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摘要：随着社会的不断发展，我国水利水电工程的规模和数量逐渐增加，然而就水利工程的建设现状来看，还是存在一系列问题，例如工程质量不过关和工序繁多、材料质量存在的问题等，都在一定程度上对水利水电工程的整体质量造成直接影响，因此，非常有必要加大对该工程的施工管理。本文将对水利水电工程的施工管理现状进行分析，并提出针对性地优化措施。
关键词：水利水电工程；质量管理；思考
就水利工程的施工质量而言，对于施工管理的完善有助于质量的提高。可以说，只有从根本上对该工程管理中出现的问题进行解决，才可以确保人民群众自身的安全以及利益，才能确保水利工程发展的稳定性。水利工程在施工管理过程中具有很多特点，比如涉及工业和水利水电与城建等多个领域，还涉及到很多关于法律的问题，所包括的学科知识比较多，有地质、园林和管理等多个学科问题。
一、水利水电工程施工管理的现状
（一）缺乏合理化的成本管控
对于施工项目来说，工程成本的管理至关重要，尤其是成本控制，水利工程的建设想要对工程质量进行保障，就要实施合理化的成本控制。现阶段，水利工程的管理对于成本的控制还是存在一系列问题，引进环保建材，造成投标风险逐渐增加，不能有效控制投标费用，在项目的成本预算上并不统一，也不深入；此外，施工的成本管理还不够严格，施工人员缺乏成本意识。
（二）监管力度不足
水利水电工程的施工质量直接对人民群众的生命和财产安全产生影响，然而就目前水利工程的具体施工现状来说，质量问题非常严重。例如，施工过程中所运用的材料质量参差不齐，技术得不到保障，对于地形与自然环境缺乏全面勘察，也不够细致，上述因素都是导致水利工程质量问题的影响因素。尽管很多建筑企业都打着优质工程的旗帜，然而在实际工程的操作与管理中，并没有合格的管理，进而造成很多质量问题出现。
二、水利水电工程施工管理的优化措施
（一）加强造价管理
水利水电工程的造价管理可以从四个方面来实现。一是，水利水电工程运用竞标的方式开展公开性的招标活动，通过媒体途径宣传工程，吸引更多的资金融入，与此同时，还要促进企业实力的增强，促进工程信誉度有所提高，细致管理施工承包合同，按照中标的情况和自然因素整体规划工程，保证工程的顺利开展；二是，对预算与决算进行合理化地制定，确保工程资金可以有效运转；三是，对工程的现场签证手续进行完善，要对相关部门的管理人员全面核实，随后再签字，并对结束的工程量展开合理化的计量，实施跟踪工程进度和施工合同的支付款；四是，工程中出现的临时资金投入，需要进行检测以及调控，并对不可预见的一些因素进行有效处理，确保资金在利用中的合理性。
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（二）促进工程监管力度的提高
施工管理部门要加强监管力度，第一，工程的直接管理部门要加大监管力度，并对高素质的管理人才进行引进，着手于水利工程实际，对管理策略进行制定，与此同时，还要提高水利水电工程现有施工人员的综合素质，坚持以人为本的发展理念，提高工程在施工过程中的质量。监管单位要定期开展技术培训工作，对管理人员和施工人员进行培训，进而促进员工综合素质不断提高，还要通过思想教育活动提升员工的责任感。监管单位可以运用合理化的竞争机制与奖励措施激发工作人员的积极性，让所有岗位的人员都可以明确“质量是企业的发展的关键”。同时，还要对新的施工技术进行引进，加强对于技术人员的培训，确保工程技术与社会发展同步。
（三）加强材料质量的管理
首先，要严格检查材料进场前的质量，确保材料具备有正规厂家的生产资格证等证书，待质量检验合格后才可以进入施工现场，负责材料订货的部门要加强和物业部门的沟通与交流，更好地掌握材料市场，并筛选质量不过关的产品，引进优质材料，与此同时，还要注意施工现场材料的保存，当在施工中遇到材料问题，就要进行及时处理。施工管理人员可以在仪器的帮助下检测材料，促进检测水平不断提高，还要购置一些检测时用到的检验和测试仪器以及设备，并对工程的所用材料与施工质量全面检查和抽样检查。在客观检测下得到可靠的数据，以此对质量监控中的威慑力有所提高，降低工程纠纷与矛盾的发生率。
（四）对成本进行有效控制
对于水利工程的成本控制来说，这是非常重要的一项工作。水利水电工程整体质量的提高要对成本进行有效控制，因此，必须做好项目的评估与预算工作，在预算中把国家规定的预算定额作为依据，并与企业所在地区的消费水平进行结合，编制一个合理化的施工成本，将其作为水利水电工程对成本进行控制的指导性文件。按照项目对目标责任的成本预算进行制定，并测算工程的盈利水平，按照项目的评估结果对项目合同进行签订，明确项目的利润指标，还要在生产过程中，按照生产管理科学地分配施工成本费用，进而达到控制成本的目的。
（五）加强施工中的安全管理，优化责任制度
施工安全管理在工程建设过程中至关重要，在水利工程的施工管理中，要建立一个健全的安全管理体系，激发工作人员在安全方面的管理意识，并对安全责任进行强化，完善安全责任制，将安全责任划分到具体的个体中，贯彻“安全第一，预防为主”的方针。质量责任在施工中是核心问题，水利工程对于经济制度进行完善的同时，还要积极落实质量监管责任制，提高监理单位在施工现场的监督力度。对于质量责任制度的完善，主要从以下几点着手。一是，提升监理岗位的职责，对每个岗位中的监理职责进行落实，特别是施工现场中的监理人员所负责的关键部位和重要工序，要实施岗不离人的监督制度；二是，对审核的批准程度进行完善，加强对承包人员资质的审核，对原材料进厂和配件购置与设备以及混凝土质量进行控制，并对隐蔽工程和变更工序进行检查以及审核；三是，按照规定组织的分部工程进行验收，验收所有工程，还要提出相对应的质量评估方面的报告。
（六）加强培训，提升管理人员的综合素质
水利水电工程的施工管理具有一定的综合性和复杂性，提出工作人员不断要具备专业化的技术以及业务知识，还要具备丰富的施工经验的要求，此外，还要了解基本法律和经济与工程建设的管理知识等。所以，非常有必要加强施工管理人员的培训力度，让其在上岗之前学习《合同法》和《招标投标法》等和工程建设息息相关的法律法规以及规章制度，建立一个比较完善的工程施工的管理体系，并对项目建设的文件体系进行制定；与此同时，施工管理者要按照具体情况进行建设管理以及行政管理，加强对该知识的培训，促进管理人员在施工管理管理中应变能力与协调能力的提高；并对经济知识作一培训，使得管理人员可以具备资金分析与工程变更的相关经济知识，可以开展有效地工程概算与结算审核工作；此外，还要对施工技术进行培训，让施工管理人员可以有效掌握水利水电工程的施工管理概念以及方法，可以促进施工管理工作的顺利开展。
结束语
综上所述，受到市场经济带来的影响，工程建设企业的市场竞争力度越来越大，在对经济利益进行追求的过程中，只有促进管理水平和服务水平的不断提高，才可以在市场发展中立足，赢得一定的市场地位。水利水电工程的施工管理主要是综合了技术和专业与管理以及经济，还有法律于一体管理过程，有助于工程建设质量的提高，并促进我国水利水电工程更好的发展。
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论文作者:张红坤1,刘景杰2
论文发表刊物:《基层建设》2018年第7期
论文发表时间:2018/5/29
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