山东能源新矿集团山东华泰矿业有限公司 山东省济南市 271100
摘要：山东华泰矿业有限公司隶属于山东能源新汶矿业集团，于1971年矿井建成投产，2005年企业破产改制重组，2018年去产能关闭退出煤矿开采。矿区总面积65.81万平方米，有5个小区，1万余名职工家属，其中3655名离退休党员群众。2019年以来，华泰矿业大力推行“宝塔式社区党建”创建，为社区党员群众打造家门口的党支部，有力推动了和谐社区建设。
关键词：华泰矿业；宝塔式；社区；党建；实践
一、实施背景
2018年10月24日，华泰矿业去产能矿井关退，年轻劳动力离开矿区到外部就业，企业对社区居住人员的约束力不断减弱。另一方面，矿区离退休干部数量逐年增加且居住分散，造成部分离退休干部党员管理不规范，离退休干部党员的利益诉求趋向多元，特别是部分离退休干部党员遇到的困难和问题得不到准确传递、及时回应，社区成为各种矛盾的聚焦点。
在这种情况下，华泰矿业提出“宝塔式”社区党建创建，依靠离退休党员的力量，把党支部建在家门口，畅通职工群众利益诉求渠道，实实在在为社区职工家属办实事。
二、主要做法
（一）建阵地
1.设立活动室。在离退站设立“宝塔”党建活动室，按标准配齐场所、设施、标牌、党旗、书报、展板等硬件设施。在各小区设立一定规格的社区党建活动室。
2.建立“宝塔”管理网格。按照“党支部（社区）—党小组（楼片）—党员（户）”三级“宝塔式”构架，将同一网格内的党员编入一个党小组，纳入社区党支部管理，实现“塔中有网、网中有格、格中有人、人负其责”的一级抓一级“宝塔”党建管理体系，推动党员带家庭、家庭带邻里、邻里带楼道、楼道带楼栋、楼栋带社区。
（二）亮身份
1.佩戴党徽。党员在开展联系群众、参加党内重大活动和重要会议时,通过佩戴党徽等方式亮出身份，激发党员荣誉感。
2.设置党员联系牌。以楼栋为单位，每栋楼一块“宝塔党员联系牌”，写明楼栋党员身份、职责、承诺等内容，方便居民联系监督对标。
3.悬挂党员标识牌。为家中有党员的住户门口悬挂“宝塔党员标识牌”。
4.设立党建先锋榜。及时将各类先进上榜，接受监督，示范带动。
（三）树形象
1.开展“我是党员，向我看齐”活动。引导党员当好四大员，落实八带头。即：当好宣传员、信息员、代理员、调解员；党的政策带头讲，和谐家庭带头建，邻里和睦带头做，好的建议带头提，困难家庭带头帮，楼道卫生带头干，不文明现象带头管，民事纠纷带头调。
2.开展党员志愿岗认领活动。引导党员围绕爱心捐赠、结对帮扶邻里、调解民事、提建议献良策、治安维护、环境维护、参与文化活动七个志愿岗自行认领。
3.开展“一家人”关爱外出创业家庭活动。为每一位在社区居住的外出职工家庭建立档案，与他们结对子，及时掌握了解省外职工家庭情况，不定时提供医疗保健、卫生清理、扶贫济困等服务。
4.开展“敲门通话关注孤寡”活动。建立社区孤寡独居老人档案，采取敲门、通电话等方式，定期走访谈心。
5.开展“爱心帮办”困难帮扶活动。定期对社区困难家庭进行排查，及时更新困难家庭相关信息，如实做好信息上报，为公司精准帮扶提供第一手资料。
（四）当先锋
1.月度评选优秀党员。每月开展“身边好党员”推荐活动，每个支部推荐1-3名身边的好党员。目前，已有231余名次党员受到表彰。
2.季度评选党员示范户。每度末，从月度推荐的好党员中评选40个党员示范户。
3.半年综合表彰。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆七一期间，评选6个“社区塔尖党支部”，10个“楼片塔柱党小组”、20个“党员塔基示范户”。
4.年度建成示范点。争取建成1个富有特色的“宝塔”示范点，积极向上级党委推荐，树立华泰品牌。
二、社区治理经验
（一） 稳中求进需党建引领
社区治理需要加强党组织建设，党组织需要有一位敢于创新，具有活力且执行力强的领导者，才能充分高效地带动整个社区的发展。社区治理不能只保守求稳，只有在不变中改变，在稳定中敢于创新，社区治理才能有出路，才会发展得更好。社区党组织要加强自我监督和自我管理，提高党员自身素质，在生活和工作中以身作则，发挥党员的模范带头作用，全心全意为人民服务，进一步调动社区党员参与社区管理和服务的积极性。通过共同参与收集民情民意、调解矛盾纠纷、组织公益活动等项目，营造出党员带领群众共同参与社区事务的氛围，才能有效搭建党群关系，推进社区事务公开和民主管理，发展社会主义基层民主，加强基层民主政治建设，构建社会主义和谐社会。
（二）敢于创新需专家引路
社区事务彼此连贯，需要对社区工作进行有效整合。社区需要借助外来资源进行取长补短，积极听取专家学者的意见，和外界人才及组织进行有效的沟通与合作，达到互通互融，合作共赢的目的。在社会主要矛盾已经发生改变的新时代背景下，中国的社区治理现代化建设迫切需要大力加强社区治理创新行动，打破传统的不合时宜的社区治理旧体制旧机制。把社区党建、社区协商和社区营造有机融合起来，达到一份工作取得多方收益的效果，避免重复繁杂的工作任务，同时建立顺应新时代社会发展趋势的能够不断满足社区居民需要、推动居民全面自由发展的社区治理新体制、新机制、新方式和系统化的新路径，以探索出破解中国社区治理中所存在的主要问题的可行路径。
三、主要成效
（一）夯实了离退休干部党建工作的“主阵地”
设立了一主五辅“宝塔式”社区党建学习室，使离退休党员有了一个固定的“家”。在社区设立“宝塔式”党建宣传栏，反映各支部党建工作动态。以楼栋为单位设置党员联系牌80多块，方便居民联系监督。为296户党员家庭悬挂“宝塔党员标识牌”，使离退休党支部灵活建立在社区楼道、片区。
（二）筑牢了社区稳定的“压舱石”
发挥离退休老党员政治素质高、工作经验丰富的优势，组建“志愿服务队”、“先锋宣讲队”，定期对退休人员进行走访慰问，成为解疑释惑的第一道关口。建立总支、支部、小组“宝塔式”社区三级党建信息网络，及时上报身边事，使大量8小时之外的治安隐患和矛盾纠纷第一时间反馈，为不稳定事件处理提供了第一手信息、赢得了更多时间。
（三）激活了老同志正能量释放的“动力源”
充分挖掘广大老同志中蕴藏的丰富红色资源，各社区支部书记、委员带头唱红歌30余场次。各社区党支部组织“我为社区出份力，党员奉献在社区”为主题义务劳动20多场次，吸引100多位妇女、青年加入到志愿队伍中来。
（四）成为了社区群众的“主心骨”
社区党支部对社区每户家庭情况详细了解，居民家有个大事小情，都知道向社区党支部反映，找党员帮忙，在居民的眼里社区党支部的离退休党员就是大家的“主心骨”。今年4月份，北沙井小区退休职工王家祥重病住院，社区党支部立即开始发动，募集善款3万多元；南岭退休职工鹿庆胜突遇车祸，党支部组织募集善款1.6万元。两次捐款活动使周边农村村民和在社区基建施工单位深受感动，自发参与捐款。患尿毒症的退休职工邵际柏到社区反映住房不便，社区党支部在一周时间为他调剂了一间周转房……件件实事，使居民对社区的认同感和归属感也得到极大提升，树立了党组织的威信力。
参考文献：
【1】孙肖远. 社区党建创新:走向社区融合的现实路径[J]. 社会主义研究(2):57-60.
【2】史艺军. 城市化中的社区党建工作探析——以大连市为例[C]// 辽宁省哲学社会科学学术年会获奖成果. 2007.
【3】搞好社区党建重在落实──潍坊新村街道党工委采取的六项措施[J]. 党政论坛(04):39-40.
论文作者:王业刚、王立峰、邹翠云
论文发表刊物:《科技新时代》2019年10期
论文发表时间:2019/12/6
标签：党员论文; 社区论文; 党支部论文; 宝塔论文; 家庭论文; 华泰论文; 党建论文; 《科技新时代》2019年10期论文;