摘要：结合实践来看，水利工程涉及到的部门比较多，由于整体上人员比较复杂，对造价管控要求不比较多。如何完成良好的造价管控是摆在水利工程管理人员面前的重要难题，在实施中需要重视各个阶段的造价管控，尤其是在设计阶段，设计图纸和资金预算等都需要完整的方案，以方案作为基础，实现合理化管控。但是实施中可能存在概预算超支的现象，导致投资资金的浪费，因此必须做好造价的管控工作，为投资方提供参考。
关键词：水利工程；设计阶段；造价管控；策略
1水利工程造价管控概述
水利工程的造价管控是个重要的过程，指的是进行工程建设过程中的整体价格。具体来说，工程造价标识的是为了达成工程项目的建设，在预期和实际过程中的整体消耗费用。站在投资方的角度上来看。建设工程的项目的整体成本比较高，固定的投资成本以建材以及施工人员的工资支出等为主。很多费用在水利工程建设之后可以进行核算，但是结合现有的财务内容和企业财务会计核算的指标等，将其作为固定资产进行价值评估，在设计阶段实现资金的评估，为后续工作的落实奠定基础。工程造价就是项目的价格，完成这个项目之后，将算以及实际支出等进行对比，进行造价的综合汇总，结合实际的落差进行造价评估。
2水利工程设计阶段造价存在的问题
2.1人员结构有待完善
建设项目的设计过程中，对造价控制本身关注度比较大，在工程技术和经济以及法律等各个方面需要对水利工程的造价实施科学的预测，确保工程项目的投资可以在有限的范围内。为了可以灵活的应用人力、物力和财力资源等，对经济的知识需要有明确的认识。但是当前存在人员结构不完善的现象，并不能有效的对经营项目造价进行管控，增加了后续难度。
2.2设计项目有待具体化
施工变更本身比较复杂，从工程项目的整体决策来看，需要结合施工阶段的具体情况进行落实。在实际的水利工程项目中，部分设计单位很少实地进行调查和研究，部分企业调查之后对细节掌握不到位，存在敷衍的现象。设计中对整体架构缺少了解，理论设计的对应问题多。
2.3限额设计有待落实
在水利工程项目之中，限额设计有重要的作用，但是工程造价可能存在超纲的现象，在实施工程设计的阶段，设计人员必须设计出可以满足建设单位要求的方案，在规定的工程造价中完成。此外对项目设计人员有严格的要求，在设计阶段具备专业知识和实践经验的工作人员，在后续设计中关注项目的可行性。但是在落实的阶段存在限额设计没有贯彻和实施的线性，仅重视的是项目的可行性，对于方案的完善等缺少精细的思量和考虑。
2.4编制预算准确性有待提升
当前国内在水利工程设计中最为重视的安全，整个阶段都必须确保安全性和可靠性，减少对应的麻烦。但是在设计中涉及到横切面、钢筋容量等方面因素，多项因素直接影响了水利工程建设的安全性，可能出现资金浪费的情况。对编制管控本身要求多，在设计中，可能存在概预算人员对整个过程掌握不到位的现象，此外对项目图纸缺少理解，实施单价分析的过程中，遗漏的现象较多。此外市场的物价不断变化，工作人员对市场前景没有过多的关注，导致工程造价和实际物价的价格存在严重的差异。
3水利工程设计阶段造价的管控策略
3.1切实推行设计招标制度
水利工程的设计造价是个重要的过程，在实施过程中关键在于进行图纸的进一步的审核。对于投资方来说，设计单位的合理选择是关键，在委托前对设计单位的资质进行严格的筛选，选择资信良好以及业绩突出和综合能力比较强度单位。设计人员在设计前需要对建设方案有大致的了解，设计中结合经济效益和社会效益，把握好主次关系，实现优化设计。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆此外参与设计的工作人员，在设计和把控的过程中，要求经验丰富的工作人员积极参与，将资金投入和具体的工程紧密联系在一起，避免出现账目混乱的情况。在技术和施工图纸设计的阶段，引入必要的竞争机制。确保招标制度的合理性，能克服工作人员的设计知识不足和态度不明确的现象，综合合理的核算方案，本身比较安全，在整个管控过程中，可确保造价的合理性。
3.2推行限额设计形式
设计单位在进行水利工程项目设计的过程中，投资方需要进行限额设计，确保工程的每一部分可以在现有的控制条件下有序进行。工程造价可能出现对应的价格变动的现象，因此在设计中可从可行性设计、初步设计和技术应用等入手，各个阶段都确保施工图纸的合理性。此类设计形式符合精细化设计要求，能减少突发问题的发生，确保整体施工控制在合理的范围内。
3.3完善设计图纸会审
设计图纸是设计的重点，对于设计图的审核要引起关注，在整个阶段不断强化和落实，对于图纸审核工作，不断提升支持力度。设计机构在图纸审核前进行环境的勘察，了解水利工程周期区域的设计概况，对地质条件、气候因素和环境因素等进行精细化的考量，检查是否存在不合理的现象。此外工期安排也很关键，认真做好设计图纸的审核工作，确保设计图纸质量得到认可。
3.4加强设计变更的管理
在具体实施过程中，设计变更时常出现在水利工程项目中，这是不可避免的，但是尽量将设计变更控制在规定时间内发生，例如在设计、采购及施工项目的初级，否则将会造成因设计变更导致重复采购、甚至拆除等巨大损失。将设计变更消灭在项目的初阶段，变更与损失成正比，发生越早损失越小，反之就会造成不可挽回的局面。在设计阶段发生变更现象，仅仅需要修改图纸就可以，不会产生任何费用的支出，损失较低；但是，在采购阶段发生设计变更，不光是简单的修改图就能完成的，而且需要重新采购生产设备及材料；一旦设计变更发生在施工阶段，既要产生以上费用，还要拆除已完成的工程，从而导致巨大的变更损失。因此，必须提高设计变更的管理意识，竭尽全能将设计变更控制在规定的时间内，这就需要多方技术人员共同研讨技术经济，得到相关管理部门的批准才能进行后续工作，合理有效的控制工程造价，同时，对设计单位进行严格的监督和管理，将自我控制的单一局面彻底打破，控制质量和控制投资这是设计阶段监督管理工作重心，届时，还要建立设计索赔制度，并且将其发扬光大，确保水利工程的质量及经济效益。
3.5完善奖惩制度
在实施水利工程建设的过程中，对应的管控部门需要创建科学有效的奖惩机制，合理的处理之后能减少错误发生几率。此外在后期设计中，激发设计人员的积极性和工作热情，只有不断对员工进行奖励，才能确保设计人员的自主性和责任性。设计人员的工作态度对整体设计和管控有积极的影响，此类措施的合理应用之后，能确保在同一个条件下设计出优秀的工程设计计划，合理设计后规避了设计隐患，提升安全系数。
4结束语
水利工程的项目设计中对造价控制有严格的要求，针对当前设计阶段存在的各种问题，要求设计人员明确具体的设计内容和要求，有序的管控之后降低了安全隐患。本次研究中从切实推行设计招标制度、推行限额设计形式、完善设计图纸会审、完善奖惩制度等入手，做好具体的设计工作，确保整体管控的合理性和有效性。建设单位积极对设计结果试试哦考核和总结，确保整体方案的有序性，进而推动水利工程事业的整体进步。
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论文作者:兰超,李刚
论文发表刊物:《基层建设》2020年第1期
论文发表时间:2020/4/21
标签：造价论文; 阶段论文; 水利论文; 水利工程论文; 工程设计论文; 过程中论文; 工程项目论文; 《基层建设》2020年第1期论文;