摘要：工程超预算不仅会影响工程的施工质量和进度，也会增大工程的成本，阻碍施工的顺利进行。所以在建筑工程建设中，应认真分析造价超预算的原因，并采取针对性控制措施，以增大建筑工程的经济效益。
关键词：建筑工程；造价超预算；原因与控制
当前，建筑工程造价预算控制成为了影响工程效益的关键要素，受到了业界人士的高度关注。建筑工程造价管理渗透于建筑工程建设的每一个环节，完善建筑工程造价管理与控制尤为关键。
1建筑工程造价预算
在工程预算工作中，预算人员需充分考虑工程的直接费用和间接费用。直接费用涵盖工程费用和措施费用两大要素，工程费主要由施工设备费用和材料采购费用构成。间接费用主要由风险费用和规划费用构成。
2建筑工程造价预算控制的具体价值
建筑工程造价预算的全面落实，对提高建筑工程造价管理，实现工程建设的经济目标有着重要意义。具体来说，建筑工程造价预算落实的意义和价值为：首先，推动建筑工程施工作业的顺利进行。工程造价预算的落实可对各施工环节的造价成本实行控制，进而控制各环节施工内容，确保施工作业严格按照规范要求顺利进行，削弱施工中设计变更、返工等问题对施工作业带来的影响，增大工程综合效益。其次，达到工程项目建设的经济效益目标。工程造价管理的核心内容就是对工程资金成本的管控，减少资金支出，进而推动企业的稳定发展。而工程预算则是实现工程成本控制的重要措施，所以在实际作业中，加强工程造价预算的落实，实现成本管控，对企业的经济效益的提高有着显著效果。
3建筑工程造价超预算的主要原因分析
3.1预算编制不合理
工程造价预算编制人员应认真分析造价预算的影响因素，增强造价的真实性及有效性。但是在预算编制工作中，建筑工程十分系统、复杂，在工程建设中需要考虑的内容较多，漏算和错算的几率较大，进而影响工程造价预算的准确性。
3.2预算审核不完善
建筑工程建设中，部分审核单位并未严格按照规范要求落实工作，随意削减工程的预算项目，项目预算与项目设计工程造价存在较大出入，这也是导致工程造价超预算的主要原因。
3.3不重视工程造价管理
如今，很多管理人员均以工程预算造价编制作为工作重点，但是在日常工作中却不能高度关注工程建设和施工中的造价管理。工程建设规模不断扩大，工程建设周期日益延长，工程施工中内容繁多，受到多种因素的影响，工程造价容易发生变动，无法保证工程造价控制的有效性，最终造成不同形式的工程超预算问题，降低企业的经济效益。
4建筑工程造价超预算的控制措施
工作人员需正确认识超预算问题，更加全面地控制工程造价。在工程造价预算编制中，要采取多种措施科学开展预算控制工作，在控制工程经济效益的同时，实现工程的社会效益和生态效益。
4.1编制科学的造价预算
首先，充分了解工程的施工图纸，准确计算单价和工程量。在认真阅读并分析图纸，了解设计意图后编制预算造价。将工程与图纸审核有机结合，明确工程预算编制分项，完成工程量计算。编制人员也应熟练套用工程单价，规避错套、漏记等问题。
其次，全面掌握工程建设的实际情况，在工程预算管理中深度考虑工程施工组织的基本特征，并以此为基础编制工程预算。前期准备工作的质量对预算编制有着较大影响，人员需认真收集建筑工程勘察报告、施工设计图纸和地形测量图纸等多种与工程施工相关的资料。
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最后，认真分析价格因素的影响，预留充足的差价空间。建筑工程施工中需要的材料和设备类型较多，设备和材料采购费用在工程造价中的占比较大。所以，预算编制人员必须深入了解材料和设备的价格、性能、类型和型号。材料和设备的价格标准以市场价格为基础，对其采取差价调整原则，不断优化动态管理，从而规避价格波动所引发的超预算问题。再者，积极建立建筑工程差价预测系统，在系统的支持下，合理预测工程造价的变化趋势，科学调整造价差价。
4.2加强工程造价调整审批
建筑工程建设和施工中，工程项目变更显著影响了工程项目造价预算编制。若在工程施工中存在十分显著的设计缺陷，或受到其他客观因素的影响发生变更问题，则会增加工程造价。所以，工程造价和审批人员必须全面落实多项基础工作，结合当前实际完善造价审批工作，充分发挥造价审批的作用和功能，同时加大造价监管的力度，有效降低工程设计和项目变更对工程造价产生的影响，这也有利于预防和规避工程超预算问题。只有切实做好此项工作，才能按照既定的标准和要求做好工程造价调整审批工作，加大造价调整的管理力度，防止其受到其他因素的影响，而出现建筑工程超预算问题，最终有效维护企业的合法权益，有利于提高工程的经济效益。
4.3高度关注项目实施的预算执行
工程项目建设和实施的过程中，其投资的金额较高，远远高于其他环节的投资。但是我国市场经济发展日益深入，市场环境也发生了明显的变化，出现了严重的盲目投资问题。对此，项目实施的过程中应切实执行项目预算，严格控制资金的分配和应用。
在工程建设期间，项目实施阶段会受到自然因素、政策环境、合同变更和技术局限等因素的影响无法取得理想的造价控制效果。对于自然环境和纸灾害等不可抗力因素，由于其无法准确预测，工作人员无法采取科学有效的应对措施。对此，在工程项目实施的过程中，要加大工程保护力度，如出现严重的自然灾害，需最大限度降低由此产生的不利影响和经济损失。对于环境因素、政策因素、合同变更和技术局限等客观因素，工作人员则应在造价预算执行和贯彻工作中，积极组织专业的管理人员做好监督和管理工作。工作人员在预算编制内容的基础上制定科学完善的管理规划，确保项目实施阶段能够科学合理地应用项目费用，有效减少甚至规避项目超预算问题。在日常工作中，若出现项目超预算问题，管理人员必须及时向上级部门反馈，基于工程效益和工程长远的发展，制定针对性处理措施，减少由此带来的损失。
例如，建筑工程项目施工阶段的材料预算控制问题。材料作为工程建设中成本使用率最大的项目，在管理过程中，先要加大对采购环节的管控力度，制定明确的材料采购清单，并按照清单要求进行材料选购，控制采购价格，避免产生浪费问题。其次，对材料用量予以对比，针对用量超出的现象予以查因纠错。及时对材料使用中存在的问题实施上报处理，减少问题的产生。最后，保证材料价格与质量呈正比关系，以期利用最少的资金成本创造较大的经济价值。
5结束语
建筑工程造价超预算与政策、市场、环境和合同变更等因素都有着十分密切的联系，为有效规避工程超预算问题，务必认真分析工程超预算产生的主要原因，之后结合工程建设的具体要求，分析控制工程造价的有效措施，以期减少工程超预算问题，增大工程的经济效益，促进企业的健康发展。
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论文作者:唐许
论文发表刊物:《基层建设》2019年第28期
论文发表时间:2020/1/14
标签：预算论文; 工程造价论文; 工程论文; 建筑论文; 造价论文; 工程建设论文; 因素论文; 《基层建设》2019年第28期论文;