摘要：建筑工程造价预算控制在相关管理中占据着极为重要的地位。如何能够达到对工程造价进行更好地管理？这就进一步向我们说明了，为实现合理有效的管理，工程造价的预算控制尤为重要。只有做好相应的预算控制，才能有效地对工程造价工程进行管理。在一定程度上为我们节约了成本，提高工程的经济效益。关键词：建筑；工程造价；详解与总结
引言：工程造价是指建设一项工程的全部投资费用，从项目投资角度看，它是该工程项目有计划地进行固定资产再生产、形成相应无形资产和铺底流动资金的一次性费用总和。
1.工程造价
从工程的承发包角度看，它是建成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。招标投标活动中所指工程造价的含义属于第二种。工程项目建设周期长、投资大、协作部门多，在计价方面，具有单件性、多次性（投资估算、设计概算、工程预算、竣工结算）、方法的多样性及依据的复杂性等特征。
2.加强勘察设计
在加强勘察设计管理方面，积极推进标准化设计，建立保障性住房的“通用图、标准图、大样图”标准图集，避免设计错误、减少设计变更、缩短设计周期、提高工程质量。同时，加强工程勘察质量管理，对勘察工程实行全过程旁站监理。此外，市住建委还加强设计管理，严格设计变更程序，按照设计质量和进度，对设计单位进行分阶段考核评价。
加强工程分包管理，杜绝违法分包行为；加强标准化作业管理，坚持实体工程质量样板引路，加强施工质量检查，提高工程质量。此外，加强监理单位的旁站监理、材料检测见证、施工过程平行检验等环节管理，确保工程监理行为真实有效。
3.问题与原因
1）全面成本管理的观念尚未形成
目前有相当多的投资决策者、管理者对于造价管理的理解往往只停留在预算编制、结算审核层面上，致使工程造价管理缺乏全面而系统的定位，缺乏全过程、全方位、动态的管理。对工程造价的控制，主要侧重于传统的事后核算，即对竣工结算进行审核，对其他阶段的控制显得薄弱，导致预算超概算、结算超预算的现象时有发生，严重影响投资效益。
2）交易阶段确定的计价方式不科学合理
招投标及订立施工合同时确定的计价方式不科学、不合理、不严谨。按照清单方式结算或者定额结算方式结算或者市场价方式结算约定不清晰，有的甚至订立“黑白合同”，名义上和实际上的结算方式不同。这就造成最终工程造价的不确定性
3）施工阶段设计变更随意性大
相关工程要根据相应的标准进行监督和控制，要按照科学合理的准备。但是根据调查显示，许多相关建筑工作组织部门，为了早起开工，又没有做好充分的前期准备，对投资额度，招标要求，前期施工检测等工作没有严格把关。这样做会产生一定的误差，造成施工出现问题，给整个工期带来不方便的事情。施工中的工程想改就改，有的项目一改再改，对变更的必要性和合理性没有科学论证和必要监督，对实施变更的代价不详细计算，对变更造成的损失没有相应的责任制约。
4）现场签证不规范，问题多
造价管理人员缺乏工程造价管理、工程预结算方面的知识。对有关结算规定不熟悉、不了解，对不应该签证的项目盲目签证。有的签证由承包单位填写或打印，不认真核实、修改就签字盖章；有的把只证明“实际发生”的签证当成可补偿、可索赔的经济签证进行结算等。
造价管理人员缺乏合同管理方面的知识。对于与合同相抵触、相矛盾的签证不分析、不研究，随意签证；在签证上只是“签名”。只“签名”，往往视为无保留意见的同意，而“签字”，则不单单是“签名”，重要的是在签证上进行相应的意见描述。
承包单位在签证上巧立名目，弄虚作假，以少报多，蒙哄欺骗，遇到问题不及时办理签证，拖到结算时搞突击，互相扯皮。有的承包单位为了中标，自动压价。为了保住自己的利润对包干工程偷工减料，对非包干工程进行大量的施工现场签证。有的对清单项目中子目随意拆分、偷梁换柱，进行签证，以达到提高造价的目的。
5）结算中高估冒算，虚报工程造价
随意改动清单单价，违反清单规范。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆利用签证方式随意修改确定的清单单价，对于原报价中的低价子项利用签证方式使之变更或甲方分包，以达到提高造价的目的。有的利用变更拆解清单子项，分套定额，达到提高单价的目的。提高计费标准，扩大取费范围。
4.对策与思考
4.1工程量的审计
工程量是工程造价计算的基础，应对以下几个方面重点审查：（1）挖土前的实际地坪标高与设计是否相符，并查阅相应资料确定实际挖方数量；挖土方式是否改变，改变后是否和相应单价相符合；由于放坡而引起不同基础土方之间的重复部分及放坡系数的确定。（2）模板计算是否有重叠、重复、交叉的部分。（3）装饰工程应结合图纸和现场以实测实量为主，审查应扣除的地方是否扣除，实际量与图纸量的差异等。
4.2价格的审查
清单单价。利用清单方式结算的工程应审查实际做法与图纸或清单是否一致，需要调整的、变更的单价是否符合清单规范的规定要求，工程量变化或者施工方式的变化是否达到单价调整的要求等。
4.4费用的审查
主要审查有无抬高取费基数，取费类别、规费、措施费是否与招标文件和承包合同的约定一致，是否违反强制性规定和要求。根据国家要求标准，做到时时监督，监督到位。对查询出来的问题及时解决，并且要求设计相关方案，做到万无一失，实现工程的最大利益话。
5.签证与变更签证
对于签证变更要先定性审查，再定量审查。首先审查变更与签证的属性：是否发包方的指令、是否涉及造价、是否属于索赔、是否因为发包方原因造成等；再审查签证与变更涉及的造价：计算是否正确、增减是否相抵等。注意要利用相关的科学技术，比如说计算机，互联网络设备等等。
6.改变建筑结构和调整材料结构。
主要建“内浇外挂”结构住宅。由原来的“内浇外挂”结构改变为“内浇外挂”、“内浇外砌”、“砖混加构造柱”三种结构型式。“内浇外挂”改为“内浇外砌”和“砖混加构造柱”，每平方米分别节约10元和20元。调整材料结构，用电厂废弃的粉煤灰代替珍珠岩作屋顶保温层，每平方米约投资3至5元，这样可以减少原的预算。
7.工程造价超预算原因
7.1工程预算编制存在缺陷。
工程造价中，预算的控制的不可缺少的。有些控制单位会出现失误，原因是因为在进行相关编制预算时，知识点掌握不准确、不完整。在施工时，不考虑任何因素，一味的进行实施，导致其所编制的预算存在缺项、漏项等问题，最终致使预算编制损失其编制效果，无法直观的反映、实际造价使用情况。
8.工程造价预算控制方法
8.1消除造价预算编制缺陷。
施工管理资料：施工组织设计：管理人员、机械、劳动力、工期安排。
施工技术资料：图纸会审。设计变更、工程签证等。对照现场与图纸熟悉施工工艺，熟悉分部 分项 检验批的材料，施工流程，部位及构件名称，逐步计算工程量，如土方开挖、钢筋制作 、安装等，将学到的知识与现场实物对照计算，由浅入深，由分散到集中，算完工程量再套定额，然后再加费率。
8.2加强工程施工阶段的预算控制。
建筑工程项目的施工部分是资金消耗最大的部分。资金投入较多的因素：1）外界因素。人们无法抗拒自然灾害的影响还有社会不稳定等因素；2）内部因素：相关人员对相关工作操作不合理，为了急于求成，忽视作业程序，简化应该有的程序，最终导致产生不必要的麻烦，比如说合同更变等。
9.总结
工程造价控制是非常难控制的。但是相关工人员在掌握一定技术、结合实践，就能够减少建筑的控制难度。在过去传统的控制模式已经不能够满足现今建筑控制的发展，与此同时，建筑造价控制是全方位的、复杂的。我们需要把造价做的完好无缺。在今后建筑造价的发展中能够有很大的突破，能够达到全方位的科学造价发展。
参考文献：
[1]程幼勤.吴娟娟.欧阳休矣.试论小区建筑工程造价的措施[J].公路.1986年02期.
[2]周四一.理应.流露.燕山会.对北京市住宅建筑发展的回顾和有关技术经济政策问题的探讨.
论文作者:张璐斌
论文发表刊物:《基层建设》2016年第34期
论文发表时间:2017/3/17
标签：签证论文; 工程造价论文; 造价论文; 工程论文; 预算论文; 建筑论文; 清单论文; 《基层建设》2016年第34期论文;