既是制度的约束，更是理性的自觉——谈为什么要自觉地同党中央保持一致，本文主要内容关键词为：同党论文,自觉论文,理性论文,中央论文,制度论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
党的十五大有两个历史性的贡献。一是把邓小平理论确立为全党的指导思想，提出高举邓小平理论的伟大旗帜，把建设有中国特色社会主义伟大事业全面推向二十一世纪。一是选举产生了党的新一届中央委员会，十五届一中全会又选举产生了以江泽民同志为核心的中央领导机构，全党和全国人民沿着邓小平同志开辟的道路继续前进，有了坚强的领导核心。这两个历史性贡献，从思想上和组织上为中国社会主义现代化伟业做好了跨世纪的准备。
我们已经发起了向新世纪的冲锋。冲锋需要指引方向的旗帜，也需要高举旗帜的旗手。我们的旗帜就是邓小平理论，我们的旗手就是党中央领导核心。旗帜问题至关重要，领导核心问题同样至关重要，都是党和国家前途命运之所系。今天，当我们经过近二十年改革开放的艰难求索，找到了建设有中国特色社会主义的正确理论之后，更加紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，自觉地在政治上同党中央保持一致，就成为全党和全国人民不可动摇的历史选择。
（一）
作为执政党，要在全党形成统一意志，对国家实施有效的领导，带领人民不断前进，除了必须得到人民的拥护外，还必须具备足够的主观条件。其中最大的主观条件有三个，即科学的理论、坚强的队伍和杰出的领袖集团。
理论的成熟是政党成熟的标志。政党在理论上的成熟，标志着它掌握了客观规律，掌握了认识世界和改造世界的锐利武器。成熟的理论必须回答关于革命和建设的一系列基本问题，其中最重要的是方向问题和道路问题。邓小平理论围绕着“什么是社会主义，怎样建设社会主义”的命题展开，说到底就是回答了社会主义的方向和道路问题。有了成熟的理论，就可以指引人们朝着理想的目标、沿着正确的途径、采取科学的方式方法，锲而不舍，扎扎实实地向前迈进。从“理论成熟”的角度审视中国共产党的发展史，可以说是“两度新生，两度成熟”。建党之初，新生的中国共产党对于如何领导民主革命所知不多，经过二十多年的探索，付出了巨大的代价，最终找到了毛泽东思想，从此成为领导新民主主义革命的成熟的党。有了毛泽东思想的正确引导，新民主主义革命的进程大大加快。党的七大以后只用了四年多时间，就建立了中华人民共和国。建国之初，中国共产党作为新生的执政党，对于如何领导社会主义建设所知不多，毛泽东同志也称自己是“小学生”。经过了几十年的探索，同样付出了巨大的代价，终于找到了邓小平理论，标志着我们党开始成为领导初级阶段社会主义建设的成熟的党。可以相信，有了邓小平理论的正确引导，建设有中国特色社会主义事业的进程必将大大加快。
党的组织和党员队伍是党的基础和力量所在。 我们党正是通过340万个基层党组织和5800万党员，把自己的路线方针政策贯彻下去，保持着同亿万人民群众的血肉联系，并最终动员和组织群众投身有中国特色社会主义的建设事业。党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的充分发挥，是党的事业巩固和发展的基本条件。毛泽东同志在建党前夕就指出：“主义譬如一面旗子，旗子立起了，大家才有所指望，才知所趋赴。”旗帜能够聚起队伍，5800万党员在邓小平理论的旗帜下汇聚起的力量，是不可阻挡的。
领袖集团是正确的理论得以坚持和贯彻的组织保证，是动员和带领全党全国人民为实现党的目标而奋斗的核心中枢。人民群众是物质财富的创造者，最终决定着国家的命运和历史的结局。我们的事业能否取得成功，关键在于能否把人民的智慧和力量高度地凝聚起来，使之成为社会历史发展的巨大推动力。怎样凝聚人民的力量？除了要有一个能够代表人民利益的政党外，还必须保证党和国家的领导权牢牢地掌握在忠于马克思主义、忠于人民的人的手里，形成一个强有力的领导核心。这个领导核心可以集中全党的智慧，总结人民的实践经验，提出符合人民愿望和时代要求的正确理论和正确决策，并以此统一认识、统一步调，使之化为全党和全国人民改造世界的生动实践。建设有中国特色的社会主义是需要几代人、十几代人甚至几十代人不懈奋斗的漫长的历史过程，犹如一条航船驶向遥远的彼岸。邓小平理论确立之后，航船就有了明确的航线。领袖集团的责任就是保证航向的正确，努力抵御各种风浪，引导航船绐终朝着既定的目标，从胜利走向新的胜利。
没有理论就没有方向。没有队伍就失去了力量。没有核心就无法凝聚党心民心，队伍就是一盘散沙，再高明的理论也只能是美丽的空想。
（二）
经过全党自下而上的民主程序，选出一个领袖集团并不难。但是，这个领袖集团具有怎样的能力，能否获得全体党员及广大人民由衷的认同，成为名副其实的“领导核心”，还必须经过实践的检验。
以江泽民同志为总书记的新的党中央领导集体，在1989年6 月党的十三届四中全会上受命于危难之际，担负起治党治国的历史重任。三年后，在1992年党的十四大上，顺利完成了第二代领导集体与第三代领导集体的交接，以后又领导全党和全国人民贯彻十四大提出的各项方针政策，经过五年的艰苦努力，迎来了改革和发展的新局面。这是不同寻常的八年。新的党中央领导集体机智果敢，统揽全局，科学决策，沉着指挥，不仅顶住了各方面的冲击和压力，而且有所创新，有所发展，显示出极大的政治魄力和高超的领导艺术。
八年中，我们顶住了国际国内的政治冲击。八十年代末九十年代初，“六四”政治风波虽然平息，但自由化思潮的干扰远未消除，人们思想上的疑虑和涣散倾向亟待释解和整复。小平同志要求新的领导集体扎扎实实地做几件改革开放和反腐败的实事，取信于民。时隔不久，苏东剧变，社会主义的前途和命运令人担忧，西方敌对势力和平演变的目标直指中国，我们再次陷入封锁和包围之中。面对如此严峻的考验，党中央坚持“韬光养晦”的方针，冷静观察，沉着应付，任凭风浪起，稳坐钓鱼船。一方面坚持社会主义的方向和改革开放的路线，用邓小平建设有中国特色社会主义的理论武装思想、统一认识，保持了安定团结的政治局面；另一方面在全球范围内灵活地开展外交斡旋，打破了西方国家的“制裁”，捍卫了社会主义的旗帜，在世界格局的剧烈变动中，我国的国际地位不但没有下降，反而显著提高。
八年中，我们顶住了通货膨胀的经济压力。改革开放以来，我国国民经济几度在经济过热和治理整顿中“打摆子”。有人把这种状况描绘成“一放就乱，一乱就收，一收就死”的“怪圈”。1989年至1991年我国进行了三年治理整顿，速度下来了，经济过热的隐患却并未排除。果然，随着新一轮经济快速增长的到来，通货膨胀再度出现。国内生产总值和商品零售价格指数两项指标，1992年为14.2%和5.4%，1993 年为13.5%和13.2%，1994年为12.6%和21.7%。如此之高的通胀率，是改革开放以来罕见的。面对压力，党中央果断地采取了加强和改善宏观调控的一系列措施，从1993年下半年开始大力整顿金融秩序，控制信贷规模，控制固定资产投资规模，加强物价管理。由于注意吸取以往的经验教训，抓住症结，把握时机和力度，第一次实现了“软着陆”，既有效地抑制了通货膨胀，又保持了经济的快速增长。1995年和1996年，国内生产总值先增长10.5%，又增长9.7%，零售价格指数下降到14.8%， 继而又降到6.1%。今年前三个季度，国内生产总值增长了9%，零售价格指数仅上涨了1.3%。世界各国抑制通货膨胀一般都要以经济增长率 大幅度下降为代价，我国以往的几次治理整顿亦是如此。因而，进入高增长、低通胀的良性循环尤为难得，正是我们多年来梦寐以求的理想境界。
八年中，我国的改革开放取得了突破性的进展。党的十四大确立了建立社会主义市场经济体制的目标，揭开了改革新的历史篇章。1993年11月党的十四届三中全会通过了《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，构筑起这一体制的基本框架，并作出了全面的部署。从1994年开始，宏观经济管理体制的改革全面展开。财税体制改革完成了从财政包干到分税制的平稳过渡，金融体制改革实现了政策性金融和商业性金融的分离。实行宏观调控目标下的指导性计划，加大市场在投资和资源配置中的作用，推动了计划体制的改革。大幅度削减进口关税，实现两种汇率并轨，推动了外贸、外汇体制的改革。价格体制、流通体制、住房制度、社会保障制度等方面的改革也都取得了明显的进展。与此同时，抓大放小，大胆进行建立现代企业制度试点，肯定股份制和股份合作制，国有企业的改革也在逐步深化。此外，外贸出口、外汇储备、吸引外资都有较大幅度的提高。改革开放正在以前所未有的广度和深度，在党中央的运筹帷幄之中大踏步前进。
八年中，我国的各项事业全面推进。在大力加强物质文明建设的同时，党中央以坚决的态度和得力的措施，大力加强精神文明建设，初步形成了两个文明协调发展的良好局面。舆论导向正确，社会政治稳定，法制建设成果丰硕，反腐败斗争向纵深发展。科技、教育、文化、卫生、体育、计划生育、环境保护等各项事业都取得了可喜的成绩。1994年，党中央提出了“抓住机遇，深化改革，扩大开放，促进发展，保持稳定”的二十字基本方针，要求妥善处理改革、发展、稳定三者关系。这些正确的方针，为改革开放和各项事业的持续健康发展，起到了促进作用。
八年的风风雨雨，对以江泽民同志为核心的党中央，从意志力、凝聚力、驾驭复杂局面的能力等各个方面，作出了全面的检验。实践证明，这个领导集体政治上坚定，在国内外各种复杂形势下，坚持党的基本理论和基本路线不动摇；理论上成熟，坚定不移地用邓小平理论指导实践，并在实践中创造性地加以丰富和发展；组织上团结，面对复杂局面始终协力同心，向中国和世界展示出形象的力量；作风上民主，大兴调查研究之风，集中全党的智慧作出重大决策；工作上务实，既锐意改革，又稳步发展，一个一个地克服困难，扎扎实实地推进各项事业。八年的历程得出一个结论，第三代领导集体是第二代领导集体所开创的伟大事业的忠实继承者和奋发有为的开拓者，是一个完全可以依赖的，能够领导全党和全国人民把建设有中国特色的社会主义事业全面推向二十一世纪的坚强核心。
（三）
邓小平同志说过：“任何一个领导集体都要有一个核心，没有核心的领导是靠不住的。”政党是阶级的领导集体，党中央是政党的领导核心，政党的作为首先表现为核心的作为。一个坚强的政党，对外必须体现统一的意志，以承担起率领人民群众前进的历史使命；对内必须实行统一的指挥，以形成强大的战斗力和凝聚力。民主集中制就是我们党对外体现统一意志、对内实行统一指挥的制度保证。
民主集中制是我们党根本的组织制度和领导制度，形成我们党在组织建设上的鲜明特征。全党服从中央是民主集中制最重要的内容。把全党服从中央以制度的形式确立下来，是为了使全党的意愿得到有效的体现。坚持邓小平理论不动摇，坚持党的基本路线、“二十字”基本方针和各项基本政策不动摇，坚定不移地维护全党的团结和全国人民的团结，已经成为全党的共识。要把这种共识变成现实，必须有党中央的统一指挥和坚强领导。正是在这个意义上，全党的民主意志得到了集中的体现。也就是说，在政治上同党中央保持高度一致，就是民主与集中的高度统一。
制度的约束是十分重要的。对于一个面临着艰巨复杂的改革和建设任务，为实现民族振兴的宏伟目标而不懈奋斗的政党来说，制度和纪律就显得特别重要。但是，制度毕竟是外在的，当它和人们从实践中获得的理性认识吻合时，才能产生最大的效用。一个是制度的基础，一个是认识的基础，有了这两个基础，与党中央保持一致才能成为一种自觉。
紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，维护党中央的权威，自觉地同党中央保持一致，从而形成巨大的政治合力，这是党和国家的大局所在，是全党和全国人民的根本利益所在，是党的路线方针政策顺利贯彻执行的政治保证。1989年5月31日， 邓小平同志向即将组成的新的中央领导集体郑重地作出“政治交代”，谆谆教诲，语重心长，我们当铭记不忘。他说：“希望大家能够很好地以江泽民同志为核心，很好地团结。只要这个领导集体是团结的，坚持改革开放的，即使是平平稳稳地发展几十年，中国也会发生根本的变化。关键在领导核心。”