日美两国首脑导演的一场外交彩排，本文主要内容关键词为：日美论文,两国论文,首脑论文,彩排论文,外交论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
桥本欲摆脱国内困境，借机树立新形象；克林顿眼盯大选，以外交捞资本。
闪电访问
2月底，寒冬未尽，然而太平洋两岸的日美两国却同处于政治热季。日本政治家在国会围绕金融坏帐问题唇枪舌剑你来我往，美国政客们则为实现四年一度的总统梦摇旗呐喊各造声势。在这样的背景下，2月23日至25日，日本首相桥本龙太郎忙里偷闲，进行他就职后的首次出访。
桥本此度访美被日本舆论界戏称为“闪电出访”。他在美实际逗留不满一天，与克林顿总统的会晤亦不足一个小时，且着意将会晤地点选在了离日本更近的美国西海岸——加利福尼亚州的圣莫尼卡。更与以往不同的是，桥本首相身边并无大批随行人员，因为他行前已声称并不想解决什么实质问题。日本官房长官曾说过，此次出访的目的只有两个：一是尽快建立起日美首脑之间的私人信赖关系；二是确保4 月份克林顿总统访日取得成果。
气氛热烈
“关系十分和谐亲密。”这是美国助理国务卿洛德对这次首脑会晤所作的评价。桥本回到东京后的评论是，“会谈非常坦率，气氛非常融洽”。据报道，两国首脑在不到一小时的会谈中，就日美安全保障体制，冲绳美军基地，日美贸易摩擦，日本金融等问题以及朝鲜半岛形势交换了意见。两国首脑本着“求大同，存小异”的精神，对两国间悬而未决的半导体、保险、民用航空以及照相胶卷四个贸易摩擦问题均轻描淡写一带而过。双方一致确认，贸易上的摩擦不会影响到两国的安全合作关系。面对因去年驻冲绳美军强暴少女案激起的日本公众强烈要求取消驻日美军基地的呼声，桥本首相在会谈中表示，要“让国民再次认识到日美安保条约是日美关系的基础”，同时也“希望美方在整顿、缩小驻冲绳美军基地问题上提供合作”。对此，克林顿总统表示“愿意从冲绳人民的意愿出发，予以妥善处理”。对于强化日美安全合作关系问题，克林顿总统认为，“鉴于形势，在亚洲维持美军现有的兵力规模十分重要”。桥本首相则回答，“美军的存在有利于亚洲的和平”。纵观整个会晤，两国首脑基本上是一唱一和，相谈甚欢。会晤结束时，两国首脑还亲热地互称“龙”和“比尔”（两人昵称）。
互有需要
在贸易摩擦中相互角力的日美关系何以突然热乎起来？
冷战结束后，美国成为唯一的超级大国，但要确保其“世界领导”地位已力不从心，需要日本及其他盟国的合作，而日本急欲在国际事务中发挥更大作用，同样离不开美国的支持。因此，主要针对苏联的日美安全合作关系非但没有削弱，反而有进一步加强的趋向。日美两国原定借去年11月大阪APEC非正式首脑会议之机，实现村山—克林顿会晤并由两国首脑共同发表为冷战后日美关系定下新基调的“联合宣言”，后因克林顿与国会围绕削减财政赤字问题尖锐对立，大打预算战，脱不开身，不得不取消了日本之行，这令翘首以盼的日本人大失所望。之后，日美两国经过协商，商定克林顿总统今年4月访日，补上旧帐。
为了确保日美首脑4月东京会晤的成功， 两国有关部门已进行了多次磋商。但桥本首相似乎有些等不及了，2月9日突然宣布了访美行程，决定亲自为4月的会晤扫清障碍，营造和谐气氛。那么， 是什么原因促使就职还不到一个月的桥本首相如此热心地期望与克林顿总统会晤呢？除上述所言外，日美两国首脑恐怕另有难言之隐。
在日本国内，最大的在野党新进党抓住住宅金融专业公司的坏帐问题不放，在国会答辩中矛头直指桥本首相，要求解散国会，提前大选。对此，桥本首相穷于应付，日本国民对政府和执政党在处理这一事件上的拖拉作风颇为不满。据最新的民意调查显示，桥本内阁的支持率已由成立之初的46.8%下降到42.2%。因此桥本首相打算加强外交攻势，把国民注意力由剪不断、理还乱的坏帐问题转向风光的“桥本—克林顿会晤”，争取掌握政局主导权。
同时，桥本首相也有意向美方传递他作为强力领导人重视对美关系的讯息。在前一回合日美围绕开放日本汽车市场的贸易谈判中，当时任通产大臣的桥本以其强硬立场，给美国人留下了深刻印象，因此，他一直想找个机会在美国人面前树立起“桥本新形象”。桥本去年9 月当选自民党总裁后即流露出访美意向，但因村山首相今年1 月的突然辞职而未能实现。桥本继任首相后，为了显示对日美关系的重视，在组成新内阁的第二天即通过热线电话向克林顿总统强调，“坚持日美安保体制是日美关系的基础，要为进一步改善两国关系竭尽全力”。其后，他在首次施政演说中又重申，“日美关系对我国和世界来说是最重要的双边关系，日美安保体制形成了日美合作关系的政治基础，对亚太地区的和平与稳定发挥着不可缺少的作用”。
对于克林顿总统而言，为谋求在今年11月总统大选中获胜连任，同样需借助于外交成绩。
目前，美国总统大选已拉开了序幕。共和党总统提名竞选人之一的布坎南在竞选中批评克林顿的对日经济政策软弱，扬言其若当选，将对日本商品征收惩罚性关税。对此，克林顿总统在演讲中表示反对贸易保护主义，并指出在其主导下达成的日美贸易框架协议为美国增加了15.7万个就业机会。他在2月14日向国会提交的1995年度经济报告中强调，尽管日本经济尚未走出低谷，但美国对日出口大幅度增加，对日贸易赤字呈缩小趋向，认为日美贸易框架协议已取得了显著成果。在此次日美首脑会晤中，克林顿总统破天荒地表示，日美贸易经济关系从来没有像现在这么好，借机向选民宣扬他在捍卫自由贸易主义方面取得的成就，打击共和党，为自己竞选连任总统创造条件。
分歧依旧
此次日美首脑会晤，克林顿和桥本各怀心事，留给人们的都是双方握手言欢的镜头。但是，无论在冲绳美军基地问题，还是在具体的贸易问题上，日美之间的分歧、矛盾和摩擦依然存在，并没有也不可能经过两位首脑匆匆一晤就能解决。两国首脑只是举行了一次彼此确认原则但没有解决具体问题的首脑会谈。两国间的问题还有待于日后的会晤来解决，特别是一个多月后日美首脑在东京的正式会谈。
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