（广西大学）
摘要：广西作为一个沿海大省，海洋资源丰富，海洋经济发达，具有一定的区位优势。本文提出了广西海洋经济发展的新战略：比较优势与竞争优势相结合战略、综合优势与新型优势相融合战略，并提出了走集群经济、集约经济、绿色经济、循环经济之路的新路径，最后提出了发展海洋经济的对策建议。
关键词：广西；海洋经济；新战略；对策
一、广西海洋经济发展的新战略
1、比较优势与竞争优势相结合战略
广西海洋经济的主要合作对象是东盟各成员国，要利用东盟各国与广西在经济发展水平、海洋生物品种、海洋资源开发程度等方面存在差异，充分发挥广西海洋经济的比较优势与竞争优势，将具有发展潜力的海洋企业发展成为龙头企业，骨干企业，使比较优势发挥的更加明显。广西北部湾渔业资源丰富，是全国著名的渔场和高生物量的海区，近两年来北部湾沿海捕捞量达到65万吨，接近最大可捕捞量70万吨，并且具有银滩、涠洲岛，海岛沙滩等众多的滨海旅游资源，海水和沙滩的质量都比较高；另外，广西有防城港、珍珠港、钦州港等水深、浪小的天然避风港，很适合发展海洋运输；在海滨砂矿方面，广西拥有高品质的石英砂，陶土矿、石膏矿等丰富的矿产资源。广西应该充分利用发达的港口建设、便利的交通设施和丰富的海洋资源等比较优势，结合渔业，滨海旅游业等具有竞争优势的产业，发展海洋经济，把广西发展成为我国海洋生态文明示范区。要充分发挥广西的地缘优势，加强国内外的区际合作，立足于西南经济圈的战略高度，将广西海洋经济做大做强。
2、综合优势与新型优势相融合战略
这几年充分利用发达国家和地区产业转移的机遇，通过对传统海洋产业的转型升级并结合新型产业发展，广西已经形成临海重工业，加工业、高新技术产业、医药制造业等新型海洋产业分工格局，形成了新的竞争优势。广西具有发展海洋经济所必须的海洋通道优势，完善的保税物流体系与港口条件，是中国大陆唯一一个与泛北部湾沿边相连又沿海相同的区域，并且处在西南、东盟、华南经济圈的交汇点，是我国西南地区最便捷的出海通道，成为连接国内外的经济枢纽。作为后发展的地区，广西近几年的经济发展水平保持着较高的增长速度，发展空间巨大。广西要借鉴发达国家和东部沿海城市的经验，抓住国家建设“21世纪海上丝绸之路”和“中国—东盟海上合作试验区”、打造“中国—东盟贸易区升级版”和“把广西建设成为我国西南中南地区开发发展新的战略支点”等重要机遇，加强顶层设计，大力发展海洋经济，结合在区位战略、经济发展、海洋资源条件、港口、保税区等方面的综合优势，把广西发展成为我国现代海洋产业集聚区、我国海洋海岛开发开放改革试验区。
二、广西海洋经济发展的新路径
1、集群经济
首先，广西应该将海洋资源聚集在一个具备发展潜力、基础上设施比较完善的小区域，将技术、人才等生产要素集聚到这个小区域，并完善物流、金融、港口等配套设施，主要发展海洋经济，并推动与海洋经济相关联的上下游海洋经济的发展，形成示范效应与集聚效应，形成海洋资源开发、加工、销售及废物处理的纵向产业链，在横向发展海洋经济的关联产业，对一些龙头企业在税收、工商等方面适当照顾，使龙头企业发挥辐射带头作用，在区域内培养产业集群，通过海洋示范区的增长极的作用，加强与周边临海国家的合作，从而形成全域的海洋合作网络。
其次，应该以陆地产业为依托，整合各部门的资源，制定合理的法律制度，科学规划海洋产业的空间布局，以南宁为核心，北海、崇左、玉林、钦州为外围，打造服务泛北部湾地区的现代海洋服务业集聚群，利用北海的优势地位，通过做大做强海洋生物制药等相关产业的深加工、精加工，建立南方海洋科技城，形成全产业链，协调区域发展，促进海洋经济集群的形成，实现海洋产业的集聚效应。
2、集约经济
要转变海洋资源的开发利用方式，科学开发海洋经济，从分散粗放的开发方式向为集约型的开发方式转变，建立高产的现代化渔场，取代传统的低产渔场。从管理，捕捞与技术等多个方面提高渔业的科技含量和附加值，引进优良的品种，推广深海育珠，将海洋产业结构转型升级同广西经济结构的转型升级结合在一起，在北海、防城港、钦州三个沿海城市建立一批高经济价值的水产养殖示范基地，加快海洋水产平深加工、精加工的步伐，加大对高产养殖技术的研发，提高远洋捕捞的技术装备水平，推广生态化、高效化、规模化的绿色水产养殖基地。通过建立专业化，现代化的港口，走海陆一体化发展道路，实现海陆资源之间的优势互补，降低国际贸易的物流成本，鼓励发展具有优势的海洋优势产业，加强沿海港口、物流、水利水电、交通的配套设施建设，提高企业的自我积累能力，促进海洋经济的优化升级。
3、绿色经济
要坚持绿色发展保障广西海洋经济建设，目前广西海洋资源约束趋紧，海洋污染和海洋生态环境破坏比较严重，把良好的海洋生态环境转化为广西海洋经济发展的核心竞争力，绿色发展成为广西海洋经济发展的重要路径。要加大媒体对绿色经济的宣传力度，提高企业和人民对海洋经济绿色发展的意识。建立绿色、环保的海滨旅游产业，采用先进的开采技术，合理开采广西的油气资源，杜绝边开发边破坏，边开发，边污染的现象出现。探索建立合适的碳交易市场，为绿色经济的可持续发展积累经验，制定相应的优惠政策，鼓励企业采用低碳技术，可以通过让渡海洋产业的市场进入权换取海洋低碳技术的使用权或者所有权，降低碳排放量。借鉴厦门，宁波等地的海洋生态修复经验，通过人工手段修复部分受损的红树林、沙滩，对沿海地区禁止开发、限制开发和鼓励开发等区域作出明确规划。通过先进技术建立海洋低碳网络监测系统，适当进行产业机构调整，提高滨海旅游业、金融、保险等第三产业的比重。
利用高科技和互联网，实现海关、海防、边防、检疫等各部分的信息共享，加快无纸化通关的实现进程，加强各个部门的合作，提高海关的利用效率和通关效率。以资源信息的互动带动资金、物流、信息、生产要素的高效流动。传统的海洋产业不具有可持续性，要发力发展战略性海洋新兴产业，带动海洋经济朝着绿色经济的方向发展。
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4、循环经济
海洋经济的发展不仅要追求经济效益，更要追求环境效益和社会效益，要使海洋经济可以永续的使用，应该走循环经济的路线，提高海洋经济的质量，摒弃传统高投入高能耗的粗放型发展方式，通过建立排污许可证、建立现代的海洋产业，改变海洋渔业的捕捞方式和养殖方式，促进产业的转型升级，把集约使用海洋资源与环境治理放在同等重要的位置，在开发绿色海洋资源的同时治理海洋污染。建立低碳绿色环保的循环经济道路，充分尊重自然规律，促进人与海的和谐相处，建立相关法律维护生态环境，以科学发展观和可持续发展统领海洋经济的循环发展。
通过卫星、遥感等先进技术建立海洋节能环保产业，建立海洋灾害与污染的监控与防治系统，对污染源进行二十四小时的监控，及时发现问题，解决问题，同时通过人工手段对已经污染的环境和濒危的海洋生物种类进行修复，积极推进海水直接利用项目的建设，鼓励沿海城市和海岛采用海水综合利用工程，使淡水成为其主要的水源。加大对海洋可再生能源，海洋生物制药、海水综合利用等方面的投入，因地制宜，在沿海地区和海岛推广风力发电，走海洋经济的循环发展之路。
通过各种渠道宣扬海洋法律法规和海洋文化的科普知识，使海洋经济可持续发展的理念深入人心，提高公众对海洋海洋环境保护的意识。政府、企业、民间组织、行业协会要协调合作，促进海洋经济的循环发展，鼓励民间组织参与海洋环境的治理。
三、广西海洋经济发展的新对策
1、融资对策
要根据国家发展的需要，借助国家振兴西部的计划，充分利用中国—东盟投资合作基金、中国－东盟海上合作基金，不断扩展海洋经济发展的融资渠道，积极争取国家财政资金来发展广西海洋经济。政府要制定和完善海洋经济的财政投入政策，加大政府对海洋经济的投入力度，安排合理的海洋经济预算，建立优惠的税收条件，鼓励和引导资金流向海洋高科技产业。加强投资和融资机制的创新，创造良好的投资环境吸引外资，对具有比较优势的和竞争优势的海洋项目减免税收。积极拓展投融资渠道，综合运用国债，担保，保险等金融工具重点扶持污染少、科技含量高的产业，鼓励银行与企业合作，开辟海洋发展专项贷款，鼓励各种社会资本参与广西海洋基础设施建设，适当放宽对民间资本、外来资本对物流建设的准入条件，扩宽投资领域，确立企业在发展海洋经济过程中的投资主体地位，努力提高海洋产业的国际竞争力。
2、聚才对策
要建立一批高素质，专业化、高技术的人才队伍。制定优惠的政策从全球吸引高层次的海洋人才来广西工作，加快对海洋从业人员知识的更新速度，充分发挥高校和科研机构在人才培育方面的巨大作用，加大对高校和科研机构对海洋人才的经费投入，通过建立海洋产业园、海洋产业重点实验室等方式，鼓励高校、科研机构尤其广西本地的高校与科研机构对海洋人才的培养，加强与海洋类高校的合作，引导广西区内高校设立海洋类学科专业，并加强涉海洋专业学科的建设，促进产学研的转化。建立完善的创新人才培养体系，重视海洋产业学科带头人培养，加强与泛北部湾国家在海洋人才培养方面的合作，积极创造良好的条件，鼓励海洋产业相关人才到海洋经济发达的地区交流学习。
3、技术对策
重视科技创新，实施“科技兴海”战略。应以企业为主体，以市场为导向，建立完善的科技创新体系。海洋经济要发展，但也需要保护，在倡导绿色发展、循环发展、低碳发展的基础上，要充分利用先进的科学技术，保护海洋生物的多样性，应对气候变化与海洋防灾减灾，加大对海洋生物资源开发、海洋矿产资源开发。大力发展海洋工程技术、海洋灾害监测与预警技术等高级技术。在借鉴我国先进海洋科技的基础上，要适当引进国外最前沿的海洋科技，同时以论坛、共建海洋实验室等形式促进与其他国家、与我国其他地区的合作。利用科技与互联网建立泛北部湾经济圈的海洋信息共享机制，将海洋信息数字化，建立完善的海洋资源分析，保护，管理、决策的综合信息网络体系，加强科技园区建设，吸引具有发展潜力的成长型海洋科技企业进入园区，通过先进的技术发展一批海洋产品深加工、保鲜储存的加工业，从而拉动基础海洋产业的发展。
4、合作对策
加强与泛北部湾地区国家的合作。通过技术合作，共同出资等方式，加强与泛北部湾国家的港口建设与海洋交通运输建设，共同维护旧航线，培育新航线。充分利用广西独特的地理优势和港口优势，推动双边及多边的对话，以旅游业带动海洋经济的发展，促进广西地区的经济发展。通过泛北部湾国际旅游圈的建设，大力推进与泛北部湾成员国的滨海旅游产业合作与游艇合作。加强与泛北部湾各成员国的企业负责人、高官进行磋商协调，抓紧制定统一的海洋捕捞法律法规，从而推动与泛北部湾成员国的海洋渔业合作。通过博览会、海洋论坛、研讨会等多种形式的对话加强与泛北部湾成员国在海洋合作平台的建设，在渔业管理技术、渔业养殖、加工、出口贸易、商务销售等方面相互学习。中国是一个能源需求大国，而东南亚具有丰富的石油、天然气资源，广西应充分发挥中国-东盟自由贸易区的政策优势、利用防城港、北海港、钦州港等港位优势，利用钦州保税港区、凭祥综合保税区、南宁保税物流中心等保税区的税收优惠政策，加强与泛北部湾地区的海洋能源的合作，提高从东盟各国进口石油天然气的数量，提高港口的利用效率，从而促进广西海洋经济的发展。
加强与国内其他地区的经济与合作。广西应该向广东、福建、浙江等海洋经济和渔业技术比较发达的沿海地区学习，学习先进的养殖技术、产品加工技术、冷藏和包装技术以及管理技术。在广西建立海洋产业合作园，鼓励跨国公司从事海洋贸易。
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作者简介：王杰（1993年8月—），男，汉族，四川宜宾人，广西大学商学院2016级硕士研究生，国际贸易学专业，研究方向为国际贸易、区域经济合作。
论文作者:王杰
论文发表刊物:《知识-力量》1月中
论文发表时间:2018/9/18