摘要：安全管理职责问题一直是建筑施工工程探讨的问题，一般情况下，建筑工程施工需要四个单位来参与，分别为建设单位、施工单位、监理单位以及设计单位，其安全管理的工作也就是这四个单位的责任。因此，本文分析目前各责任主体安全管理职责存在的问题，论述建筑施工安全管理职责的合理分配。
关键词：建筑施工；安全管理；职责；现状
1目前各责任主体安全管理职责存在的问题
（1）建设单位
对于项目经理来说一部分项目经理缺乏应有的安全职责分配管理经验他们在实施安全职责分配的时候没有严格按照合同中的规定要求来进行缺乏灵活性这直接导致员工的安全职责分配不明确是一种不负责任的表现。有一部分施工单位虽然聘请了安全职责分配监管人员但那也只是流于形式她们没有认清职责明确分配的重要性经常会在职责分配工作中不能做到“因人上岗”。这些问题如果不加以及时处理势必会给建筑工程带来安全隐患资金功效得不到最大发挥。
（2）施工单位
施工单位作为项目工程的承包商是一种自负亏盈的法人组织部分项目经理往往为了节省建筑施工成本在材料的选购和人员职责的分配上的使用上比较随意J氏质量的建筑材料经常会流向施工工地同时低素质施工人员也经常会被分配到工地上这无疑会给建筑工程质量安全带来一定的隐患。从目前的一些施工工地上可以看出部分施工单位没有尽到施工安全管理职责分配的义务对于安全生产责任分配制度的相关规定视而不见在施工安全管理人员的任用方面没有做到位。导致安全生产设施无法顺利到位尤其是对一些特种安全防护用品和设备的使用方面这无疑给员工的安全造成一定威胁。
（3）监理单位
作为业主代表的监理单位，一般只注重工程的质量、进度、投资等问题，而对施工过程的人员、机械等安全问题则认为是施工企业内部的事，很少参与管理。一些监理单位甚至忽视对建设项目的安全监理，不按照法律、法规和工程建设强制性标准实施安全监理职责的现象比较普遍。下面细化分析：a.总监或总监代表，一个监理单位的总监要负责组织现场所有施工单位、勘察设计单位与甲方的协调沟通，同时，对施工单位上报资料、工程变更或甲方的书面通知等进行审查。但是，很多总监或总监代表未能对施工。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆b.安全监理，很多施工方对安全监理工程师的重视程度不够，导致很多安全监理工程师自己也放松对施工单位的整改所起到的督促管理的作用，要求施工单位整改的内容，不能定期检查或强制性要求施工方执行，致使事故隐患未能及时消除，可能导致安全事故的发生。c.其他专业监理，安全管理是全员性的，每个人都有责任指出现场的安全隐患。许多监理单位的其他专业监理（水、暖通、电、土建、内装等）人员往往将发现现场是否存在安全隐患的任务全推给安全监理，对施工中存在的危险因素，即使发现也不采取制止的措施，甚至不向总监或建设单位报告。
（4）设计单位
设计单位是保证工程质量安全的前提与基础很多施工的细节问题都体现在施工设计图纸上施工设计的合理与否会对工程的安全产生很大影响。随着人民生活水平的提高六们对于当代建筑的安全越发关注，他们不再是只注重建筑的大方美观而是对建筑的使用性能和安全更为关注。一些设计单位却没有注意到这一点他们只是单纯地将施工设计认为是自己的工作完成设计任务即可至于建筑工程的实际建设却都是施工单位的事尤其是在建筑的关键设计部位段有做明确的标注这给建筑工程的顺利实施带来带来一定的阻碍。
2建筑施工安全管理职责合理分配的建议
2.1明确各责任主体安全管理责任
2.1.1首先，建设单位在招标中要选择具有资质的安全的承包商进行建筑施工。其次，在施工过程中，建设单位的各级管理人员均有责任监督施工单位进行安全生产。再次，建设单位应当积极地为安全生产提供保障措施，不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期。
2.1.2施工单位作为项目的直接实施单位，要时刻做好现场的安全管理工作，确保建筑施工安全地进行。施工单位要设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员进行现场安全管理。项目经理应从人力、物力上大力支持安全管理人员的工作，向作业人员提供符合国家标准或行业标准的安全防护用具和安全防护服装等，不定期检查安全管理人员对从业人员的安全教育培训，以提高从业人员的安全意识。
2.1.3监理单位要参与建筑施工的全过程，对施工安全监督具有非常有利的作用。监理人员要加强施工现场的巡视，不论哪个专业的监理工程师发现存在安全事故隐患的，都有责任及时要求施工单位整改；对情况严重的，监理单位及时向建设单位报告。对不执行整改的情况，监理单位采取合同中规定的强制性措施或向有关主管部门报告，强制要求施工单位消除隐患。
2.1.4设计单位提供的设计方案中应当考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重点部位和环节应在设计文件中注明，并提出防范生产安全事故的指导意见。设计单位和注册建筑师等注册执业人员应对其设计负责。
2.2加强监管建筑安全
政府及有关部门是安全生产监管主体，要认真贯彻执行 《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，依法全面落实政府安全监管责任，并且要进一步研究和明确、细化安全监管部门综合监管的职责定位，严格按照“四不放过”的原则，对发生的重特大事故依法严肃查处，追究责任，落实整改措施。
3结束语
综上所述，可知建筑施工安全管理职责分配非常重要，做好这项工作也就是做好了建筑施工安全监管工作。通过明确各方安全责任和加强政府有关部门的监管力度，做好建筑施工项目的安全管理工作，从根本上预防和控制安全生产事故的发生。
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论文作者:李赞珅
论文发表刊物:《基层建设》2016年22期
论文发表时间:2016/12/7
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