摘要：文章论述了供电企业开展用电检查工作的重要性，分析了供电企业用电检查工作中存在的问题，探索了加强供电企业用电检查工作的策略，以期提高供电企业的供电质量，保证供电企业的经济效益，促进电力市场的发展。
关键词：供电企业；用电检查工作；供电质量；电力市场；电能需求
一、用电检查工作中存在的问题
1.1法律法规不完善
电力机构具有企业和管理机构双重身份，不仅具有管理职能，还可以处理电纠纷事件。现在的电力法律法规不完善，很多情况下不能符合实际炒作情况，因而操作性不强，导致电力纠纷事件难以顺利处理。
1.2用电检查工作不全面
一是违章用电、窃电行为难以被查到。用电检查工作内容繁多，很容易在实际操作中很难得到用户理解，甚至遭到用户抵制。在检查时不回答问题、私自拆除窃电工作等都给用电检查带来困难。有些窃电者多次被检查之后，反用电检查能力也提高了，窃电手段呈现多样化、高技术化发展，检查人员更难检查出窃电情况。
二是很多用电检查人员法律意识淡薄，没有责任感，没有从根本上认识到检查工作的重要性。日常工作中注重检查而忽略检查程序的合法性，对管理层制定的方案没有进行主动推进。在工作中态度松懈，漏洞百出，很多证据没有发挥其应有的作用，违章用电、窃电数额难以查清。对安全事故没有防范意识，即使发生问题也没有采取有效措施进行解决。导致检查工作效率和质量都比较低。
1.3违章用电窃电现象严重
违章用电窃电的现象越来越多，规模越来越大，给供电企业带来了巨大的经济损失，还造成窃电事故频发，危害人们生命安全。窃电数额较大。现在窃电数额越来越大，金额从几十万到上千万不等。窃电成本低，很多个人或者企业受不住利益驱使走到窃电道路。窃电不仅对供电企业造成了巨大的经济损失，还对一些合法用户的合法利益造成一定的损害。
现在社会科技的进步，窃电手段已经高达十几种，并且也越来越高科技化，如使用倒表器窃电、移相方式窃电、有线远方控制和无线遥控方式窃电等。现在电能有发、供、用同步完成的特点，所以窃电更具有隐蔽性，很容易销毁或者转移，用传统的方法很难检查出来。
二、供电企业用电检查的重要性
2.1保障用电户的用电安全
目前在社会中存在着很多非法用电以及用电不规范的现象，对电网运行的安全性和稳定性造成了严重的影响，甚至对人民的生命财产安全带来了危险。针对这一系列问题，供电企业如果开展严格的检查用电工作，就可以有效地消除安全应还和不规范用电行为，是保证电网安全和稳定的有效措施。这也就是说，开展用电检查工作可以提高整个电力系统可靠性，可以保证用电户的生命安全。
2.2为用电户提供电力服务
用电检查工作是供电企业的售后服务之一，这也就是说供电企业为用户提供优质的电力服务可以从用电检查工作中体现出来。具体表现为：由于用电检查工作主要是包括为用电户提供用电检查指导工作、讲授用电户安全用电知识以及了解用户的用电需求等，因此用电检查属于服务性质，主要是为了给用电户提供优质的电力服务而展开的一项工作。供电企业必须让用电户认识到用电检查的实质，从而减少供电企业与用电户之间的利益冲突，保证双方的合法权益。
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2.3充分发挥用电检查作用
为了充分发挥用电检查工作的作用，供电企业必须重视对用电检查的管理工作。其中，用电管理工作主要包括用电指导工作、科学用电知识宣传工作、电力问题技术咨询工作以及供电合同遵守情况等，从用电管理工作内容来看，如果忽视用电管理工作，用电检查工作的作用就无法充分发挥出来，这就会造成人力、物力的浪费，降低了供电企业的经济效益，不利于供电企业的发展。因此开展用电检查工作以及其管理工作，可以促进电力企业的发展，保证合同双方的权益。
三、加强用电检查工作中的对策
3.1建立电力检查管理制度
在防范和查处两者结合的基础上制定电力检查管理制度。对每个检查岗位都进行责任制定，保证责任到人。提出行之有效的防窃电策略及提升用电检查效率的方法，为现实的用电检查提供指导作用。
3.2提高用电检查队伍素质和技能
用电检查队伍素质和技能很大程度上决定了用电检查工作的优劣。一是提高道德素质，二是提高专业技能。
（1）提高从业人员的法律意识。从业人员不仅要熟悉《电力法》、《电力供应与使用管理条例》等，还要加强对《宪法》、《民事诉讼法》、《社会治安管理条例》等法律的学习，保证在检查过程中检查程序的合法性。加强思想教育，提高电力检查工作重要性的意识。用电检查人员每个人的思想素质不一样，供电企业要加强用电检查的宣传，把用电检查的重要性根植在每个检查人员的心中。
（2）提高用电检查人员的专业技能。供电企业对供电企业管理者和用电检查工作人员进行职业培训。管理人员不仅要学习技能知识，还要学习管理知识，提高管理水平。检查人员提高工作作业水平，提高对高技术、隐蔽性违章用电、窃电行为的查处能力。供电企业随时要把检查工作中的易错点、难点进行总结综合，形成一套检查制度，并且按照检查制度给检查人员进行培训。电网点多、线长、面广，检查人员可以采取有针对性地挑选用电量突减、台损突增的异常客户进行用电检查，缩小用电检查范围，保证检查效率。
3.3加强预防窃电行为手段
（1）加强用户合法用电意识。提高用户安全用电、合法用电意识，开展《电力法》及其配套法规的宣传。窃电现象严重的原因是因为用户对电的商品属性不了解、窃电逃避侥幸心理、窃电后受到的处罚较少。如果从思想上、意识上不能改变用户对用电了解，也很难杜绝窃电时间的发生。供电公司需要从多方位、多角度对安全用电进行宣传，通过网络、电视、报纸等媒体树立“安全用电、文明用电、节约用电”的意识。供电公司可以深入群众，做安全用电、合法用电的专题讲座，加大《电力法》、《供用电规则》等相关的法律法规的宣传，让广大用户知晓窃电的危害性，增强其法律意识。通过鼓励举办的手段调动广大群众的积极性，甚至激发人们反窃电的热情。
（2）依法打击窃电违法行为。依法打击窃电违法犯罪行为，首先要加强反窃电工作中人力、物力、财力的投入，加装先进的防窃电计量装置以及电量异常检测装置。其次，要加强打击力度、增加打击手法。定期展开反窃电联合行动，加大对电力违法犯罪的惩戒力度，公布惩罚结果，形成社会效应。加强检查系统的实时性，对用户变电所进行巡视检查，保证供电系统的正常运行。第三，发挥法律法规的作用，在执行的过程中，对事实清楚、证据确凿的窃电情况进行依法处置，不能有包庇的行为。对涉案金额较大构成犯罪的移交国家司法机关进行处理。第四，制定预警制度。对用电线路和设备进行检查，确保用户用电设备运行的安全可靠。建立变电所档案，编制具有操作性的事故预案，从源头上解决窃电事故的发生。第五，建立保卫、公安、检查成员、用电管理阶层为基础的警电联合执法队伍，在法律上授予供电企业一定的执法权力。
结语：
总而言之，用电检查是保障用电户用电安全的重要工作，用电检查可以体现出供电企业对用电户的服务质量，且用电检查可以让供电企业及时发现电网运行中存在的问题，有利于保证电网运行的安全性和稳定性。但是当前用电检查工作中存在着一系列问题，针对这一系列问题，供电企业必须找到相应的解决对策。
参考文献：
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[2]李辰蕊.供电企业加强用电检查管理措施探讨[J].科技创新与应用，2015，17（27）.
[3]于海英.供电企业加强用电检查工作的措施探析[J].低碳世界，2016，19（2）.
论文作者:王晨超
论文发表刊物:《云南电业》2019年2期
论文发表时间:2019/8/30
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