摘要：实践证实，对于所有行业而言，安全文化的构建是实现安全管理的重要助力。本文阐明了有关安全文化的含义及形成，探讨了安全文化的激励、凝聚力和约束力的相关功能，并论述了在安全管理中开展安全文化建设的意义，旨在对安全管理水平的进一步提升提供些许建议。
关键词：安全文化；安全管理
安全文化是指人们保障安全生活和安全工作所建立的文化，是安全意识和安全行为的总和。当下社会发展进程中，安全文化已成为加强人们安全意识，保障安全生产，推进企业和谐发展的有力途径。安全文化融入于安全管理中的各个方面，对推动和发展相关产业核心竞争力拥有重要作用。近些年来安全文化建设与安全管理互相促进协同发展，安全文化在安全管理中扮演着重要的角色。
一、安全文化与安全管理的相关含义
1.安全文化
安全文化是在较长时期内的安全管理工作中逐渐形成并为全体员工普遍接受和遵从的以安全价值观为根本的安全理念、安全意识及相关道德标准、制度体系等多种要素的总和。随着对安全的重要性的不断加深，当下已出现了以全面安全化、提前预防型为主要特点的安全文化。安全文化是对安全管理的内涵表现，它是在抛弃那些陈旧的安全观念的进程中，开发和创新人们的安全理念，使理性的安全管理体制与非理性的安全理念有效地结合起来。
2.安全管理
安全管理的宗旨是安全第一、预防为先、综合管理，安全管理的作用是杜绝事故隐患，减少事故的产生。其实际实施过程中所包含的具体内容有：监督人们行为的安全，确保有关装置及产品的安全，以及生产操作进程的安全等。而相关事物、过程要由人去管理，因此，要真正实现安全管理，就必须逐步的提升有关人员的管理理念和专业操作技能。
二、安全文化与安全管理的关系
安全文化是依存于组织和个人中的各种认知和态度的总和。文化是人类精神与物质财富的加和，安全文化是人类从事安全管理过程中的产物，为日常工作、生活以及其他活动提供安全的保障。
安全管理是管理整体的一个重要构成环节，各种行业的安全管理，不管从其经营成果还是从社会效应来讲，都显得尤其重要。如果安全管理做的不到位，就会使人们的生命、生活受到危害，尤其会给整个社会带去不同程度的损失。我国安全事故频发，尤其是近些年来在煤矿、交通行业数次发生特大安全事故，不得不让人反思。而的现实告诉我们，在现今社会快速全面发展、生产效率和水平逐步提升的大环境下，我们必须重视安全管理工作的重要性，而要提升安全管理质量，就务必搞好安全文化建设。通过安全文化来向员工灌输安全意识，督促员工的安全行为，进而使员工自觉主动的坚持按规范工作，真正实现安全管理。
三、安全文化的建设对安全管理的重要作用和意义
1.安全文化的激励功用，可以加强安全管理的执行能力。
安全管理中的员工多数出自农村家庭，他们努力的工作，就是为了分担家里的经济负担，但是，因为他们思想认知水平以及相关专业技能普遍不高、生活压力较大等因素，经常使得他们一味地追求经济上的收入，却忽视了个人的安全问题。而在这种情形下，安全文化的以人为先、爱护生命的宗旨理念应运而生，它能够帮助工作人员逐渐建立正确的安全理念、态度和行为，引导他们在工作中不仅关注对经济收入的追求，还要重视自身的安全保护，用全新的安全理念指引并规范自己的活动行为。
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在实际工作中，可以通过开办有关安全问题的活动，弘扬安全生产中的先进事迹、代表人物和典型团体，引领广大员工坚决树立安全为首，预防为主的意识，不断强调安全工作和生产的重要性和保证安全操作的必要性，创造一种合理的有关安全的奖惩制度，奖励那些自觉遵守安全准则的员工，同时惩罚那些视安全于不顾的员工，使员工从被动的接受管理制度的约束，转换为主动地依照安全准则制度约束自己的行为，从而使工人整体的安全素质得以大幅度提升。
安全文化不但注重安全知识、理念、意识等内在要素的培养，更加关注安全设备、生产环境、材料、作业条件等外在要素的安全。因此提升安全管理的资金投入，换掉和整修有缺陷的装置，依照相关规范要求配置安全保护用品和设备，确保装置设备安全，施工环境清洁，材料归置合理，打造优良的安全工作条件，这也是安全文化应用的成效体现。
良好的安全工作氛围、优越的安全操作环境以及科学严谨的安全意识理念，可以最大限度的引发员工开展安全工作的积极性，保证他们在没有什么思想包袱的前提下，全心全意的投入到工作中去，进而有效的加强安全管理的执行和落实。
2.安全文化可以增强凝聚力，进而加强安全管理的执行能力。
安全文化的基础是以人为先。用安全文化去对人进行培养和打造，使安全意识深入人心，使人的思维、理念、感情和行为逐渐的产生趋同感，进而凝聚人心。在安全管理中，相关管理者运用全新的安全价值观念，替代陈旧的传统观念，形成为大家所认可的安全理念、安全规范以及安全管理制度，并且设置合理的安全管理任务，把任务细致划分到部门和个人，建立完善的安全保障体系，通过设置相关的目标及举措，创建各部门、各个人员的安全活动履责制，并且实行安全管理评核措施，以有效的完成安全的目标，这样就把安全目标和员工的收入利益融合在一起。员工根据自身的体会和感知，对自己所从事的安全工作有着极大的职责感和使命感，主动把自己的理念、行为、情感与安全管理工作联系在一起，自觉遵循安全规范和安全操作措施，实施自我监管，尽力完成安全目标，展现自我价值，提高安全管理的执行能力。
3.安全文化的规则约束作用，能有效确保安全管理顺利实施。
安全制度是安全管理的准则和根据。企业要依据法律、法规及地方对于安全行为的相关规定，改善健全安全规范准则，创建安全保障制度及责任落实制，制定合理可行的安全办法，完成安全生产目标管理。用相关规章制度去对人和事进行有效的监管，约束人的不安全行为。
安全制度对人的约束作用具有强硬性的特地，而安全文化对人的约束则恰恰相反。安全制度的完善，监督人的安全行为，统一员工的安全行为规范。安全文化使得每个员工无论在任何时候任何地点，都将安全观念铭记于心，主动学习安全准则、安全理论和实践技能，加强对法律法规、规章制度和企业安全理念的理解和运用，约束自身的不安全行为，加强处理安全事故的能力，进而推动安全管理更加的高效和优化，确保整体安全工作更加顺利地进行。
总结
建立全新合理的安全文化，要借助先进的安全技术手段和科学有效的管理方法，通过用模范典型对人们进行引导，用事故实例使他们产生警惕，用规章制度约束他们的行为，用有效的交流和教育使安全理念深入人心，整体提升人们的安全综合素质，使适应现代生产生活的安全理念融入到每一个人的脑海中去，使每一个人逐步具备安全和文化观念，再加以其他科学有效的管理措施和办法，使安全管理在安全文化的作用下顺利的展开。
参考文献：
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论文作者:黄水仙
论文发表刊物:《基层建设》2017年第9期
论文发表时间:2017/7/20
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