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摘要 阐述了信息产业的内涵、特征、结构分类，分析了我国信息产业的发展现状，指出了当前我国信息产业存在的问题，提出了加速我国信息产业发展的建议。
关键词 信息技术 信息产业
1 信息产业的内涵、特征和分类
1.1 信息产业的内涵
产业是居于微观经济的细胞与宏观经济的单位的一个集合概念，是具有某种同一属性的企业集合。国民经济中某一行业发展成为一个产业，是社会经济发展到一定阶段的产物，因此产业的形成是针对国民经济中某一行业的宏观整体而言的，而不是对某一具体的企业或事业而言，它指的是一个有机联系的产业群体。就信息产业而言，它是指国民经济活动中与信息商品和信息服务的生产、流通、分配、消费直接相关的产业部门的集合。
1.2 信息产业的特征
材料、能源、信息是人类社会的三大重要资源。信息产业是以信息为资源，以新的信息技术为基础，进行信息资源和信息技术的研究、开发和应用、生产、贮存、传递、营销信息商品是为经济发展和社会进步提供有效服务的综合性生产活动的行业，是国民经济结构的基本组成部分。它有以下几个特征：
a.是新型主导产业。在工业发达国家，信息产业正在逐步取代钢铁、造船、汽车、石油等传统产业的战略地位，为社会经济发展的主导产业；b.是知识、技术、智力密集型产业，需要智力的高投入，更新快；c.是一种省资源、省能源、无公害的战略型产业；d.是一种高产值型的产业；e.是一种高渗透型产业，以信息的扩散和反馈为途径，高度渗透于其他传统产业的结构和形态中；f.是高效益型产业，其成果与服务可带来巨大的社会效益；g.是高投资型产业；h.是高增长型产业，即增长快、需求广的新兴产业。据预测，信息产业在90年代的平均增长率将超过20%-30%，在下世纪前后，信息产业将进入发展的全盛时期，故又称之为跨世纪的产业。
1.3 我国信息产业结构分类
根据我国信息产业特点和实际情况，笔者认为我国信息产业结构分为六大支干产业：信息开发经营业，如：研究发明、技术开发及推广、信息采集及处理、信息商品生产销售、软件开发、数据库建设等行业；信息传播的产业，如：新闻通讯、广播电视、出版等行业；信息流通分配业，如：邮电、电信、数据通讯、计算机网络等；信息咨询服务业，如：公共信息提供、计算机检索、信息中介、信息咨询等；信息技术服务，如：数据处理、软件提供、计算机、复印机等信息设备的操作与维修、信息系统开发服务等行业；信息基础设施服务业，如：计算机设备制造、广播电视设备制造、信息媒介制造、信息建筑物装修、印刷设备制造等。
2 我国信息产业发展现状分析
信息产业的发展规模与水平是衡量一个国家发展水平和综合国力的重要尺度，成为现代经济发展和全球竞争的战略性产业。进入90年代以来，不管是工业发达国家还是发展中国家都提出了并正在实施自己的信息技术发展规划，大力扶持，信息产业的发展（见表1）。
表1 部分国家信息产业发展计划
据国际信息产业协会的统计，90年代初期，全球信息产业有了很大的发展。目前全球电子和信息产业硬件产值已近9000亿美元，软件市场销售额1200美元，信息服务市场总额达180亿美元。美国、日本对信息产业的投入1992年比1991年分别增长了16%和40%。而我国与发达国家相比，基础薄弱，投资较少、规模小，手段落后，差距很大。世界信息业1991产值达2030亿美元，而我国只有30亿人民币，只占世界总产值的3‰，占我国GNP比例约2‰，这与国民经济发展很不适应。
我国信息系统基础建设很薄弱。以从美国进口图书最多的1986年为例，我国投入557万美元，少于中等发达国家新加坡（1068万美元），也低于发展中的邻国印度（991万美元）。电子化信息系统建设投入不足，现代化的装备水平较低，并且重硬件、轻软件。“七五”各部委电子化信息系统建设总投入约200亿美元，而用于数据库的投入只有5～10亿美元，造成大量引进的先进的计算机设备成为无米之炊的现象。
信息加工基本还处于手工处理阶段，90%的信息资源尚未电子化，电脑拥有量和信息处理能力远低于其他国家，只有世界平均数的1/27和1/47（见表2）。
表2 一些国家和地区的电脑拥有量和信息处理能力
国家和地区电脑量 信息处理量
（台／千人） （百万字节／秒）
美 国
265
516
加拿大
162
264
丹 麦
145
240
英 国
134
217
瑞 典
132
218
芬 兰
122
202
法 国
111
180
德 国
104
141
奥地利 85
140
以色列 81
133
意大利 57 98
希 腊 47 71
韩 国 33 49
沙特阿拉伯 22 34
墨西哥 13 19
南 非913
独联体46
印 尼22
中 国11
奥大利亚
175
278
挪 威 153
256
新西兰 138
230
瑞 士 133
220
爱尔兰 126
208
新加坡 116
178
比利时 110
183
荷 兰 97
161
日 本 84
139
台 湾 68
110
西班牙 50 76
葡萄牙 39 61
匈牙利 24 34
捷 克 19 27
波 兰 12 19
巴 西6 10
菲律宾46
印 度11
世界平均
27 47
信息资源开发利用程度比发达国家低2-3个数量级，全国已建立的数据库总量不足世界的1%，产值只有1‰左右。
但是我国的信息服务业自1990年起发生了较大变化，信息提供从以手工和印刷媒体为主向电子方式转换，软件开发和销售开始脱离制造业而走上独立发展的道路。国家先后投资200亿人民币，重点建立了经济、科技、统计、银行、邮电、电力、铁路、民航、海关、气象、人口等国家信息服务系统，国家综合信息服务系统的基本框架初步形成。1990年我国信息服务机构大约有1万个，到1992年底达到2万个，从业人员为25万人，年营业额大约从1990年的15亿元增加到1992年的25亿元，约占GNP总值的1.2‰。
科技信息服务业发展历史较长，尽管目前经费严重不足，但是几十年的建设已有了一定的基础（见表3）。
表3 中国科技信息服务业概况统计
电子服务系统的国内分布
复盖城市50个
终端站 140
联接的大型信息系统 14个
可进入访问的数据库 600个
国内注册数据库 800个
科技、工程库360个
汉字联机检索服务
远程终端400个
远成课题检索2万个
独立的科技信息机构
机构 414个
工作人员2.6万
非独立的科技信息机构
机构 4000个
工作人员5.4万
拥有的资源及提供服务
科技图书1500万件
研究报告431万件
专利 220万件
定题服务22.4万个
不同层次的档案馆3522个
档案文件1.14亿卷
图书馆 2535个
出版社 350个
每年出版图书8万种
报纸 1486种
注册的刊物 5880种
每年刊登的学术论文 20万篇
1991年被SCT、ISTP、ISR和EI引用的中国科技论文11783篇，中国在
世界的名次是第15名
3 当前我国信息产业存在的问题
3.1 信息技术落后，尤其是通信技术很落后。发达的日本、美国已全部采用了光纤通信技术，而我国在这方面至少要落后50年。
3.2 目前我国信息市场仅具雏型，功能很不完善，规模小，技术落后，服务范围窄，结构不尽合理，信息闭塞，效益普遍差，缺乏活力，这在很大程度上影响着信息产业的发展。
3.3 劳动力素质低。信息产业要发展，首要一条就是要靠具有较高文化素质的人来保证，我国目前文盲大量存在且呈有增无减的趋势。
3.4 信息技术及信息产业未在全国范围内形成一个有机的整体，而是处于条块分割，各自为政，分散开发的状态；资金不足；微电子器件与计算机制造硬件业薄弱，软件尚未形成产业；服务业也是刚刚在起步，整个信息技术和信息产业远远不能适应经济和社会发展的需要。
3.5 信息利用意识淡薄。信息需求的增长是改变和推动信息产业发展的直接动力，一个国家信息需求的增长大约与其国民收入的平方成正比，我国信息产业在现阶段还只是一种理论上的形成，人们头脑中长期形成的不依靠信息也能生存发展的传统观念仍是信息产业发展的最大障碍。近年来信息利用意识虽有所增加，但用户获取信息的手段、信息满足用户需求程度远远不能吸引用户。
3.6 产业结构方面，一般是由工业化向信息化过渡，而我国从农业大国向工业化国过渡，农业劳动人口总数居高不下，使得工农业产业结构不可能在短期内逆转，这就决定了需要很长一段时间才能改变这种情况。
4 对发展我国信息产业的建议
发展我国信息产业的战略要点是：以信息技术业带动信息产业的全面发展，同时，积极完善信息产业的内部组织结构，建立较完善的信息产业组织结构。在进一步开拓国内市场的基础上，以软件产业、技术出口、数据库产业为龙头，在引导小规模、分散经营的同时建立一批大型信息企业，扶持民办信息企业，并发展信息产业中的三资企业。
4.1 制定信息产业优先发展的战略。信息是国家的重要战略资源，国家应把发展信息产业，提高我国综合国力摆在优先发展的战略位置。采取各种可能的政策和措施促进信息产业的优先发展，从而带动整个国民经济的腾飞。
4.2 加强理论建设，设置专门机构，组织信息理论专家研究信息产业理论和发展战略。提高全民的信息意识，增强民众的信息商品观念。
4.3 增加投资，逐渐改变信息产业基础薄弱、规模小、手段落后的状况，缩小同发达国家的差距。
4.4 开展教育培训，培养信息产业方面的各层次人才。国家应制定有关政策，鼓励优秀人才流向信息产业第一线，并利用各种渠道派人去国外进行专业培训；在中小学搞“信息希望工程”教育规划，从小学起就设立信息教育课程；在现有大专院校的计算机、图书馆、情报信息及其它相关专业进行教育改革，培养出既有搜集、处理、传递和研究信息的能力，又能熟练掌握现代信息技术的学生；对现有信息产业的从业人员进行再教育培养，提高他们的业务素质，不断调整信息人才的群体结构；创造良好条件和环境，吸引国外人才来我国工作，积极利用国外信息技术力量来推动我国信息产业迅速发展。
4.5 向信息产业的国际化进军。应与国外信息产业集团合作、合资，以缓解我国资金短缺的困难，而且还可以提高我国产品的技术档次，拓宽国际市场上的销售渠道。
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