以精准培训助力工会干部队伍建设
□北京市工会干部学院、工会理论与职工教育研究所副所长 刘光宇
工会干部作为党的干部队伍的重要组成部分，肩负着发挥党联系职工群众的桥梁和纽带的重要作用，工会干部队伍建设的好坏直接决定了工会工作、职工工作乃至党的群众工作的成败，而加强工会干部队伍建设的核心手段就是开展系统的精准培训。中国工会十七大报告也指出，要建立工会干部系统化培训机制，打造一支高素质专业化的工会干部队伍。
新疆某灌区总面积9.09万hm2，灌区灌溉面积2.16万hm2。该灌区渠道始建于20世纪80～90年代，由团场自筹资金修建。建设初期由于资金限制，渠道建设标准较低，大部分为土渠，且衬砌段渠道未做抗冻胀措施，现状渠道已破损不堪，建筑物年久失修已丧失正常运行的能力。本次防渗改建支渠6条，总长18.97km，配套建筑物40座，其中闸33座，涵7座，如表1。
精准培训指的是围绕培训对象所需具备的能力素质而进行的系统培训，包含精准调研、精准设计、精准实施三个步骤。
一、精准调研
精准的调查研究，是开展精准培训的前提，要坚持组织意图与对象需求相结合，主观需求与客观需求相结合，通用需求和专业需求相结合。
第一，精准调研不仅要了解组织者在培训中要达到的目的，还要了解培训对象在培训中要实现的愿望，这两者需要我们综合考量，在保证组织意图实现的前提下，尽可能地照顾培训对象在培训内容和形式方面的个体化、差异化要求。换句话说，在培训的方向和主题方面，必须由组织者来思考和明确，而培训的具体内容和教学方式方法手段，更多的要尊重培训对象的实际。
课程教学质量监测与评价指标体系要服务于现代化经济体系建设，应满足深化供给侧结构性改革、加快建设创新型国家、加快完善社会主义市场经济体制等需要，要立足于经济社会的实际发展。在对创新创业教育课程的教学内容、教学方法、教学条件、教学效果等指标进行考评时，要加入对经济建设产生积极影响的评价内容。同时，要以市场为导向，结合国家对现代化经济建设的需求，适时调整课程教学质量监测与评价指标体系，以完善调整创新创业课程的授课内容、授课方式等[3]，从而提升高校创新创业教育的实效。
随着我国风电的不断发展,风电装机容量不断增加,风电并网比例也极大提升。图1为2010—2017年我国的风电装机容量。图2为我国“十三五”电力系统规划中非化石发电量的占比。风电并网将会给电力系统带来两方面的影响,一是风电机组将会替代一部分传统化石能源机组出力,减少化石能源的消耗以及污染物的排放,符合我国“十三五”电力系统规划的要求;二是为解决风电并网后所带来的风电消纳问题,系统将配置更多的旋转备用去消纳风电,不仅会导致系统成本上升,而且在某些极端情况下,风电解列还会造成大量的功率缺额,使整个电力系统面临风险。因此,对风电备用问题的研究具有极为重要的现实意义和工程意义。
第一，区分主体班和专题班。主体班主要是以提升能力素养为目的的中长期培训班，比如街道乡镇工会主席培训班，这部分培训班是干部培训的主要形态，应当严格遵循以能力素质模型为基础的培训体系的设计安排。专题班主要是以宣讲最新政策、解决当下问题为目的或侧重于某一方面业务的短期培训班，比如中国工会十七大精神专题培训班，应当结合组织意图和当前形势落实培训体系。
第三，以制度建设为保障。需要配套建立“教务管理——教学实施——学员管理”的全方位教学管理制度、“需求调研——开发与设计——计划制定——资源调度——班级管理——考核结业——评价反馈”的全流程管理规范。尤其要完善评估评价反馈系统，这是保证培训体系持续精准的源泉。
第二，精准调研不仅要了解培训对象的主观需求，更要考察培训对象的客观需求。以往的工会干部培训调研，更多的看重于了解工会干部爱听什么课，喜欢什么样的授课方式，而忽视了去了解工会干部自身在开展工作中客观上所缺的是什么。这些往往是工会干部自身都很难去发觉的。比如，理想信念和党的基础理论类的教育，可能干部不会主动去点选，但这却是工会干部的必修课，是坚持工会组织和工会工作政治性的重要方式，是补足工会干部“精神之钙”的重要手段。再比如，有的工会干部可能沟通方面存在着问题，但是仍然自我感觉良好，这些都不是一张简单的培训需求调查表所能发掘的。
二、精准设计
在培训体系设计完成后，精准实施就是在实践中应用培训体系，确保培训目标的顺利实现。
第二，以教学资源为支撑。首先，构建内引外联、分层分类、专兼结合的工会干部教育培训师资库。其次，建立学院主阵地、市级系统阵地、基层阵地和外部理想信念教学点相结合的教学基地库，探索深度合作教育模式。最后，打造自主开发校本教材、基层案例资料汇编、政策文件学习讲义、外部优秀教材相结合的教材库，逐步建立健全基础教材、必读教材、选读教材、特色教材与补充教材相结合的、具有“首都特色”的工会干部教育培训教材体系。
第一，以课程体系为中心。北京市工会干部学院课题组结合访谈要素分析及指标构建的相关规则，对前期问卷测试维度指标的描述进行调整和修正，形成工会干部能力素质模型。再结合培训班次课程应用实际，研讨论证形成课程模块。然后对已有课程和政策、业务需求拟设立的课程进行汇总，对应填充至课程模块下，最终形成18个模块，271门课程的培训课程体系。
要实现以上三个要求，就需要对我们的培训对象进行以履职能力素质为基本指标的全面培训需求测试。北京市工会干部学院于2017年成立课题组，对培训需求和培训体系设计进行专项调研，第一步，通过文献分析，全面梳理总结干部培训课程设计。第二步，在文献研究的基础上，结合北京市工会干部培训实际，研讨确定调查测试问卷及访谈提纲的题项。第三步，在不同群体、不同专业的工会干部中发放、回收、统计问卷，同时对各类工会干部进行深度个案访谈。第四步，进行信度与效度验证性分析，确定稳定题项为保留题项，提炼出工会干部能力素质三级维度指标名称。第五步，结合文献研究，根据三级维度指标性质，归纳提炼二级维度指标，进而归纳形成一级维度指标。
三、精准实施
有了精准调研的成果，就需要以问题和需求为导向精准设计培训体系。系统、精准、高效的培训体系需要以课程体系为中心，以教学资源为支撑，以制度建设为保障。
第三，精准调研不仅要了解培训对象的通用需求，还要了解培训对象的专业需求。工会作为最广泛的群团组织，其触角延伸至各领域各层级，所以，我们不仅要研究作为工会干部所需具备的通用能力，还要研究不同行业、不同层级、不同专业领域工会工作岗位的差异化要求。
慕课：MOOC(massive open online courses)，Massive意为大规模，一门MOOCs课程参与学习的人数可以达到上万、十几万乃至几十万； Open意为开放，参与学习的人不分国籍、民族、性别、年龄、学历，用邮箱进行注册就能随时加入学习; Online意为在线，指在全球各地通过互联网访问的课程; Course意为课程，整体可翻译为大型开放式网络课程。
第二，先“激活”，后“充电”。教育培训的前提是对教育培训内容的认同，如果工会干部本身对职工没有感情，对工会工作没有认同，对自身岗位没有激情，那么无论如何进行知识和技能的灌输，都是事倍功半。所以，当前的培训应当以不同形式的理想信念、职业情怀、劳动精神教育为首发必修课，打开工会干部的心灵之门，“激活”工会干部的学习动力，然后再开展以补充所欠缺知识技能为主的“充电”。
第三，丰富教学手段。依托现场教学、情景教学、体验教学、互动教学等手段进行。其中现场教学要以工会博物馆、劳模纪念馆等作为重点，开发工运史、劳动情怀等教学微课；情景教学要规划设计情景教学展室，建设情景教学空间，使学员增强党性修养，了解工会历史、工会职责，培养职工情感；体验教学要继续开发代表性、示范性的工会服务站、职工之家、创新工作室等基层教学基地，开展基层工会实务实地实践教学；互动教学要深度开发职工建会沟通会等业务模拟教学，开发“劳模（工匠）劳动情怀故事会”。同时，形成在线选课平台和网络学习平台于一体的培训学习平台，解决干部的工学矛盾，融入互联网＋背景下的智慧工会建设。
本次实验所用的气体为甲烷，纯度为99.9%(y)。实验所用的多孔介质为石英砂，粒径为0.1～0.5 mm。为规避常规水溶液内的杂质离子对水合物生成的影响，本次实验选用实验室自制去离子水。
第四，加强培训管理。组织者及全体工会干部学员应当上升到工会组织自身建设的高度去看待培训工作，并通过纪律规则保证培训效果。比如，实行负责人（落实组织意图，落实课程体系）——班主任（落实培训班方案，落实教学资源）——副班主任（落实学员需求）的立体化跟班管理；在主体班设立临时党支部和临时班委会，实行值日制度，强化学员自我管理；加强班级文化建设，开辟板报专区；据实通报，加强考核，据实登记，将干部培训表现与晋升和评级相挂钩。
标签：干部队伍建设论文; 工会干部论文; 培训论文; 党的群众工作论文; 十七大报告论文; 职工群众论文; 工会工作论文; 职工工作论文; 北京市工会干部学院工会理论与职工教育研究所论文;