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摘要：矿山安全风险分级管控体系的建设是在对生产过程中存在的风险因素进行全面辨识的基础上，确定风险可能导致的事故发生的可能性和后果的严重程度，进而确定风险大小和等级，落实管控层级，提出风险防控措施的过程。金属非金属矿山风险辨识是根据矿山生产工艺，确定风险单元，如开拓运输、采矿系统、排土场、炸药库等，在确定风险单元基础上，按照设备设施、作业活动、环境等内容，确定可能导致事故发生的具体部位、装置或关键点作为风险点。进而选择风险评价方法，确定风险等级及管控层级。金属非金属矿山应对辨识出的重大风险进行安全监测监控并制定安全对策措施，应急体系建设应重点关注矿山存在重大风险的环节及事故类型。
关键词：金属非金属矿山；安全风险；分级管控；体系建设
1、影响矿山应急信息化进程的因素及研究内容
矿山企业近年来对信息化产品的需求量日益增加，但是因为行业的危险性与人才流动性，我国在矿山软件的研发方面相对来说比较滞后，应急管控所需的信息库与案例分析资源不足，风险综合评估辨识与智能预测预警方面技术相对欠缺，缺乏互联互通，难以实现资源共享。目前，应急信息资源的匮乏及整合共享的技术能力落后，严重影响矿山工业信息化发展进程及企业安全风险管控能力，突发事件发生时很难发挥应有的效用。因此，进一步综合应急管理信息，提升应急救援专业水平领域仍有较大探索空间。
因此，针对以上问题，本文将探讨三方面内容：①结合实际辨识金属非金属矿山安全风险因素，选择分级办法，构建安全风险分级管控体系；②按矿山安全风险分级管控实施细则中相关设备运行及高风险点环境参数级别，结合矿山原有安全预警系统，探讨开放式中央集控平台实现机电设备智能监控与信息采集技术核心，甄选重大风险点中可监测信息搭建应急数据平台；③根据计算机网络基础理论和数据库建设原理，依托集控平台数据基础对应急数据甄别处理，统一管理上传至应急大数据库，扩展应急管理信息化平台安全风险及事故隐患数据库信息，提高应急响应及指挥处置能力。
2、企业安全风险关键因素探讨
2．1风险辨识
根据危险在事故发生发展过程中的作用，通过安全科学理论把能量释放的危害划分为两大类。
2．1．1第一类危害
根据能量意外释放理论，生产过程中存在的、可能发生意外释放的能量或危险源物质称作第一类危害，常见的第一类危害如图1所示。第一类危害具有的能量越多或包含的危险物质越多，一旦发生事故危险性就越大。
图1 第一类危害
2.1.2第二类危害
导致约束或限制能量措施失效或破坏的各种不安全因素称作第二类危害，它通常包括人的失误、物的故障和作业条件三个方面的因素。比如通风系统故障容易引起尘毒危害，排水系统故障容易引起淹井危害，人的失误会造成能量或危险物质控制系统故障，使屏蔽破坏或失效，从而导致事故发生。
第二类危害往往是一些围绕第一类危害随机发生的现象，它们出现的情况决定事故发生的可能性。一起事故的发生常常是第一类危害和第二类危害共同作用的结果，第一类危害是事故发生的能量主体，决定事故后果的严重程度；第二类危害是第一类危害造成事故的必要条件，决定了事故发生的可能性，两类危害互相关联、互相依存。
2．2确定矿山安全风险辨识及分级办法
风险辨识方法有很多，其中，安全检查表法、作业条件危险性评价法、风险矩阵评价法等较简易的风险评估方法是在金属非金属矿山企业较常用的方法。从方便推广和使用角度，本文以金属非金属地下矿山通风系统为例，主要采用作业条件危险性评价法（LEC），结合安全检查表法及风险矩阵评价法对企业安全风险综合评估及分级。作业条件危险性评价法将作业条件的危险性作为因变量（D），事故或危险事件发生的可能性（L）、暴露于危险环境的频率（E）及危险严重程度（C）作为自变量，确定了它们之间的函数式：D=L×E×C。
根据实际经验方法给出了3种自变量的不同情况的分数值，对所评价对象进行风险分类。以通风机系统为例，评价表如表1所示。
表1
风险分级是指根据风险值（D）的大小（意味着危害程度），将风险划分不同等级，根据不同等级采取不同的风险控制措施，实现最终降低风险的目的。风险划分层级会因企业的认知结果差异而不同，一般会根据风险评价方法划分为重大、较大、一般和低风险4个等级。
3、甄选重大风险点中可监测信息搭建数据库平台
重大风险点是指结合几种办法评价出的重大风险，可监测信息是指采用矿用传感器、控制器、传输平台搭建的矿山“六大系统”及其它智能监测预警系统，可以直接将监测数据和控制数据通过标准接口分析处理并显示的信息。甄选风险辨识表中可监测数据作为应急信息基础指标并分析其预警阈值，研究安全信息数据库建立规范作为事故隐患预警指标量化基础，针对矿山各系统、各环节可能存在的安全风险、危害因素以及重大危险源，构建红、橙、黄、绿四色智能预警体系，协助矿山对安全风险超前预判、分级管控，达到提升应急响应的能力，现以地下矿山通风机系统为例，简述安全风险管控预警结构及等级划分，如表2所示。
表2
4、依托中央集控平台建立应急信息数据库
矿山中央集控平台以矿山自动化安全预警控制系统研发作为基础，是针对矿山重大危险源管控及预警的一站式智能终端系统，由工业PC机和组态软件winCC7．3组成，通过整合矿山原有重大危险源动态监控变量值、工作人员行为动态指标录入值、静态指标的常量等三种数据源，依次实现重大危险源的信息采集、预警指数分析、风险分级及智能预警，所有监控信息采用MicrosoftVisualStudio软件，经由矿山服务器空间的矿山自动化安全云平台传输至可视化矿山应急管理信息化平台体系。PC机显示界面为用户登录界面、主界面、子界面三类。
5、充实应急信息数据，提高应急响应能力
矿山应急管理的核心和关键之一是应急指挥决策。目前，国家和各个职能部门都针对各行业突发事件编制了相应的应急预案，但是如果没有一个大数据技术平台支撑，突发事件发生时预案很难发挥应有的效用。8·12天津滨海新区爆炸事故就是一个例证。国务院发布《标准兼治遏制重特大事故工作指南》的通知，要求在提高重大危险源辨识基础上，明确了标本兼治、综合治理，把安全风险管在隐患前面，把隐患排查治理事故前面，构建点、线、面有机结合无缝对接安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作体系的指导思想和目标。
目前，各地初步建设了安全生产综合信息平台，但是在功能模块、系统覆盖、业务数据、智能分析、辅助决策以及公共服务等方面距离“管用、好用”还有很大差距，难以发挥大脑中枢的核心作用。通过工业信息化技术进一步完善开放型的中央集控软件平台，针对矿山重大危险源安全管控预警为核心目标，整合原有信息资源子系统，加强矿山安全风险管控能力与隐患排查治理双重预防工作机制，对矿山工业信息化发展起着至关重要的作用。
6、结语
通过对金属非金属矿山风险分级管控与应急信息管理的深入研究，将大幅提高矿山安全风险管控能力与应急指挥信息处理传递速度及智能预警水平。实现安全生产监督管理和应急管理工作的电子化，将使安全应急监管向信息科学化管理迈进。
参考文献：
[1]GB/T243532009，风险管理原则与实施指南[S].
[2]北京：中国标准出版社，2009.金属非金属露天矿山安全排查治理体系建设实施指南（试用风险分级管控和隐患版）[Z].
[3]山东省安全生产监督管理局.企业安全风险分级管控与隐患排查治理体系建设基础知识问答[Z]
论文作者:滕丽影
论文发表刊物:《防护工程》2019年第7期
论文发表时间:2019/6/27
标签：风险论文; 矿山论文; 事故论文; 危险源论文; 非金属论文; 发生论文; 平台论文; 《防护工程》2019年第7期论文;