分析。
首先，要明确维稳工作在企业中的地位和工作思路。如果把整个企业的经营和长足发展作为全局来认识，维稳工作作为其中的一个要素，直接关系企业的发展稳定的大局和职工群众的切身利益，因此是不可或缺的，极其关键的因素。在这个认识下，我们开展维稳工作的整体思路要与党委的工作部署和单位年度经营目标、长远发展一致，与广大职工群众的根本利益一致，也就是我们通常所说的围绕中心、服务大局。
其次，要明确维稳工作各项具体内容的逻辑关系。维稳工作本身作为一个整体，在他的内部又包含有具体的工作内容，而这些就构成了维稳工作的要素。企业维稳工作主要包括：领导工作（制定年度计划和对所属单位的领导），日常接访工作，制度建设，教育培训交流，年度考核，重要节点维稳布置工作，企业党委布置的其他工作等。只有认识到维稳工作所包含的各个组成要素及其关系（图1），我们才有可能通过做好各项具体工作，从而促进党建工作水平的提高。
如图所示，不难看出领导工作在整个信访维稳工作系统中处于至关重要的位置，从日常接访到年度考核，各项工作的开展均离不开强有力的领导和科学务实的年度计划，与此同时，年度计划能否得到落实，组织领导力是否有效合理都要靠各项具体工作的开展情况来保证和显现。因此，开展信访维稳工作就需要提纲挈领，抓好领导工作。另外，在这个系统里，各因素之间还有其他直接或兼职的关系，比如：将培训教育寓于日常接访工作之中，既锻炼了队伍又解决了问题；而日常接访又是年度考核的重要内容之一，重大节点布置是日常接访的突出的一部分。当然，这个系统根据工作的开展情况还可以有更多的理解。
同时，如果细化工作内容，又可以以其中一个元素作为一个系统，其中又有一些元素，彼此间存在相互影响的关系同样值得思考。比如说年度考核，就包括了制度建设、年度计划、领导工作、日常接访等内容。
综上，系统论指导信访维稳工作的开展，不仅是帮助认识信访维稳工作的基本思路，也能使我们更好地把握当前工作的重点，同时也指导我们认识信访维稳工作的内部联系，有利于整体考虑，统筹安排。
二、利用系统论的方法，分析开展信访维稳工作存在的突出特征和应对思路。
系统论要求我们把分析对象视作整体，在对比中发现其特征。同企业其他工作进行横向比较的话，信访维稳工作的突出特征就是“被动性”“突发性”“偶然性”“紧急性”。来信来访事件的出现不会提前报送方案、计划，信访维稳工作的同志不可能根据计划方案，提前制定相应的措施，而涉及群众利益的来访内容又往往具有紧急性，时间要求特别严格。这些突出的特征，为信访维稳工作的开展带来了极大的挑战和困扰。
以系统论的方法来解决问题，需要我们既在整体之中寻找答案，又要在系统之内优化升级。
从整体的角度看，尤其要做到一个互动。就是企业业务管理与信访维稳的紧密互动，重点是工作成果的互通。一方面要充分利用业务管理的成果和手段。比如：对项目经营管理的管控，往往已经与业务系统的专项检查、审计相结合。如果能够充分运用其检查结果，可以为信访维稳工作提供一些必要支持，甚至将来信来访事件提前化解。尤其是涉及合同纠纷、劳务纠纷等事项，如果在专项检查中发现后，信访工作可以提前提前关注、敦促就地化解，避免矛盾的不断演化。另一方面与业务管理的互动要将信访维稳的线索、数据等成果及时移交，已便于业务部门及时跟进，系统性地解决问题避免类似情况的继续发生，也可以顺藤摸瓜，将问题调查得更加清楚。比如：资金支付产生的信访问题，有可能伴随合同管理的薄弱环节，信访成果的及时移交便于业务部门跟进处理。
从系统内部看，要注意优化各个工作要素的关系，发挥好信访维稳的整体合力，维护企业发展稳定的大局。一个重要的原则就是“一盘棋”，从系统的角度思考，不割裂各部分的关系，整体安排各系统的工作。比如：日常接访是工作内容最繁琐、矛盾最突出的一部分，又往往是最有突发性、偶然性的一部分。我们在制定工作计划时，就可以在其中专门针对日常接访，安排时间、措施，通过提前摸排、主动下沉的方式，将日常接访的突发性、偶然性程度降低。又或者在年度考核中，增加主动下沉服务的考核内容，同样有利于变被动接访为主动寻访。
三、系统论视角下信访维稳工作的应对举措
当我们以系统论作为工具对信访维稳工作进行再分析、再认识、再思考之后，就需要将其用以指导我们具体工作实践，提升工作质量，具体应该做到：
一要提高系统站位，坚决做到“三讲”。信访维稳工作要始终牢记在企业维护职工群众切身利益的底线作用，为群众服务，为大局服务，要坚决做到“讲政治站位、讲群众感情、讲责任担当”，坚持不忘初心，牢记使命，带着感情开展信访工作，积极落实各项工作责任。
二要清晰系统功能，深入开展“三查”。 要清晰信访维稳工作在企业生产经营管理中查漏补缺的角色定位，要深入开展“排查、查控、送查”，对重点项目、高发领域要进行全面细致的排查，做好群众工作，做好提前部署，将矛盾化解于苗头阶段，变被动为主动；要注意与业务管理系统之间的互动，要时刻思考信访问题后面有没有其他问题、信访问题背后有没有其他深层次原因？要通过追问、移交送查等方式，不断提升企业各项管理的业务水平，从源头上最大化消除各类上访隐患。
三要发挥系统联动，不断追求“三最”效果。“维护合法权益、解决实际问题、导入法制轨道”是我们开展信访维稳工作的方针，也是解决信访问题的基础。在日常信访维稳工作中，要注意发挥系统内各要素的联动作用，最大限度地维护职工群众合法权益、最高效率地解决实际问题、最严格地遵守法律法规和制度规定。
结语：
马克思主义哲学是一座思想的宝库，是开启我们智慧之门的金钥匙，也是我们提升思考能力和工作效率的理论源泉，尤其是面对复杂棘手的信访维稳工作时，通过系统论的思维方式，有助于我们厘清思路，开展好各项工作，为维护企业改革发展稳定的局面做出更大贡献。
参考文献：
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[2]胡宝龙. 国有企业改革中信访维稳的有效途径探析[J]. 化工管理,2019(16):4-5.
[3]陈怀科. 关于大型企业信访维稳工作的几点建议[J]. 法制与社会,2013(10):149-150.
论文作者:王彩英
论文发表刊物:《工程管理前沿》2019年5卷20期
论文发表时间:2019/12/2
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