摘要：近些年来，杭州经济飞速稳定发展，G20峰会之后全世界的目光更是聚集在了杭州，各类贸易都如同泉水般不断涌现出来，作为交通重要组成部分，水上交通在现代化发展中发挥了举足轻重的作用。然而，在水路运输过程中，我们海事部门发现，渔船与商船相互碰撞的情况时有发生，一旦此类事故发生，会对事故双方的财产权益、生命安全等构成威胁。对此，我们对渔船与商船发生碰撞的原因展开具体分析，并结合各类原因提出针对性的预防措施，旨在降低辖区水域碰撞事故的发生机率，保持水上安全形势持续稳定。
关键词：渔船；商船；碰撞；原因；预防
引言
结合近些年事故情况来看，渔船和商船碰撞导致的船舶翻沉、受损与人员伤亡等情况很常见，这其中原因除了有渔船碍航捕捞的因素外，很大一部分在于商船，其中包括人员素质、船舶设备、经验与船运公司管理等各个方面。为降低事故的损害性与恶劣影响，我们结合辖区实际情况，专门对渔船与商船碰撞及预防措施进行探究，分析碰撞发生的主要原因，采取相应的措施来防止此类碰撞事故的发生，为后续船舶碰撞预防工作提供依据，从而确保水路运输的安全性。
1 渔船与商船碰撞的基本特征表现
杭州航区水域类型丰富，全市内河航道里程约2005.98千米，其中四级航道403.06千米，五级航道152.74千米，六级航道229.3千米，七级航道377.42千米，航运发达，来往的商客货渔船众多，以富阳处渔山所为例，截止到10月底，2017年本辖区船舶电子报告（签证）达60190艘次，在码头进行装卸作业的报港船舶40785艘次，码头完成货物吞吐量1991.8万吨。繁荣的航运，如梭的船舶，船舶碰撞事故在所难免，分析历年事故情况，渔船与商船碰撞事故占据很大一部分比例，而相对于商船，渔船船型小，人员少，设备落后，在碰撞事故中往往处于弱势地位，损失更为严重。
1.1 大雾、夜间等能见度低情况下事故多发
据中国海事局所发布的数据来看，在大雾天气、夜间等能见度偏低条件下，渔、商船碰撞事故发生率会大大提高。从碰撞事故发生时间来看，夜间19：00-7：00，午夜0：00-7：00[2]，也都是是船体碰撞事故发生的高峰期。因为身处这种环境下，船长对周围情况很难有细致的观察，导致其在紧急事件发生的时候，不能准确作出形势预判和避让措施，导致事故的发生。
1.2 存在商船逃逸、船员串供等现象
渔、商船发生碰撞时，尤其是渔船人员出现伤亡时，有部分商船在事故发生之后，抱有逃跑的侥幸心理，恶意AIS关闭，快速驶离事故水域，并对隐匿的证据进行串通，对碰撞事实予以隐瞒，想以此来逃避承担各类责任。从海事部门的事故处理来看，渔船与商船发生碰撞之后，由于各类原因而引发的肇事逃逸现象确实时有发生。
1.3 海事部门查处工作难
通常来讲，渔、商船发生碰撞时，主要集中在能见度不良、夜晚等条件下，且发生事故之后，渔船第一反应都会选择进行自救，并不能够对肇事商船进行详细的观察，若肇事的商船发生逃逸、串供、捏造事实等行为时，仅凭单方的模糊记忆信息，缺乏价值性，会加大海事部门的调查难度。同时，发生碰撞事故时，若渔船发生沉没，让接警救援工作延迟，也会增加事故处理难度[4]。
2 渔船与商船发生碰撞的原因分析
2.1 人为因素
就目前渔船和商船发生碰撞情况来看，船员在整个运输过程中发挥着主体性的角色[5]。由于人为因素而引发的碰撞事故发生率高，其所造成的损失亦是不可估量的。当下，人为因素所致的碰撞事故主要在以下几个层面：其一，相关人员的安全意识比较单薄，未提前做好相关的安全预警与准备工作，安全警惕性不高，是滋生碰撞事故的基本原因；其二，航行时，航行船长专业技能不强，技术操作不够熟练，无法精准的判断方位与操作流程；其三，当前航运任务繁重，船员经常会长时间疲劳驾驶，中途缺乏停泊休息时间，极易导致船舶各类事故的发生。
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2.2 渔船因素
从渔船上来找碰撞的原因，主要表现在以下几个方面：其一，目前大部分捕捞渔船配置水准不高，船舶设施简陋，未配置雷达反射器、雷达等设备，甚至有部分小型渔船仍未配置甚高频，导致渔船和商船相遇时受到距离上的限制；其二，若渔船的信号灯、喇叭等设置上存在着不合理或者不规范使用的情况，也极易导致两船碰撞；其四，若渔船的通讯设施损坏，就无法和商船开展正常而高效的通讯，致使沟通困难，最终引发碰撞事故。
2.3 商船因素
商船和渔船在运行过程中，商船的航行区与渔船的作业区未能作出规范而高效的隔离，很多商船无法避开渔船作业区，会扰乱整个水域的通航秩序，最终滋生碰撞事故。与此同时，商船的干舷一般比较高，会存在一定的视野盲区，势必会挡住船员的视线，很多时候等到碰撞发生时，船长也未能充分发觉渔船，无法及时而高效的作出避碰反应，导致事故发生率大大增加，扩大渔船的损失与人员的伤亡率。
2.4 管理因素
一般来讲，商船主要由海事机构管理，隶属于交通管理范畴，而渔船则由渔政部门管理，属于农业管理范畴，二者监管部门跟管理重点不同，如海事、渔政两部门之间不能够充分发挥联勤联动机制，极易导致信息的共享不畅，管理难度大大提升；同时，未及时开展船员培训工作、部门间的信息互通与共享力度严重不足、缺乏相应的事故应急预案、救援机制滞缓等均是导致事故发生的重要因素。为避免渔船和商船运行中发生碰撞，应重视对渔船、商船的警示性教育。
3 渔船与商船碰撞事故的预防措施
3.1 重视商、渔船从业人员素质建设
后G20时期，为实现水上航运的安全运行，应从从业人员角度出发，避免发生渔船与商船碰撞事故，重视人员团队建设，提高航行人员的专业性，从而在根本上避免渔船与商船碰撞事故的发生。在人员团队建设时，应重视对人员的教育与培训，旨在提高船员的综合素质[6]。相关职能部门应根据船舶的具体航路、基本航行习惯与锚地的具体分布等，进而设定船员培训内容与具体范围，对船长、船员等进行锚泊制度、轮流值班、号型号灯规则、雾航规则、防台防洪防涌潮（潮汛）等相关培训。
3.2 强化对商、渔船规范化管控
为消除渔船与商船碰撞的基本风险，应积极推动船舶AIS、GPS和VHF等助航、通信设施设备的配备和应用，设置航行甚高频，要求船舶在航行、停泊值班、作业过程中，全程开启甚高频，方便本船能够及时了解周边船舶的航行动态，从而实现渔船和商船之间的信息共享与沟通。此外，还要加大船舶自救能力，及时配备上自救的基础设施，主要利用救生衣、救生圈、气胀式救生筏等设备来满足自主化救援，提高救援的成功率与安全性。
3.3 构建海事渔政联合管理机制
商船、渔船碰撞事故的发生，与管理问题存在着密切的联系。对此，需要构建完善的渔、商船安全协同会商机制，全面推进渔业与海事管理部门的密切合作，强调二者的密切沟通；建立相应的通报机制与营救联动机制，强调各个部门联合开展巡航与检查工作，积极开展警示教育，重视开展系列的监管工作，进而提高水上交通运行的安全性。
结束语：
后峰会时代，为实现航运业高效而安全的运行，应重视对航运事故的管控，特别是渔船和商船碰撞问题，先要了解渔船和商船发生碰撞的基本特性、发生原因等予以分析，并提出相应的预防措施，从而防止碰撞事故的发生。商、渔船碰撞预防工作是一项巨大工程，其中所涉及到的因素众多，为处理此项问题，应结合渔船与商船碰撞情况，应全面分析商、渔船碰撞的主要特点，结合碰撞的具体原因，提高从业船员的专业水准，加强对渔船、商船等因素的管控，从而在根本上降低碰撞风险，切实保障全市水上交通安全有序，真正打造杭州港航水上交通安全管理示范区的品牌。
参考文献：
[1]徐善雷，周文涛. 浅析商船与渔船碰撞事故特点及对策措施[J]. 航海，2017，（05）：43-45.
[2]徐开达，戴乾，朱文斌，卢衎尔，王好学，张洪亮，朱增军. 浙江海域商渔与船碰撞事故特征、原因及避碰对策[J]. 浙江海洋学院学报（自然科学版），2016，35（06）：533-538.
[3]刘锋. 谈防止商船与渔船碰撞事故的发生[J]. 航海技术，2010，（05）：20-21.
[4]刘锋. 浅谈如何防止商船与渔船碰撞事故发生[J]. 珠江水运，2010，（08）：50-51.
[5]任少波，刘丽，张玲. 试论渔船与商船碰撞原因及预防措施[J]. 河北渔业，2010，（04）：57-59.
论文作者:王华飞
论文发表刊物:《基层建设》2019年第13期
论文发表时间:2019/7/23
标签：商船论文; 渔船论文; 事故论文; 发生论文; 船舶论文; 船员论文; 海事论文; 《基层建设》2019年第13期论文;